連云港市快速公交系統(tǒng)在運營中存在的問題與解決途徑

駱洲 華東政法大學政治學與公共管理學院

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連云港市快速公交系統(tǒng)在運營中存在的問題與解決途徑

駱洲 華東政法大學政治學與公共管理學院

摘 要：快速公交系統(tǒng)的概念源于國外，是20世紀興起的城市化運動的產(chǎn)物，是通過為人們出行提供高效服務的公共交通系統(tǒng)，緩解城市交通供需矛盾、引導城市合理發(fā)展的有效手段。江蘇省連云港市快速公交系統(tǒng)投入運行已三年有余，其在運行過程中顯現(xiàn)出諸多問題，本文將系統(tǒng)地從規(guī)劃、運行、維護三方面，對連云港市快速公交系統(tǒng)在運營過程中存在的問題進行全面系統(tǒng)的分析，并提出相應的解決途徑。

關鍵詞：快速公交 交通效益 區(qū)間車 公交調(diào)度形式

一、規(guī)劃問題分析

（一）線路規(guī)劃問題

1.專用道建設問題

快速公交系統(tǒng)專用車道是快速公交系統(tǒng)的重要組成部分，快速公交系統(tǒng)專用車道的建設，保證了快速公交系統(tǒng)的良好運行，保證了公交車輛的快速運行，體現(xiàn)出了快速公交系統(tǒng)的便捷性、快速性，為乘客提供了舒適、良好的乘車環(huán)境。連云港市快速公交系統(tǒng)專用道的大致走向為幸福路——海連路——港城大道——海棠路，其所經(jīng)過的道路均為城區(qū)主干道。在專用道改造過程中，全程封閉施工，對于主城區(qū)的交通狀況的影響相對較大，主干道封閉通行，導致周邊道路擁堵。由于江蘇省連云港市快速公交系統(tǒng)專用道是在現(xiàn)有道路上進行改擴建，而非新建，改建過程中對于城市交通還是有著較大的影響。

區(qū)別于廈門市快速公交系統(tǒng)的全程高架模式，連云港市快速公交系統(tǒng)道路設置為雙向六車道，路中央兩條車道設為快速公交系統(tǒng)專用車道，且快速公交系統(tǒng)站臺均設置在道路中央。改擴建過程中，幸福橋、海棠隧道等重點工程的建設對于城區(qū)交通疏導具有重要影響。上述重點工程所在路段均為城區(qū)重點擁堵路段，且繞行距離大，路況差，車輛多，秩序亂，工期長，施工慢，市民苦不堪言，對市民的生活產(chǎn)生了重大影響。

快速公交系統(tǒng)專用道由于是在對既有道路進行改建，勢必需要封閉施工，長期影響城區(qū)交通狀況。有關部門應當在施工進行之前，完成繞行路標設置、簡易通行設施設置、繞行道路管制、相關信號燈改造等主要工作，方便市民繞行，將專用道建設對于市民的影響降至最低。

2.主線設置問題

快速公交系統(tǒng)專用道沿主線規(guī)劃而設，快速公交系統(tǒng)主線B1線在相關部門的規(guī)劃過程中，并未廣泛聽取民意，導致建成后市民對于主線線路規(guī)劃不是特別滿意。現(xiàn)有快速公交系統(tǒng)主線B1線因為專用道交叉路口過多、站點多、全程距離長，導致車輛行駛時間過長，乘客乘車時間過長。

另一方面，對于市民影響最大的問題是快速公交系統(tǒng)的主線設置不經(jīng)過任何一個長途汽車站、火車站等交通樞紐地區(qū)，對于城市綜合交通樞紐的建設產(chǎn)生巨大的影響。東西部市民無法乘車前往汽車站、火車站，必須需要換乘或者步行相當一段的距離。連云港市快速公交系統(tǒng)主線從海州客運站至在海一方公園，途經(jīng)城市主要商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)以及開發(fā)區(qū)等地區(qū)，加強了東西城區(qū)的交流，但同時，快速公交系統(tǒng)對于客運樞紐地區(qū)的乘客疏導并未起到應有的效果。城市客運樞紐地區(qū)，客流積壓嚴重，現(xiàn)有公交車輛、出租車等無法再短時間內(nèi)完成客流的疏導，快速公交系統(tǒng)作為城市名片，理應經(jīng)過上述樞紐地區(qū)，利用其自身優(yōu)勢疏導客流，緩解城市客運樞紐地區(qū)的擁堵狀況。

（二）站點規(guī)劃問題

市快速公交系統(tǒng)公交線路中，部分站點設置間距較近，部分站點設置間距較遠，距離過近導致車輛在運行中頻繁停車，大大影響乘客乘車舒適度和車輛運行速度，且站點間距過近不利于客流的集中。保持現(xiàn)有快速公交系統(tǒng)主線運行，合理去除支線部分站點，保證車輛大站化運行，提高車輛運行速度。

