朝陽市礦山礦業環境現狀及整治對策研究

李麗 朝陽市環境科學研究院

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朝陽市礦山礦業環境現狀及整治對策研究

李麗 朝陽市環境科學研究院

摘 要：礦產行業一直是朝陽市的支柱行業，該行業的環境問題累積多年，已成為環境治理的頑疾和重點。時至今日，礦山采選對環境仍有著較強的負面影響，仍存在較為嚴重的生態破壞和環境污染等問題，亟需切實采取有力措施，堅決根治該類環境問題。

關鍵詞：礦山 環境 整治對策

引言

今年5月份以來，中共中央、國務院相繼出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》和《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等4個配套文件，將生態文明建設提到前所未有的高度。作為礦產資源較為豐富的城市，目前，我市礦山礦業環境問題比較突出，整治任務十分繁重。全市實施“四個著力”“四個驅動”和“培育六個新增長點”發展戰略，加強生態文明建設，推動結構調整和轉型升級，提高安全生產水平，建設富裕和諧文明美麗新朝陽，就必須嚴格整頓礦山礦業秩序，徹底解決礦山礦業環境問題。

一、朝陽市礦山礦業環境現狀

（一）礦山采選對水環境的影響

礦山采選會對地表水和地下水造成影響。采礦中的水力開采作業會改變河道和礦床結構，容易造成水土流失，這種影響還可能會影響當地的農業生產和動植物生長。很多采礦項目會改變礦區水均衡系統，導致大面積水位下降。如我市采選礦生產高峰時年耗水達4億噸，使礦區周圍地下水供需失衡，水位大幅度下降，開采地區水位一般下降40-50米，嚴重影響農業生產、居民生活用水。

（二）礦山采選對對大氣環境的影響

礦山開采中爆破、礦石破碎以及運輸過程中都會產生大量粉塵，有些項目甚至會釋放有毒有害氣體，這些粉塵和氣體會嚴重污染周邊空氣，導致空氣質量下降，甚至會危害人身健康。如在全市477家采礦企業中，有125家企業的礦石破碎工藝無除塵裝置，污染物直接排放，造成大氣環境污染。

（三）礦山采選產生的固廢對環境的影響

由于目前朝陽礦產綜合利用率很低，采礦廢棄物數量大。受場地限制，部分企業沒有排石場和尾礦庫，將廢棄物、礦渣等隨意堆放，部分企業堆積尾礦砂嚴重的地方超出地面達20余米，不僅占用土地，還造成水土流失，堵塞河道。許多尾礦還排放到河道，嚴重時淤積達1米多深。

（四）礦山采選對生態環境造成嚴重破壞

一是礦山開采對地表景觀造成破壞。礦山開采前一般多為林木、草地等自然植被覆蓋的山體，開采后砍伐森林，壓覆、損壞土地，山體遭到破壞，廢石堆置，嚴重破壞地表自然景觀。二是礦山開采對土地資源造成破壞。我市現有礦山主要以露天開采方式為主，部分為井采。露天采礦會挖損大量土地，井工開采導致的大面積地面沉降、塌陷等又會引起地表變形和破壞，加速土壤侵蝕和水土流失。加之開采廢料、廢水的污染，以及采礦設備的重壓，會使土壤逐漸堅硬板結。三是礦山開采會對水資源造成破壞，不僅會影響地表水系格局，也會對地下水循環帶來影響。

二、加強礦山礦業環境保護與治理的對策建議

（一）廣泛宣傳，提高意識

積極發揮黨委政府、新聞媒體、網絡媒介、社會團體等載體組織的作用，全面做好環境保護的宣傳教育和引導工作。樹立表彰先進典型，曝光懲處反面典型，推廣先進經驗做法，扭轉地方政府只重經濟效益而輕視環境保護的觀念，增強全社會對礦區環境恢復治理的責任意識和主動意識，積極調動全社會的力量對礦區環境保護進行監督。

（二）科學規劃，合理布局

嚴格按照國家產業政策要求，結合朝陽市礦產資源的實際，科學規劃礦山開采的種類、規模、范圍和強度，逐步實現礦產資源開發的規模化、規范化、節約化。從規模上講，要主要為地方國有骨干企業服務，要為地方深加工服務。通過礦山整治工作的開展，盡量將“小、散、亂、差”的礦山企業進行關閉并整合，嚴格按照整合一批、整改一批、關閉一批的標準，全力推進礦山整治整合工作的開展。切實強化整合措施，以合并、參股、兼收并購等多種方式進行整合。對于積極參與整合工作的企業在政策上予以傾斜，對于不按要求參與整合的礦山企業，有關證照到期后不再為其辦理證照延續、變更手續，依照行業政策進行淘汰。

引導企業對礦區進行合理開發利用。新的礦山開采項目方案設計之前，要對礦山進行系統的環境地質勘探，對可能造成的環境損害進行評估，嚴格進行礦山開采的可行性論證。若環境損害超過開采所得效益，則項目終止進行，對礦山資源進行保存。企業要制定科學嚴謹的開采計劃，逐步推進礦產資源節約集約利用，轉變生產發展模式理念，將環境保護“三同時”工作落實到位。

（三）改進技術，加大投入

對企業而言，要不斷加大技術創新與技改的投入力度，有條件的企業要加長生產鏈條，充分利用礦山廢棄物加工新型建筑材料，以減少對礦區生態環境的破壞。要積極學習、采用國內外先進的新技術、新工藝、新設備以及新材料投入到礦產資源開發中，再結合自身的實際情況加以改造完善，找到屬于自己的可施行的技術手段，保障礦山企業在提高經濟效益的基礎上降低對周邊環境產生的影響。對政府而言，要積極牽頭，為礦山環境的治理建立多渠道、多方位的資金籌措機制，保障礦山環境的有效治理。

（四）嚴把準入門檻，嚴格退出機制

按照屬地管理、分級負責的原則，不定期地對礦山礦業開采秩序進行整治，避免矛盾積重難返，防止生態環境持續惡化。礦山開采項目必須符合礦山開發和當地總體規劃要求，必須達到一定規模并符合產業政策，同時嚴格執行安全和環保“三同時”制度，并實行一票否決。

三、結論

礦產行業一直是朝陽市的支柱行業，該行業的環境問題累積多年，已成為環境治理的頑疾和重點。時至今日，礦山采選對環境仍有著較強的負面影響，仍存在較為嚴重的生態破壞和環境污染等問題，亟需切實采取有力措施，堅決根治該類環境問題。

參考文獻：

[1]武強,陳奇.礦山環境問題誘發的環境效應研究[J].水文地質工程地質. 2008(05)

[2]王雪峰,鄧鋒. 國外礦山環境治理的啟示[J]. 山東國土資源. 2007(04)

作者簡介：李麗（1981-），女，漢，遼寧省朝陽市人，工程師，大學本科，主要從事環境保護工作。