張永春 張革風
“千方百計讓小額擔保貸款(以下簡稱“小貸”)發(fā)揮四兩撥千斤的作用。”這是筆者在地處陜西秦嶺山區(qū)的風縣調研中常常流露在農信社和勞動就業(yè)人員口頭的話語。
“小貸”支持:一人創(chuàng)業(yè)帶動一群就業(yè)
河口鎮(zhèn)河口村四組雷振東,小時候因父母聾啞家境貧寒,家里生活和上學費用基本靠政府救濟、親戚朋友幫忙。初中畢業(yè)后成為外出打工族。2008年初在國家和縣上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策鼓勵下,他以在外打工的積蓄和積累創(chuàng)業(yè)經驗,承包廢棄的磚廠,并于決年得到了30萬元的小額擔保貸款扶持資金,不僅使磚廠年出售成品磚150萬塊,銷售收入45萬元,實現純利潤10萬元,還解決了毗鄰的黃牛嘴村、河口村、安河寺等村農村勞動力40多人,其中殘疾人3人,工人人均收入達到每年8000余元。2013年5月,他又在30萬元小額貼息貸款的資助下,總投資70萬元,將企業(yè)轉型為生產免燒磚的環(huán)保企業(yè),并注冊成立了鳳縣東鑫農工商貿有限公司,使年產量擴大到500萬塊,年實現純利潤50萬元,每年吸收本鎮(zhèn)范圍內的富余勞動力40多名,到自己的建材廠打工掙錢,同時還安置了5名殘疾人在公司就業(yè),如今,雷振東不僅擔任河口村村委會副主任、風縣東鑫農工貿有限公司經理、河口鎮(zhèn)黃牛嘴非公聯(lián)合黨支部書記,還先后被評為“寶雞市第二屆十大金獎孝子”、鳳縣農村黨員致富帶頭人、優(yōu)秀農村實用人才;還被評為“陜西省十大孝子”,被推薦為“全國孝親敬老之星”候選人。
“小貸”起家:“守強維工隊”創(chuàng)業(yè)走四方
鳳縣黃牛鋪鎮(zhèn)長灘壩村五組“60后”村民文守強八三年初中畢業(yè)未能如愿以償地跨進高中校門,便選擇了外出務工。先后去了新疆、西寧、上海、西安等好幾個城市,憑著總愛琢磨一些技術活,逐漸掌握了許多建筑知識,實現了從“苦力型”到“技能型”的第一個大的轉變。2009年2月,卻在別人百思不解的眼神中毅然辭去了工長的工作,回鄉(xiāng)申請了8萬元小額擔保貸款,開始組建自己的守強維工隊。開初,鄉(xiāng)親們普遍不積極,他便耐心勸導一些年青人,并和打工者簽訂務工協(xié)議,解除出門的后顧之憂,并依照自己打工的經驗,把招來的農民工們組織起來,送到西鐵通號處進行系統(tǒng)的技能培訓和在工地進行實踐,并注重摒棄舊思想,起點低,管理松散,小進則安等守舊意識,引進現代企業(yè)的管理模式,使企業(yè)效益逐年上升。企業(yè)項目部每年為務工者創(chuàng)收210余萬元,累計為國家上繳利稅達73多萬元,取得了良好的社會效應和經濟效益,從而實現了民辦企業(yè)從組織無序、松散管理向科學管理的轉變。據了解,至今擔任項目經理的文守強的“維工隊”吸收本村及鄰村務工人員已達630余人次,
固定資產已達160余萬元,有長期180余人,短期工近100人,幾年來共建造價在百萬元以上的工程十余處,同中鐵電化局西鐵通號處建立了良好工程承包用工關系,各項工程質量達標,得到了客戶的好評。“維工隊”每年為務工者創(chuàng)收210余萬元,累計為國家上繳利稅達73多萬元,取得了良好的社會效應和經濟效益。
“小貨”成就:學子個性化創(chuàng)業(yè)又創(chuàng)新
對于富有個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大學生,風縣也給予“小貸”支持,成就其在家鄉(xiāng)實現夢想的夙愿,今年27周歲李辰賡,在西北大學大三時,由于對攝影的熱情,并且在校園里攝影群小有名氣,從而和兩名同學在西安創(chuàng)建了“029”映像攝影工作室,由于自己是寶雞人,李辰賡自然視回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為最快樂的事情,每次回寶雞都會情不自禁的考察寶雞當地的攝影市場,慢慢的,他發(fā)現寶雞的攝影市場溫和,并且技術落后沒有亮點,逐漸萌生了回寶雞二次創(chuàng)業(yè)的想法,經過再三考察,衡量市場,于2014年6月決定放棄現西安的“029”工作室,進入寶雞市場。
回家鄉(xiāng)當年,經過咨詢,他了解到大學生創(chuàng)業(yè)貸款的項目,而且是政府貸款。在風縣勞動就業(yè)局和農信社的“小貸”支持下。2014年8月8日,李辰賡的寶雞達芬奇映像體驗式攝影主題館正式掛牌裝修,占地1000平方米,做出了寶雞攝影行業(yè)三個第一:寶雞市第一個真水下拍攝基地,寶雞市第一個loft體驗式攝影主題館,寶雞市第一個以原創(chuàng)攝影根本的攝影公司。公司于2014年11月25日正式開業(yè),于2015年11月25日,營業(yè)額突破150萬,為社會提供就業(yè)崗位35個。
筆者在調研中了解到,2015年,該縣農村勞動力轉移就業(yè)38243人,分別占市、縣年度任務的166.3%和100.67%新增農村轉移勞動力占任務的215%:實現勞務經濟收入3.81億元,占任務的152%。這些成績,正是得益于該縣堅持按照推介一個項目,發(fā)展一個產業(yè),帶動一批群眾,富裕一個村鎮(zhèn)的思路,積極鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),充分發(fā)揮小額擔保貸款的杠桿扶持效應。風縣農信社和勞動就業(yè)局的同志告訴筆者,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)沒有終點,面對小額擔保貸款工作的新要求、新形勢,他們將以不懈地努力,讓“小貸”發(fā)揮更多更好的杠桿扶持效應。