儲備糧安全管理的分析與研究

◎ 滕俊濤，沙寬寬

（廣州市白云區糧食儲備公司，廣東 廣州 510080）

儲備糧安全管理的分析與研究

◎ 滕俊濤，沙寬寬

（廣州市白云區糧食儲備公司，廣東 廣州 510080）

糧食是人們日常生活的重要組成部分，保證糧食儲存的良好性，做好糧食倉儲管理工作十分關鍵。本文論述糧食倉儲中常見的問題及發展現狀，同時細致地分析常見的問題，重點探討糧食倉儲中的安全管理相關問題，以更有力地保證儲糧安全管理的科學有效性。

倉儲企業；儲糧安全；安全管理

1 我國糧食倉儲企業儲備糧管理的發展現狀

民以食為天，經過長時間的發展，我國在糧食倉儲工作中已取得一定的成效，具體表現在以下幾方面。

（1）儲備糧規模不斷擴張和增長，突出中國特色。我國城市化發展不斷加快，在農業領域發展中以小農為主體，從事農業糧食生產經營的人不具備較強的組織化能力，導致在開展糧食儲備工作時呈現出形態各異的中國特色，出現政府部門掌管大規模儲備糧食的局面，也就是糧食儲備其實是政府儲備和實物儲備，而儲備規模以穩定的形式不斷得到擴張和增加。

（2）健全完善儲備糧類型及層級，發揮儲備調控功能。分析我國儲備糧的所有權歸屬，可將政府儲備分為地方儲備糧和中央儲備糧，其中的中央儲備糧屬于重點庫點，所儲備的糧食數量豐富、效率高且有良好的效益；省級儲備糧庫點則作為備用儲糧庫點。在經濟管理機制不斷改革和發展的過程中，極大地提高了我國中央政府和地方政府的積極性，從而更有力地保證國家糧食儲備的安全性。中央儲備糧是我國政府調控跨地區糧食市場的基礎保障，主要是有國務院委托中儲糧機構實施管理。

（3）儲備糧管理水平顯著提高。在我國經濟不斷增強和發展的趨勢下，當前我國糧食倉儲涉及的設施也得到健全，倉庫也逐漸向著現代化發展，儲備糧的數量和質量也有了很大的提升[1]。在二十世紀末期，我國中央財政被分成不同階段進行國債資金的投入，以此形成我國現代化的國家儲備糧庫，并已大部分投入到正常使用中。現階段，中央儲糧直屬庫的倉儲及附屬設備得到了全面改善，儲糧技術水平也得到了提升，在硬件設備上能與國際水平相匹配。

2 我國糧食倉儲企業儲備糧管理中常見的問題

（1）糧食倉儲管理人員的能力不足。糧食倉儲管理人員未深入了解科學儲糧的重要性和意義，不具備超強的工作能力及綜合素質。在實際的糧食倉儲管理中常看到這樣的局面：談論科學儲糧時不結合糧食企業實際客觀因素，將科學保糧變成普通保糧，存在認識偏見，認為只要投入使用較多的現代化科學技術就能實現科學儲糧，這安全不符合科學儲糧的真正內涵。

（2）無法有效控制糧食質量。糧食購銷市場形成后，有效地控制入庫的糧食質量更是難上加難，在一定程度上阻礙了糧食的安全儲存。同時由于無法保障糧食質量，導致糧食安保工作存在加大的安全隱患。

（3）倉房所具備的設施太差。保證儲糧科學性的首要條件是確保倉庫條件的良好性，所以儲糧機構應投入充足的資金定期維護倉房設備，只有解決資金問題才能解決倉房墻體裂縫、上漏下潮、氣密性不強等問題。目前，我國多數倉房的氣密性都較差。利用塑料薄膜密封糧堆可保證氣控儲糧的有效性，但一旦出現地坪或倉墻漏氣現象，糧食儲備將無法取得理想的效果，如果采取五面或六面密封則會浪費大量的人力資源和薄膜數量，且工作難度也較大。

3 造成糧食倉儲企業儲糧安全問題的原因

（1）不具備良好的安全意識和安全觀念。無論是管理人員還是普通工作人員，如果在實際開展糧食倉儲工作時缺乏對安全問題的正確認識，抱有安全工作可有可無的想法，極易導致現場工作存在安全隱患。而且由于工作人員的儲糧管理安全技術不熟練，無法及時地預測和評估存在的安全隱患，缺乏自我保護意識等現象都會造成糧食倉儲企業儲糧安全問題發生。

（2）安全制度不嚴、安全檢查不力。當前，多數的糧食倉儲企業未結合實際現狀制定完善健全的安全管理機制，即便有也未充分落實到實際工作中，一系列問題都是促發儲糧安全問題的導火索。

4 改善糧食倉儲企業儲糧安全的有效策略

（1）采用培訓手段增強工作人員安全意識和觀念。為更有效地保證倉房儲糧的安全性，首先要通過各種培訓手段增強工作人員自身的安全意識及觀念。不僅要加大對工作人員的安全教育，同時還要監督臨時工作人員和外來人員深入掌握和了解倉房安全問題。創建倉房安全文化是增強員工安全意識和自覺安全行為的關鍵，要嚴格遵循以人為本、預防為主的思想原則，樹立事事要求安全、人人需要安全的理念，讓人們自覺地展開安全行動。

（2）不斷完善和健全糧食安全管理機制。結合實踐可將糧食倉儲中的安全問題分為兩個類型，即糧食本身毒屬性形成的基礎儲存風險和安全生產引發的儲存風險。前者主要包括由自然損耗和超耗，水分及雜質含量超出標準、蟲害和環境問題造成的糧食品質降低；而后者則是在生產中由于防范措施及規章制度不合理造成的隱患。因此，要結合實際情況制定相應的防范措施及方法，解決隱患，要充分重視工作人員的意見和建議，領導人員起到帶頭作用。

（3）促進管理人員素質提升保證儲糧工作的科學性。保證糧食儲存的安全要確保儲糧科學合理性，從糧食的生產階段到儲存、流通、消費等各階段都科學合理，從而使糧食能夠獲取更高的效益和價值，同時還可保證高質量。

5 結語

在糧食存儲過程中難免會遇到各種問題，尤其是在經濟和社會不斷發展進步的同時，糧食倉儲企業將會面臨全新的挑戰和機遇，在這樣的局勢下保證儲糧安全管理才能夠確保糧食流通工作的順利實施。因此，相關企業應樹立信心，遵循預防為主、防治結合、綜合治理的原則，開拓出全新的發展道路，從而確保儲糧安全管理工作的科學性，為企業創造更多的經濟效益，為國家及社會的長遠發展打下牢固的基礎。

[1]吳大成，任力民.西安市藍田縣糧食倉儲工作現狀與對策[J].糧食加工，2009（5）：82-84.

Analysis and Research on Safety Management of Grain Reserves

Teng Juntao, Sha Kuankuan
(Guangzhou City Baiyun District Grain Reserve Company, Guangzhou 510080, China)

Food is an important part of people′s daily life, grain storage management is very important to ensure the good grain storage. In order to ensure the scientifc and efective management of grain safety more efectively, this paper analysis the current situation of common problem and development grain storage, focusing on safety management issues related to grain storage.

Warehousing enterprises; Grain safety; Safety management

F326.11

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.24.009