民航運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全文化戰(zhàn)略分析

代敏 昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司

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民航運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全文化戰(zhàn)略分析

代敏 昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司

摘 要：在文章中筆者結(jié)合當(dāng)前民航運(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其管理模式進(jìn)行了總結(jié)性的研究，具有針對(duì)性地提出了民航運(yùn)輸企業(yè)管理與安全文化戰(zhàn)略相結(jié)合的構(gòu)思。并對(duì)民航運(yùn)輸安全文化構(gòu)思實(shí)踐過(guò)程中的構(gòu)成要素、可能發(fā)揮的作用、鮮明的特點(diǎn)以及具體的實(shí)施方式進(jìn)行了較為全面的研究與分析。

關(guān)鍵詞：民航安全 文化構(gòu)成要素

一九九一年，切爾諾貝利電站發(fā)生事故，針對(duì)這一事件國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)率先提出“安全文化”理論，這也是安全文化建設(shè)理論的面世。對(duì)于安全文化，尚未出現(xiàn)一個(gè)明確的范圍界定，在這篇文章中，筆者針對(duì)當(dāng)前民航運(yùn)輸企業(yè)的管理現(xiàn)狀，具有針對(duì)性地對(duì)安全文化范圍進(jìn)行了界定，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是將安全文化視為一種狀態(tài)，在該狀態(tài)內(nèi)相關(guān)的政策理念均會(huì)被企業(yè)高度重視，能夠?qū)ο嚓P(guān)理念有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，從而能夠推進(jìn)該戰(zhàn)略的實(shí)施。該定義一方面詮釋了安全文化的核心內(nèi)容，另一方面也對(duì)該戰(zhàn)略的可操作性提供了理論依據(jù)。以此作為戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)，能夠?qū)γ窈竭\(yùn)輸企業(yè)安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施提供方法以及原則上的指導(dǎo)。

一、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

過(guò)去的民航運(yùn)輸企業(yè)，其安全管理工作的核心內(nèi)容包括兩方面，一是規(guī)章制度，二是硬件配置，該類企業(yè)保護(hù)措施的實(shí)施主要依靠的就是規(guī)章制度，同時(shí)輔以技術(shù)手段，這就使得企業(yè)在管理的過(guò)程中忽視了安全文化的建設(shè)。對(duì)于該類企業(yè)來(lái)說(shuō)，其安全管理在很大程度上依靠的都是人們的主觀能動(dòng)性，然而主觀能動(dòng)性的發(fā)揮則需要規(guī)章制度的完善性以及設(shè)備的先進(jìn)性進(jìn)行輔助，同時(shí)還需要注意的就是文化的傳播對(duì)于主觀能動(dòng)性的發(fā)揮也有著極為重要的意義。

二、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化的構(gòu)成要素

根據(jù)相關(guān)資料分析以及實(shí)際的發(fā)展情況，筆者將民航運(yùn)輸企業(yè)的安全文化大致分為四個(gè)層次：第一是價(jià)值觀以及理念，第二是組織領(lǐng)導(dǎo)，第三是規(guī)章制度，第四是操作以及實(shí)施，在這四個(gè)層面當(dāng)中，最為重要的當(dāng)屬相關(guān)價(jià)值觀以及理念，該要素對(duì)于其它要素來(lái)說(shuō)，甚至起到了決定性的作用，為安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)；組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于價(jià)值觀以及理念來(lái)說(shuō)，則起到了容器的作用，將理念轉(zhuǎn)換了實(shí)踐，為安全文化戰(zhàn)略的全面推進(jìn)提供了一定的保障；規(guī)章制度在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)組織的意見(jiàn)，可以說(shuō)是安全文化的一種表現(xiàn)形式；當(dāng)規(guī)章制度全面貫徹落實(shí)之后，就已經(jīng)達(dá)到了操作實(shí)施的層面了，也可以說(shuō)操作實(shí)施就是安全文化的具體表現(xiàn)形態(tài)。綜合四個(gè)層面之間的關(guān)系來(lái)看，上層因素決定下層因素，下層因素對(duì)上層因素又有反作用。

