國(guó)際刑事法院如何更好地發(fā)揮其作用

鄭阿娟 北京師范大學(xué)

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國(guó)際刑事法院如何更好地發(fā)揮其作用

鄭阿娟 北京師范大學(xué)

摘 要：國(guó)際刑事法院彰顯國(guó)際刑事法律價(jià)值。國(guó)際刑事法院審判機(jī)制的作用應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。靜態(tài)的國(guó)際刑事法律在其審判機(jī)制的動(dòng)態(tài)運(yùn)行下，才能成為活生生的司法現(xiàn)實(shí)。國(guó)際刑事法律側(cè)重宏觀方面，而國(guó)際刑事法院審理的具體案件屬于微觀領(lǐng)域，需要國(guó)際刑事法院審判機(jī)制這個(gè)中心環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：羅馬規(guī)約 國(guó)際刑事法院 審判機(jī)制 創(chuàng)新 發(fā)展

隨著國(guó)際刑事法院的建立，人們便對(duì)其寄予厚望，希望通過(guò)它能為世界帶來(lái)福音。然而國(guó)際刑事法院建立幾年來(lái)，其現(xiàn)實(shí)狀況并不樂(lè)觀。目前國(guó)際刑事法院正在處理的案件很少，并且基本上沒(méi)有真正意義上審理完結(jié)的一個(gè)案件。因而國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用值得思考。

一、國(guó)際刑事法院如何更好運(yùn)作：

（一）國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)首先明確其擁有的是補(bǔ)充管轄權(quán)，進(jìn)而在此項(xiàng)管轄權(quán)的支配下來(lái)開(kāi)展其工作

《羅馬規(guī)約》在其序言中就明確指出，“根據(jù)本規(guī)約設(shè)立的國(guó)際刑事法院對(duì)國(guó)內(nèi)刑事管轄權(quán)其補(bǔ)充作用，決心永遠(yuǎn)保證國(guó)際正義的執(zhí)行”。規(guī)約在其第一條也指出，“茲設(shè)立國(guó)際刑事法院……對(duì)個(gè)人行使其管轄權(quán)并對(duì)國(guó)家刑事管轄權(quán)其補(bǔ)充作用”即當(dāng)國(guó)家因某種原因沒(méi)有承擔(dān)起打擊本國(guó)有管轄權(quán)的國(guó)際犯罪的職責(zé)時(shí)，國(guó)際刑事法院基于其擁有的補(bǔ)充管轄權(quán)對(duì)該國(guó)際犯罪進(jìn)行管轄，防止出現(xiàn)犯罪者逍遙法外的情況，也保障了國(guó)際刑事法院管轄權(quán)的地位與行使。

（二）國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局兼顧全球政治風(fēng)云變化，全面加強(qiáng)審判工作。

因?yàn)閷徟刑幚戆讣菄?guó)際刑事法院工作的最核心的任務(wù)，因而國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)以維護(hù)全球和諧，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人權(quán)為審理案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)其審判工作。

（三）國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其審判機(jī)制的作用

1.國(guó)際刑事法院的審判機(jī)制是國(guó)際刑事法律制度落實(shí)的保障，只有對(duì)國(guó)際刑事法院審判機(jī)制適時(shí)地進(jìn)行改革與創(chuàng)新，才能適應(yīng)目前國(guó)際刑事法律制度得以真正落實(shí)。

良好的國(guó)際刑事法律制度需要良好的國(guó)際刑事法院的審判機(jī)制來(lái)有效運(yùn)行。靜態(tài)的國(guó)際刑事法律在其審判機(jī)制的動(dòng)態(tài)運(yùn)行下，才能成為活生生的司法現(xiàn)實(shí)。

2.國(guó)際刑事法院審判機(jī)制的存在既是國(guó)際刑事規(guī)律不斷深化的過(guò)程，也是引領(lǐng)國(guó)際刑事法院的法官向“公平正義融合國(guó)際政治、外交等因素”靠攏的過(guò)程。

3. 國(guó)際刑事法院審判機(jī)制是弘揚(yáng)國(guó)際刑事法律精神的需要。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。國(guó)際刑事法院審判機(jī)制可以在運(yùn)行過(guò)程中不斷完善：

（1）國(guó)際刑事法院審判機(jī)制的改革與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國(guó)際刑事法院審判機(jī)制改革與創(chuàng)新的調(diào)整對(duì)象包括三個(gè)范疇：（a）人的范疇即國(guó)際刑事法院的法官；（b）事的范疇即國(guó)際刑事法院審理的案件；（c）權(quán)的范疇即國(guó)際刑事法院的審判權(quán)。只有改革與創(chuàng)新涵蓋以上三個(gè)范疇，才有可能形成制約與激勵(lì)國(guó)際刑事法院法官、加強(qiáng)國(guó)際刑事法院審判管理與服務(wù)國(guó)際刑事法院法官審判結(jié)合、國(guó)際刑事法院內(nèi)部分權(quán)制衡與保障國(guó)際刑事法院法官依法行使審判權(quán)統(tǒng)一的機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，從而使得國(guó)際刑事法院的審判活動(dòng)高效權(quán)威。（2）關(guān)注國(guó)際刑事法院訴訟制度細(xì)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)際刑事法院審判機(jī)制的改革與創(chuàng)新。（3）在對(duì)國(guó)際刑事法院審判機(jī)制的改革與創(chuàng)新過(guò)程中，始終堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際刑事司法審判的規(guī)律，因?yàn)檫@些規(guī)律是國(guó)際刑事法院法官在長(zhǎng)期司法實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，縱然我們一直強(qiáng)調(diào)國(guó)際刑事法院審判機(jī)制應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行改革與創(chuàng)新，但我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的原則是將司法過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律不斷升華與發(fā)展，但不會(huì)將其拋棄。

（四）國(guó)際刑事法院法官應(yīng)發(fā)揮其作用

法官在具體案件審理中，預(yù)審?fù)ブ荒苡稍撏サ娜ü俾男校显V庭職能由該庭全體法官履行。因此應(yīng)當(dāng)集中審判資源，提高司法效率，加大國(guó)際刑事法院刑事審判的執(zhí)行及跟蹤力度，確保國(guó)際刑事法院司法裁判的權(quán)威性。

（五）國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)按照高快好省的辦案要求，努力提高其司法水平。因?yàn)橘|(zhì)量更高，速度更快，效果更好，成本更省地審判執(zhí)行各類(lèi)案件是國(guó)際刑事法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的辦案原則和總體要求。

二、對(duì)國(guó)際刑事法院美好未來(lái)的展望：

國(guó)際刑事法院承載著全人類(lèi)的對(duì)世界的憧憬，而國(guó)際刑事法院將是肩負(fù)著時(shí)代使命。希望國(guó)際刑事法院的運(yùn)作能夠扎實(shí)穩(wěn)步地進(jìn)行，從而讓國(guó)際刑事法院呈現(xiàn)新的面貌，永葆生機(jī)，另外通過(guò)國(guó)際刑事法院本身的努力，加之聯(lián)合國(guó)的協(xié)助，國(guó)際刑事法院在國(guó)際間協(xié)調(diào)處理事務(wù)的能力也會(huì)不斷把增強(qiáng)。

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作者簡(jiǎn)介：鄭阿娟（1988-），女，陜西省延安市，碩士，研究方向：法學(xué)；北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究生，專(zhuān)業(yè)為刑事訴訟法學(xué)。