國外大城市街區制什么樣

環球時報/2016-02-24/ 第07版面/深度報道 /作者：本報駐韓、印、俄、美記者 萬宇 鄒松 文心 章山歌 本報記者 譚福榕 邢曉婧 胡錦洋

編者按：“推廣街區制”的城市發展路線圖連日來引起民眾的極大關注。“封閉住宅小區原則上不再建”“已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開”的初衷是為了治療“毛細血管不暢”等“城市病”，但“打開”后社區治安管理、居民安全、生活質量等問題又是民眾實實在在的關切。《環球時報》記者對美、印、俄、日等國的城市規劃進行了調查，無論是開放的街區制還是封閉式的社區都有各自鮮明的特點，并對中國的城市規劃有一定借鑒作用。

美國

小區是否開放，業主投票決定

談到“街區制”這個“新名詞”，同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建告訴《環球時報》記者，歐美最早時的城市規劃思路也是功能分離，如國際現代建筑協會1933年8月制定的關于城市規劃的綱領性文件《雅典憲章》所述，小區就是小區，道路就是道路，工廠就是工廠，商業就是商業，都是各管各的。相關的變革出現在上世紀60年代。社會活動家簡·雅各布斯女士1961年出版《美國大城市的生與死》，書中提到紐約應搞“小街道、小社區”的設想。該書對美國社會沖擊很大，當時也有很多尖銳反對的意見，但后來歐美國家還是一步步發生變化，特別是一些國際城市規劃師1977年在利馬開會，通過《馬丘比丘》憲章以后。

在美國芝加哥等大城市市區，封閉住宅小區很少。據《環球時報》記者調查，芝加哥市區基本上是街區制，初來者根據街區門牌號基本能縱橫定位找到地址。……