三、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化構(gòu)成要素的具體研究

安全文化是由多個(gè)小眾要素匯集在一起形成的一種文化，因此對(duì)其的層次劃分只是相對(duì)的一種劃分，各要素之間相互影響作用，互不可缺，之所以將它們劃分成為四個(gè)層次，主要是出于對(duì)于安全文化戰(zhàn)略操作性的考慮，同時(shí)也為該戰(zhàn)略的分析提供了一定的便利，從而促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。在下文中筆者將對(duì)這四個(gè)層次進(jìn)行全方位的闡述。

（一）安全文化的價(jià)值觀

對(duì)于安全文化而言，價(jià)值觀絕對(duì)處于決定性的地位，該文化的主要指導(dǎo)思想就是將安全擺在第一位，同時(shí)以預(yù)防作為主要任務(wù)。民航運(yùn)輸與公眾的切身利益聯(lián)系最為緊密，因此安全關(guān)系十分重大，這就從客觀方面要求民航運(yùn)輸企業(yè)的一切工作都應(yīng)當(dāng)以安全作為首要因素。對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其安全管理在很大程度上依靠的都是預(yù)防。

（二）安全文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其安全文化戰(zhàn)略成功實(shí)施的關(guān)鍵就是組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證組織領(lǐng)導(dǎo)的正確性，該類企業(yè)有必要在企業(yè)內(nèi)部建立起專門(mén)的部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)安全文化戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)工作，包括文化的宣傳以及管理模式的建設(shè)等。需要特別強(qiáng)調(diào)的是要以安全文化價(jià)值觀的建立作為主要任務(wù)，為該類企業(yè)的高層決策提供一定程度的參考和幫助。

（三）安全文化的規(guī)章制度

規(guī)章制度從制度層面對(duì)安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施提供了一定的保障，按照相關(guān)規(guī)定辦事是民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價(jià)值觀的具體表現(xiàn)。其規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括飛行安全、涵蓋簽派等與運(yùn)行安全聯(lián)系較為緊密的環(huán)節(jié)。

（四）安全文化的執(zhí)行實(shí)施

對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，檢驗(yàn)其安全文化價(jià)值觀的一個(gè)重要方面就是安全文化的執(zhí)行與實(shí)施，透過(guò)其實(shí)踐情況，可以較為全面地展現(xiàn)安全文化的具體內(nèi)涵。

四、民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)

綜合上文來(lái)看，民航企業(yè)的安全文化建設(shè)可以從以下三個(gè)方面入手：第一，提高安全組織和諧化程度；第二，加強(qiáng)安全文化管理建設(shè)；第三，充分發(fā)揮民航企業(yè)的帶頭模范作用。組織的和諧化程度越高，安全文化傳播以及普及的范圍也就越廣，這就從客觀方面要求組織應(yīng)當(dāng)兼具知識(shí)性以及學(xué)習(xí)性兩方面的要素，同時(shí)內(nèi)部成員兢兢業(yè)業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)并解決，秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成工作，共同創(chuàng)建良好的工作氛圍。

對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其內(nèi)部的管理理念以及工作的方式等，均與企業(yè)的安全文化有著不同程度的聯(lián)系，因而若想全面推進(jìn)安全文化戰(zhàn)略的實(shí)施，就需要提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，使他們自身積極主動(dòng)學(xué)習(xí)安全文化，從而為安全文化建設(shè)工作的開(kāi)展提供給支持。

對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其核心就是領(lǐng)導(dǎo)人員，他們的專業(yè)素養(yǎng)以及文化儲(chǔ)備都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。尤其是他們的價(jià)值觀以及管理理念，均會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工產(chǎn)生極為重要的影響。這也從客觀方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了一定的要求，需要領(lǐng)導(dǎo)人員充分發(fā)揮積極作用，帶領(lǐng)員工開(kāi)展安全文化建設(shè)，使得企業(yè)安全文化特色化，鮮明化。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)也在不斷地革新，因此安全文化的范圍也不再僅僅局限于管理的手段以及對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)。對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)而言，其更應(yīng)當(dāng)在這一基礎(chǔ)上突出強(qiáng)調(diào)安全文化的宣傳以及實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)全方位提高該類企業(yè)的安全程度。總而言之，安全文化的建設(shè)對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展有著重要的意義，能夠推動(dòng)全面推進(jìn)安全管理工作的開(kāi)展，提高企業(yè)的安全管理水平。