加強安全文化建設 促進主體責任落實

劉愛國，沈永龍

（江蘇銀寶控股集團有限公司，江蘇 鹽城 22400）

加強安全文化建設 促進主體責任落實

劉愛國，沈永龍

（江蘇銀寶控股集團有限公司，江蘇 鹽城 22400）

安全文化是企業生產、生活的重要保證。文章以江蘇銀寶控股集團有限公司為例，從安全理念創新、安全知識普及、提升安全素質、健全安全制度、落實安全責任等方面提出了一些建議，希望推進企業文化安全建設，使社會生產更加安全，建立起切實可行的新型管理模式，從而保證企業安全生產持續良性發展，促進我國有效發展。

安全文化；主體責任；管理模式；安全制度

以“關愛生命，關注安全”為主旨的安全文化，是社會主義先進文化的有機組成部分，是社會主義精神文明建設的重要內容。江蘇銀寶控股集團有限公司作為農業產業化省級重點龍頭企業，要實現轉型升級，安全發展，必須要大力弘揚安全文化，著力推進安全理念創新，普及安全知識，提升安全素質，健全安全制度，落實安全責任，規范安全行為，努力構建安全文化建設體系。

1 與時俱進，樹立先進的安全理念，突出引導力

理念構建，升華企業安全愿景。思想是行動的先導，要建設富有特色的安全文化，解決好安全理念問題至關重要。多年來，集團各級安全管理者始終把安全放在“高于一切、重于一切、影響一切”的位置，突出“以我為中心”的安全教育，注重引導，培植廣大員工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，努力克服呆板生硬、自上而下的“填鴨式”教育。積極提倡“以人為本、文化先導”安全管理理念，把“安全第一”作為集團安全生產的首要價值取向，并將其細化、量化為各個崗位精細化管理的崗位標準，把“安全第一”的思想變為現場實際操作的規范、守則，堅決做到不安全不生產，先安全后生產。確保將安全責任和工作措施落實到每一個單位、每一個專業、每一個環節、每一個人，牢牢把握安全工作的主動權，真正使“安全第一”理念為廣大群眾所接受，并轉化為安全生產的動力。

理念培育，提升全員綜合素質。員工的綜合安全素質是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，安全素質決定安全行為，是保證安全制度落實到實處的關鍵。銀寶集團堅持不斷強化安全教育培訓，通過多樣性、多層次、多形式的教育培訓，加快員工安全素質的提升，開展各種有益的文娛體育活動，逐步形成企業安全文化的濃厚氛圍。加強員工行為規范化培育，強化崗位安全知識教育培訓，每年對員工進行一輪安全操作標準化訓練，并經考核合格后持證上崗操作。

理念實踐，夯實員工履職基礎。扎實開展形式多樣，員工喜聞樂見的安全技能比賽，提合理化建議、員工身邊無違章、班組無事故等群眾性活動，多方位的安全文化滲透，引導員工增強安全意識，提高安全防護能力。運用《銀寶通訊》、銀寶信息網、宣傳窗等宣傳媒介，寓教于樂，對員工安全文化素質起到潛移默化的引導作用。加強警示教育，強化安全意識，經常開展重溫事故案例、現身說法活動，用發生在員工身邊的事來教育員工，促進員工形成自我防范、自我保護的安全意識。

2 注重創新，建立嚴格的管理制度，強化約束力

自我約束，建立員工行為規范。堅持“以人為本”的安全管理理念，通過建立健全先進的安全制度約束員工的不規范行為，通過完善激勵機制調動廣大員工的安全主動性，使員工真正樹立“安全為了自己”的安全觀念，在安全意識上實現由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”“我能安全”的轉變；在實際操作上實現由他律向自律的轉變。為此，銀寶集團管理者定期對各種安全技術措施，安全作業規程進行有針對性的修改完善，健全行之有效的安全生產規章制度，各級安全生產責任制，致使各個作業地點都有安全標準，各個崗位都有作業規范和安全責任人，各項工程都有符合規程規定的驗收標準，各級安全主體都有直接責任和連帶責任，確保各項安全制度和管理規定得到有效的落實。