站點客流不均，尤為體現(xiàn)在快速公交系統(tǒng)的主線上，部分站點候車乘客極少，部分站點候車乘客幾多。這主要是由于所處城區(qū)密集度所影響的，且也與周邊站點間距有關。周邊站點距離較近，乘客分散乘車，周邊站點距離較遠，乘客集中乘車導致車站候車壓力巨大，對于車輛輸送能力提出了較高的要求。完善實時客流監(jiān)測系統(tǒng)，合理調(diào)配空車疏導客流巨大的站點，優(yōu)化快速公交運行。

快速公交系統(tǒng)主線站點要加強日常維護，并不斷加快配套設施的建設，例如城市公共自行車等的建設，方便乘客下車后換乘其他交通工具，注重快速公交系統(tǒng)最后一公里問題的解決，方便市民出行。同時完善實時客流監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化快速公交運行。

（三）換乘網(wǎng)絡建設問題

市快速公交系統(tǒng)運行中市民普遍反映的問題是支線與主線換乘不力。全市快速公交系統(tǒng)換乘網(wǎng)絡建設乏力，換乘不便，需要快速公交系統(tǒng)公司重視換乘問題。

快速公交系統(tǒng)支線與主線換乘均為免費換乘，而快速公交系統(tǒng)所有線路與常規(guī)公交換乘均需要再次購票。筆者認為可以學習其他城市經(jīng)驗，可以讓手持公交卡、市民卡的乘客在乘坐快速公交系統(tǒng)后半小時內(nèi)或者一小時內(nèi)再次乘坐公交時享受優(yōu)惠，鼓勵市民公交出行，綠色出行。

快速公交系統(tǒng)線路與常規(guī)公交換乘網(wǎng)絡較為完善，快速公交系統(tǒng)支線涉及范圍較廣，城區(qū)覆蓋度大，與常規(guī)公交并線多，換乘方便，僅在換乘過程中票價方面，市民意見較多。市公交公司可以聽取市民意見，優(yōu)惠換乘票價，鼓勵市民公交出行。

二、運行問題分析

（一）首末班車安排問題

目前市快速公交系統(tǒng)主線的運營時間是6：00—24:00，經(jīng)過前期的民意調(diào)查，大部分市民認為市快速公交系統(tǒng)主線的運行時間不是很讓人滿意。大部分的受調(diào)查人群認為首班太晚、末班太早。同樣，根據(jù)調(diào)查反映，市民在晚上乘坐快速公交系統(tǒng)時難度頗高。這主要是因為市快速公交系統(tǒng)在晚間運行時時間間隔較大，候車時間普遍較長。筆者認為市快速公交系統(tǒng)主線可以將首班車提前至5:30，末班車延伸至0:30，運營時間延長一小時，并根據(jù)實時客流，合理安排車次發(fā)車間隔，注重早晚高峰時期的車輛運行，優(yōu)化快速公交系統(tǒng)的運營。

（二）客流擁擠問題

應對全國范圍內(nèi)均普遍存在的客流擁擠問題，筆者任務可以根據(jù)實時客流監(jiān)測，合理調(diào)配空車以疏散乘客。市快速公交系統(tǒng)主線在日常運行中均為站點有人售票方式，筆者認為，售票員除了完成日常售票工作、站臺維護工作，還應注重實時客流監(jiān)測，并且及時與快速公交系統(tǒng)調(diào)度站取得聯(lián)系，要求調(diào)配空車以疏散乘客。類似于區(qū)間車的特征，筆者所提出的設想基于以下的模型：B1線車輛由在海一方公園站始發(fā)，在經(jīng)過了數(shù)站之后抵達猴嘴站，此時車輛已是滿載狀態(tài)，而猴嘴站準備上車的乘客愈來愈多，但候車乘客無法擠上車，導致候車乘客積壓嚴重。猴嘴站工作人員將上述情況匯報給快速公交系統(tǒng)調(diào)度工作室后，調(diào)度人員調(diào)度一臺空車駛往猴嘴站，同樣由在海一方公園站始發(fā)，只不過在抵達猴嘴站之前，不停靠任何一站，不辦理上下客，空車抵達猴嘴站之后，站臺積壓的乘客上車，車輛駛出猴嘴站之后，與之前車輛一樣，到站辦理上下客，直到抵達終點站。

