供給側改革5問

王紅茹 曹煦

從投資、消費、出口“三駕馬車”的淡化，到“供給側結構性改革”的提出，這一變化傳遞出一個明確信號：中國宏觀調控思路正在發生重大轉變，從以往的偏重需求側調控轉為偏重供給側調控。

隨著中央經濟工作會議2015年底在北京落下帷幕，“供給側結構性改革”成為當下中國政經語境中最熱的詞匯。

除了宏觀調控方向性的轉變，中央經濟工作會議對供給側結構性改革也作出重點部署，明確了2016年經濟工作的五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。對于各級領導干部來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關鍵就看能不能把推進供給側結構性改革這件大事抓好抓實。

供給側結構性改革“怎么看”“怎么干”，成為舉國上下都在思考、探索的重點。

一問

什么是“供給側結構性改革”

什么是供給側？大家耳熟能詳的投資、消費、出口“三駕馬車”，從經濟學角度看，屬于需求側的三大需求;與之對應的供給側則聚焦生產要素的供給和有效利用。

有需求就會有供給，“供給側”跟“需求側”就像硬幣的兩面。長期以來，我國的宏觀調控比較側重于“需求側”。現在，中央明確要把調控的重點轉向供給側，即在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

中央財經領導小組辦公室副主任、中央經濟工作會議文件的重要起草者楊偉民表示，供給側結構性改革應該包括政策目標、政策對象和政策手段三個方面：