責任約束，嚴格落實安全責任。近年來，銀寶集團強化企業安全生產主體責任落實，建立和完善部門安全生產責任制、“一崗雙責”責任制、隱患整改責任制、應急救援責任制、安全生產“一票否決”制等，逐級簽訂目標責任書，層層傳遞責任，維護良好的社會生產生活秩序，確保安全生產形勢的穩定。對違反安全制度者，視情節輕重給予批評教育或相應的處理，使大家從思想上認識到違背安全制度對集體和個人的危害性，從而保證安全制度的長期貫徹執行，充分發揮規章制度在安全生產與經營管理中的保障作用。

監督約束，密織安全督查網絡。銀寶集團基本實現對重點區域、關鍵環節、重要部位和重大設備的實時監控。加強監督檢查，排除安全隱患，針對轄區內安全生產的特點，采取自查、復查、督查等形式，加大對薄弱環節和重點領域的安全監管，并建立重大危險源檔案，實行重點監管，突出抓好隱患排查治理“回頭看”及“補課”檢查，對重大安全隱患無法立即整改完畢的，及時落實防范責任，限期整改，確保不發生任何問題。

3 豐富載體，開展多樣的文化活動，提升執行力

突出親情感化，培植員工家庭責任感。一是開展親情教育。以安全文化聯誼活動，幫助員工了解按章作業對家庭、父母、妻兒的好處，以及違章作業給自己親人帶來的后果。提醒每一位員工：安全就是對父母最大的孝敬，對妻子最大的關愛，對子女最大的責任。二是開展友情教育。利用黨員聯保、干部包保、骨干幫教等形式，開展“一帶一”重點輔導，“一對一”經常談心，“一幫一”友情幫教等活動，把安全意識薄弱的高危人員，作為友情幫教的重點對象加以幫扶，及時掌握他們的思想狀況，身體狀況，家庭狀況，心理狀況，促使員工人人做安全事、個個當安全人。三是注重真情教育。堅持嚴管干部，善待員工，將嚴與愛、情與法的道理融入安全管理當中。

注重文體融化，增強員工事業上進心。堅持以“安全生產月”“安全文化周”“安全文藝晚會”“安康杯”文體活動等為載體，集中開展安全文化活動，不斷創新活動內容、活動形式、活動手段，以群眾喜聞樂見的形式，吸引廣大員工群眾積極參與，擴大活動影響力和覆蓋面，提高活動的宣傳教育效果，使安全理念、安全知識逐步深入人心。持續加強對群眾性安全文化活動的指導，有效推進安全文化進企業、進基層、進班組、進現場。通過建設安全文化畫廊、安全文化廣場、開設安全文化課，評選安全示范班組，安全示范家庭等方式，充分調動和依靠基層群眾的力量，真正把安全知識普及到基層、安全責任落實到基層，最終實現企業的和諧發展、安全發展。

重視演練固化，提高員工操作熟練度。廣泛深入地開展多種多樣的應急演練活動，著力改變“演”大于“練”現象，圍繞演練計劃、演練準備、演練實施和演練評估四個環節，剖析演練過程，及時發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。大力實施職工職業技能競賽活動，通過讀書自學、拜師學技、導師帶徒、集體攻關等形式，引導職工圍繞主要工種和關鍵崗位干學結合、學練結合、練比結合，不斷提升職業技能，有效地夯實員工技能操作的熟練程度。

總之，安全文化是強化安全管理有效手段，也是落實安全主體責任的必要途徑。通過安全文化對員工潛移默化的引導，對作業行為進行有效的管理，可以讓全體員工積極參與到安全管理中來，建立起切實可行的新型管理模式，從而保證企業安全生產持續良性發展。

Strengt?ening t?e Construction of Safety Culture and Promoting t?e Implementation of t?e Main Responsibilities

Liu Aiguo，S?en Yonglong
（Jiangsu Yinbao Group S?are Holdings Co.，Ltd.，Yanc?eng 224000，C?ina）

Safety culture is an important guarantee for enterprise production and life. Taking Jiangsu Yinbao S?are Holding Group Co.，Ltd. as an example，t?is paper from t?e concept of innovation，popularity of safety knowledge，en?ancement of safety quality，improving t?e security system，puts forward some suggestions to implement t?e safety responsibility，?oping to promote t?e safety of t?e construction of enterprise culture，and makes social production more secure to establis? a new management mode w?ic? is feasible，so as to ensure t?e ?ealt?y development of safe production enterprises，to promote t?e development of our country.

safety culture； main responsibility； management mode； security system