若快速公交系統(tǒng)主線運行間隔為四分鐘，按照上述模型，車輛每四分鐘由在海一方公園站駛出，所調(diào)配的空車按照車輛運行圖發(fā)車，由于在抵達猴嘴站之前不停靠任何站點，這些不停靠的站點的候車時間變更為八分鐘，而猴嘴站以及之后的車站的候車時間均為四分鐘。若存在多個站點出現(xiàn)客流劇增的情況，在保證正常車輛運行間隔的情況下，可以連續(xù)調(diào)配空車供客流巨大的站點疏散乘客，這就使得始發(fā)站附近的站點候車時間增大，乘客輕微積壓，但后續(xù)列車有足夠的運力保證這些站點客流的疏散。

此方式能夠在站點客流高峰時期，顯著緩解候車客流壓力，充分利用車輛資源，優(yōu)化車輛運行。此方式利用創(chuàng)新發(fā)散思維所構(gòu)想出的極具創(chuàng)新性的緩解城市公共交通客流壓力的方式，此方式在常規(guī)公交、快速公交、航運交通、軌道交通均適用。常規(guī)公交站臺由于無人售票，要想適用此方式需要完善實時客流監(jiān)測系統(tǒng)，且由于常規(guī)公交站臺公交線路多，乘客乘車取向復雜，此方式使用較為困難。目前就全國而言，部分城市軌道交通在早高峰、晚高峰時期部分站點客流十分巨大，而相關部門對于積壓客流處置不力，為市民所詬病。筆者認為，此方法不失為一個應對客流緊急情況的好辦法。市快速公交系統(tǒng)采用此方法的條件具備，早高峰、晚高峰時期可以實行此方法。當然，由于此方法實踐經(jīng)驗不足，并不是很成熟，前期需要試點運行，根據(jù)試點運行中出現(xiàn)的問題，加以分析和解決，不斷優(yōu)化車輛運行。

綜合以上模型，實筆者提出的解決思路，類似于區(qū)間車的概念，但又不同于區(qū)間車。類似于通勤車輛的概念，但又不同于通勤車輛。始發(fā)站點唯一，線路部分站點不予停靠，停靠客流巨大的站點，顯著疏散站點客流，保證全路站點的良好運營。

三、維護問題分析

（一）站臺路面下沉問題

市快速公交系統(tǒng)開通運行近三年，車輛由于是在站點定點停靠，導致車輛停車位置路面出現(xiàn)路面下沉的情況，部分站點路基下沉嚴重，導致車輛停車困難，起步困難，乘客乘車舒適度受到極大的影響。針對于站點路面下沉問題，筆者認為，除了車輛定點停車致使壓力過大的原因之外，路面施工以及道路質(zhì)量問題也是產(chǎn)生此類現(xiàn)象的重要原因。為維護市快速公交系統(tǒng)車輛的良好運行，保證市民乘車舒適度，筆者認為市路政部門應當針對上述情況，進行專項整治，填平道路坑洼地段，加強平時監(jiān)管。時刻牢記細節(jié)決定成敗，越是類似于此類問題的細節(jié)，越是能夠體現(xiàn)出市快速公交系統(tǒng)運行中軟服務的質(zhì)量。

（二）運行車輛維護問題

市快速公交系統(tǒng)主線開通運行至今近兩年時間，運營車輛在這期間的運行中，損耗較大，個別車輛曾遇到過嚴重車禍，市快速公交系統(tǒng)在日常的車輛檢修以及維修過程中，要特別注重車輛的保養(yǎng)，延長車輛運營壽命，提高維修檢修成本，保證車輛運行過程中車況良好，以及車輛衛(wèi)生環(huán)境的保持。車輛維護不僅需要運營部門的投入，還需要乘車人員的共同努力，乘客在乘車過程中，自覺保持車輛清潔，共同提供舒適、衛(wèi)生的乘車環(huán)境。快速公交系統(tǒng)宣傳部門可以在車載電視中播放文明乘車的公益廣告，呼吁市民文明乘車，文明出行。

（三）站臺日常維護問題

市快速公交系統(tǒng)站臺單個造價昂貴，為大型落地玻璃結(jié)構(gòu)，耐撞性不高，時長發(fā)生車輛撞擊站臺的現(xiàn)象。市快速公交系統(tǒng)站臺在日常運行與維護時要注重警示燈的安置，以防止夜間車輛視野不理想不慎撞擊站臺或者站臺玻璃。車站保潔人員要特別注重車站的衛(wèi)生情況，為市民提供舒適的候車環(huán)境。車站站臺是市民乘坐快速公交系統(tǒng)的第一道門戶，作為城市名片需要市民共同維護。

四、結(jié)語

江蘇省連云港市快速公交系統(tǒng)作為市一項重要的民生工程，其日常的運行與維護需要廣大市民的共同努力。隨著先進公共交通技術的引進，市民的乘車文化，乘車觀念也隨之改變。相信隨著快速公交系統(tǒng)線路覆蓋范圍的越來越廣，市民乘車文化的進步，市快速公交系統(tǒng)事業(yè)定能在市民的支持下，蒸蒸日上！

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