周期積分考核管理法在礦山安全管理中的應用

戴光緒　李永新　王延明　王文民

(赤峰山金紅嶺有色礦業有限責任公司)

?

周期積分考核管理法在礦山安全管理中的應用

戴光緒李永新王延明王文民

(赤峰山金紅嶺有色礦業有限責任公司)

摘要就礦山日常安全管理中存在的三違現象，結合赤峰山金紅嶺有色礦業有限責任公司紅嶺礦安全管理現狀，借鑒交管部門的周期積分考核手段，幫教結合，達到安全生產零傷害、零事故的管理目標。

關鍵詞三違識別周期積分幫教結合獎懲措施

赤峰山金紅嶺有色礦業有限責任公司采取自主經營與對外承包的模式，在冊正式職工465人，對外生產承包有兩個外委施工項目部，擁有職工分別為320人和205人，設備供應安裝單位的流動技術人員共約1 000人。人員多、構成復雜、文化差異較大，做好管理工作，是保證礦山安全生產的重要方面。

1安全管理中的難題

由于生產單位較多，生產工藝復雜，安全管理難度較大，尤其是兩個項目部的人員流動性較大、文化水平參差不齊，職工安全意識、自我保護意識相對淡薄，對礦山安全生產的基本常識和工種操作規程知之甚少，導致三違行為頻繁發生。為了根治三違頑癥，制定了嚴格的考核管理制度，并開展專項治理活動，成立各級安全管理組織，并配備大量專職安全管理人員進行不定期的安全督查。但在歷次巡檢中，三違現象卻屢查屢有，員工素質提升是面臨的一大課題[1]。對此，公司經認真研究，制定三違周期積分考核管理辦法，大幅降低了罰款額度，很好的解決了此難題。

2預防三違行為的措施

為有效制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，克服以往以罰代管，蠻橫執法的現象，向以激勵為主、懲戒為輔、管教結合的方式過渡，借鑒交通執法周期積分考核的管理辦法進行治理。

2.1三違人員的記分周期

三違行為累計積分周期(即記分周期)為12個月，即每年的1月1日—12月31日，滿分為12分。參照交管部門的周期積分考核辦法，每一個周期期滿后，該周期內的記分分值予以消除，自動進入下一個記分周期。 依據三違行為的嚴重程度，一次記分的分值為：12，9，6，3，2，1分，6種。

2.2三違人員的分值界定

根據違章行為的嚴重程度，分為嚴重違章行為、較為嚴重違章行為、一般違章行為，并制定了較為詳細的扣分細則。對相關人員的三違行為，處罰與記分同時進行，三違人員按每1分罰30元的標準進行處罰。

(1)嚴重違章行為。一旦行為造成嚴重后果，不僅對職工本人，還對其他職工造成嚴重威脅，有可能造成礦山設備嚴重損壞行為的，一次記6分[2]。

(2)較為嚴重違章行為。違章行為對職工自身的人身安全和健康帶來影響，有可能造成礦山設備停止運轉的，一次記3分[3]。

(3)一般違章行為。違反規程、制度，尚未構成前兩條規定的其它違章行為的，一次記1分[3]。

2.3三違人員違章記分處理考核

(1)員工有兩種以上違章行為的，分別計算記分，分值累加；因違章被考核，在一個考核周期內重復發生同類、同性質的違章，責任者按記分標準加倍記分。

(2)員工違章記分累計滿6分的，下崗安全培訓3 d，培訓期間只發生活費60元/d；安環部每周對累計記分達6分的違章人員，集中安排安全培訓，經閉卷考試合格后，方可重新上崗。

(3)員工年度內出現累計滿6分的，實行安全一票否決制，取消年度評先樹優資格。

(4)員工違章記分累計滿9分的，下崗安全培訓5 d，培訓期間只發生活費60元/d；安環部每周對累計記分達9分的違章人員，集中安排安全培訓，經閉卷考試合格后，方可重新上崗。

(5)員工違章記分累計滿12分的，外委項目部人員原則上給予辭退；礦內員工根據崗位所在位置，安排井下或地表查糾違章。查糾違章滿三例后方可安排為期7 d的安全培訓，經閉卷考試合格后，根據年度剩余月份給予相應分值，安排重新上崗。查糾違章和培訓期間只發生活費60元/d。礦內員工再次將剩余補充分值扣完的，罰款額加倍，下崗培訓學習時間加倍。

(6)執行各單位安全第一責任人、專管安全副職、及其他安全管理人員違章連帶記分考核責任。責任單位每出現一名員工違章記分滿12分者，考核單位各級管理人員10%的連帶記分,即1.2分,并連帶相關經濟考核36元。

2.4相關獎勵

發現重大安全隱患的和提出安全合理化建議的可獲得記分獎勵。由本人提出書面申請，經安全環保部進行現場確認后，報公司考核小組批準方可獲得相應獎勵。為鼓勵職工反三違，凡舉報三違的職工，經礦查實，給予100～1 000元獎勵。

2.5三違人員的幫教

(1)三違人員包括：①發生工傷事故的三違人員；②一般職工累計積分滿12分的；③班長、隊長、安全員等以上管理人員累計積分滿9分的；④具有典型代表性三違人員。

(2)三違人員過關：①協助安環部人員查糾違章不少于三例；②由所在單位主要領導對三違人員進行談話幫教并簽字；③由三違人員在三班班前會做檢查；④三違人員的檢查在宣傳欄、LED大屏、井口等明顯位置公示；⑤進三違學習班學習(滿7個工作日)；⑥將三違人員的違章行為、違章的嚴重性、及處理結果和考核情況告知其父母或妻子，由家屬進行幫教，反饋意見由安環部備案；⑦由安環部拿出處理意見，由安環部經理進行幫教；⑧培訓考試合格后經安全總監簽字上崗。

(3)三違人員幫教原則是三堅持、三禁止，即，堅持公平、公正、公開，禁止簡單粗暴、以罰代管、以訓代管；幫教實行跟蹤問效，閉合管理。

3結語

金屬非金屬礦山行業安全管理中的難點是點多、面廣、戰線長，因此，反三違將是一項長期持久性的工作。周期積分考核管理法在赤峰山金紅嶺有色礦業有限公司執行后，取得了明顯的效果，由于該方法通俗易懂，與交管部門的駕駛人管理方法類似，并幫教結合，以情感人，讓安全意識這根弦深入礦山職工心中。該方法在山東黃金集團10余個礦山推廣應用，均取得了顯著效果。

參考文獻

[1]何學秋.安全工程學[M].徐州：中國礦業大學出版社，2000.

[2]張景林.安全的自然屬性與社會屬性[J].中國安全科學學報，2001,11(5)：6-10.

[3]左治林，孫學森.安全價值分析[J].西部探礦工程，2006,122(6)：305-307.

(收稿日期2015-11-01)

戴光緒(1977—)，男，經理助理，注冊安全工程師，025450 內蒙古赤峰市。