2016年7月8日,工業和信息化部、財政部聯合發出《關于印發重點行業揮發性有機物削減行動計劃的通知》(以下簡稱《通知》),橡膠行業、制鞋行業等11個行業被列入揮發性有機物(VOCs)削減重點行業。行動計劃主要目標是,到2018年,工業行業VOCs排放量比2015年削減330萬t以上,減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶劑和助劑用量20%以上,低(無)VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠粘劑和輪胎產品比例達到40%以上。
為減少VOCs的產生和排放,改善大氣質量,提升制造業綠色化水平,《通知》中明確了橡膠行業和制鞋行業的主要任務是實施工藝技術改造工程。其中,橡膠行業的主要任務是研發推廣使用新型偶聯劑、粘合劑等綠色產品,推廣使用石蠟油或其他綠色油類產品全面替代普通芳烴油,制造生產過程推廣采用氮氣硫化、串聯法混煉和粉料助劑預分散處理等工藝;再生膠行業全面推廣常壓連續脫硫生產工藝,徹底淘汰動態脫硫罐,采用綠色助劑替代煤焦油等有毒有害助劑。制鞋行業的主要任務是幫面加工推廣采用熱熔膠型主跟包頭和定型布等材料;幫底粘合工序鼓勵使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑;研發應用粉末膠粘劑;限制有害溶劑和助劑使用。
中國橡膠工業協會膠鞋分會秘書長劉蘭翎表示,膠鞋行業從“十二五”期間就已經開始關注膠鞋生產過程中所產生的VOCs污染問題,并積極推動企業樹立環保意識,加強對生產過程中產生的VOCs進行治理。經過近兩年的努力,膠鞋企業紛紛在環保減排方面有了不同程度的改變,尤其是在生產空間內、與員工有接觸的生產環節進行了減排方面的投入和改進。目前膠鞋行業的VOCs排放主要集中在煉膠、硫化和膠鞋刷膠粘接等環節,這幾個環節主要包括添加粉末狀和可揮發性助劑進行密煉和硫化成型以及使用溶劑型膠粘劑進行粘接等工序。由于廢氣處理技術不成熟且資金投入太高,膠鞋企業在向大氣排放VOCs的治理方面仍存在很大難度。此外,溶劑型膠粘劑存在苯排放問題,雖然現在業內已開始廣泛推廣使用水性膠粘劑,但是水性膠粘劑粘合對鞋材的普遍適應性有一定限制,且成本較高,因此有部分企業仍在使用溶劑型膠粘劑產品。雖然現在企業已經有了VOCs減排意識,但是離《通知》要求的減排目標相差還很大,大多數企業只是在污染最嚴重的環節進行了改進。
劉蘭翎表示,后期膠鞋分會將根據《通知》中所制定的目標,推出膠鞋行業VOCs減排評價指標,讓企業在VOCs的治理上有量化標準可依。膠鞋分會將推動集群企業設立區域集中煉膠,加大對除塵和除味的投入力度,從而解決煉膠過程中的排放問題,更易于環保管理。此外,還將推動企業將VOCs的治理范圍從工作場所的減排向室外減排治理方面延伸,實現對VOCs的集中回收、處理和排放。膠鞋分會將聯合有技術能力的膠粘劑研發生產機構,共同推廣低成本、無污染的膠粘劑,為實現國家減排目標做出努力。
中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫表示,未來幾年中,行業將100%淘汰“小三件”粉碎方式、100%淘汰煤焦油作為再生橡膠軟化劑、100%改變動態脫硫罐脫硫方式而改用常壓連續脫硫裝備。目前已開展對再生膠傳統動態脫硫和捏煉機、精煉機的壓延工藝的研制。這些措施將有助于企業在生產過程中減少VOCs的產生和排放,實現生產綠色化、產品綠色化。
中國橡膠工業協會膠管膠帶分會秘書長李鴻表示,在未來幾年中,行業不僅要在制造過程中注重節能減排,同時要首先保證原材料綠色化,以環保、無毒無害、低排放甚至無排放的主流品種為優選對象,既要確保原材料的指標環保和無毒無害,同時還要確保整個生產過程的環保。此外還要考慮開發滿足行業生產需求的新材料作為改進方向,并進行推廣,從而改善企業生產環境,達到清潔生產的目標。
該行動計劃實施期為2016—2018年,VOCs削減行動計劃的總體思路是以技術進步為主線,堅持源頭削減、過程控制為重點,兼顧末端治理的全過程防治理念,發揮企業主體作用,加強政策支持引導,推動企業實施原料替代和清潔生產技術改造、提升清潔生產水平,促進行業綠色轉型升級。