堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證

（中共瑞昌市委黨校，江西 瑞昌 332200）

一、引言

在黨的十八屆四中全會中，明確提出了對“依法治國”的若干問題的詳細解答，并且重點強調了要在黨的正確領導下，全面推進依法治國戰略的推行，切實維護我國的社會穩定與經濟發展，助力于中華民族的偉大復興。習近平總書記在會議中的講話中有這樣的論述：黨的領導是社會主義社會的法制建設的核心所在，是我國的法制建設和法制體系的根本。因此，從這一角度來講，堅持黨的領導是全面推進依法治國的根本保證。

二、堅持黨的領導對依法治國的意義所在

1.堅持黨的領導對于社會主義法治社會是基本經驗

自從我國1949年建國以后，在黨的領導下，全國人民經歷了大大小小的社會主義法制方面困難，而所有的苦難經歷都是在黨的正確領導下解決的。具體來講，1949年，以毛澤東同志為核心的第一代領導集體基本形成以后，便著手開始制定了相關的法律法規，并且以此為雛形，形成了我國的法治社會的基本雛形。從1949～1955年，在短短的五六年之間，我國制定了法律超過2000部，涵蓋了人們生活的方方面面。而1954年的《中華人民共和國憲法》更是成為了依法治國體系的“基石”。而從另一個方面來講，由于我黨領導人在上世紀時期的錯誤決策，導致我國的法律體系以及一些依法治國的理念遭到了很大的破壞以及抵制，使得當時的國家法制建設在那一特定的時間段內成為了“擺設”，甚至有人喊出了“砸爛公檢法”的口號，這是嚴重違法社會主義法制建設的，是對法制尊嚴的踐踏以及對人類社會公德的漠視。而后，在黨的領導小組的撥亂反正之后，也更加證明了這一點：堅持黨的領導對于社會主義法治社會是基本經驗。隨后，在江澤民、胡錦濤以及習近平同志的領導下，我國的依法治國戰略推行的范圍以及力度得到了空前的加強，成為我國國家法律體系的最堅強的后盾。因此，從上文來看，如果不在黨的領導下進行依法治國戰略的推行，很容易使得這一戰略的推行偏離軌道，成為一種“空談”甚至是傷害人民的“罪魁禍首”。

2.堅持黨的領導是全面推行依法治國的根本保障

2.1 堅持黨的領導是社會主義的本質要求

首先，要明確一點，依法治國，這里的“國”指的是中華人民共和國，是社會主義社會，而我國社會主義的一大鮮明特色便是堅持中國共產黨的領導，這是由我國的基本國情與時代需求所決定的，是黨在長時間的斗爭中所形成的。這種地位不是我黨通過武力奪得的，是廣大人民賦予的。這一合法性還在許多法律中得以體現。隨著國家政策的不斷調整，我國已經提出了將“堅持黨的領導、堅持依法治國、堅持依法治國”三種發展戰略有機結合的基本方針。只有這樣，才能夠在國家以及社會的發展過程中最大程度地保障人民群眾的生命安全以及合法利益，才能夠為我國的依法治國戰略的全面推行掃清障礙，在國家層面上確立其合法性，在社會輿論上為“堅持黨的領導，堅持依法治國戰略的全面推行”創造良好的條件。

2.2 堅持黨的領導是推行以法治國的最強力保障

推行以法治國，不是一個組織或是一個人光靠喊口號就能完成的。需要調用大量的社會資源以及資金、技術力量等資源進行綜合使用。因此，從這一層面上來講，只有，也只能是黨中央才能夠以絕對的力量來調用這些社會資源來全面推行依法治國戰略的全面推行。試想一下，如果社會上的任何一個人都能夠擁有調動這些社會資源的權利，那么我們的社會將在極短的時間內變得混亂不堪，而我黨的地位以及國家社會安全也將面臨嚴重的威脅。因此，我認為，堅持黨的領導是全面推行以法治國戰略的最強力保障。

2.3 黨的領導與依法治國的本質要求是一致的

其實，中國共產黨的領導目標除了實現中華民族的偉大復興以外，還有一項重要的任務：在今后的一段時間內將我國建設成為一個富強、和諧、民主的社會主義法治國家。而這恰恰也是依法治國的最終目標。因此，從這一角度上來講，黨的領導與依法治國的本質要求是一致的。

三、加強、改進黨對全面推進依法治國的領導

1.加強黨內的體系建設

黨對外表現為依法治國戰略的領導者。所以，在黨內，就要形成嚴格的法律體系以及法律意識。具體來講，首先，對黨內的相關規定和國家法律法規由沖突的地方要進行修改與考慮；其次，對于黨的法制體系建設不能放松，相關的責任人員應該時時刻刻對黨內體系的漏洞以及不足之處做出修正，以更好的在黨內營造出法律的“味道”；最后，在黨內，相關的監督體系應該充分發揮應有的作用，對于黨員的作風問題進行嚴格查處。只有“安內”，才能更好的發揮黨對全面推行依法治國戰略的領導。

2.堅持領導干部的帶頭作用

在我中華漫漫千年的發展歷史中，領導干部的帶頭作用是屢見不鮮的。舉例來講，后梁時期，宰相帶頭削減俸祿，使得當時的梁朝形成了勤儉節約的風氣，最終使得后梁王朝延續了數十年。因此，堅持領導干部的帶頭作用對于全面推行依法治國戰略是有一定意義的。具體來說，一方面，相關的領導干部應該充分學習法律法規，在生活以及工作中爭當人民以及下級的表率；另一方面，領導干部在與違法亂紀的行為的斗爭中也要身先士卒，給人民群眾服下一顆“定心丸”；其次，相關的黨員干部以及領導也要積極接受各方面的監督，包括各種形式的黨內以及黨外監督；最后，相關干部應該對手中的權以及心中的法作出衡量，最終為黨內的法制建設之風注入一股清流，為全面推行以法治國戰略作出應有的貢獻。

四、總結

從根本上來講，盡管我黨的領導對依法治國戰略的全面推行發揮了不可替代的作用，但是由于我國社會的一些實際情況，我國的依法治國戰略的全面推行或多或少還存在著諸多的問題。因此，從黨的角度來講，應該對自身的領導方法作出不斷地改革，同時，從社會輿論的角度來講，也應該為全面推行依法治國戰略營造出合適的社會輿論環境。

[1]牛余慶.堅持黨的領導是全面推進依法治國最根本的保證[J].共產黨員(河北),2014,23：6-8.

[2]王士龍,趙緒生.全面推進依法治國必須堅持黨的領導[J].中共石家莊市委黨校學報,2015,01：4-6+20.

[3]黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證[J].黨建,2014,11：1.