要聞

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中央農村工作會議在京召開

中央農村工作會議12月24～25日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，總結“十二五”時期“三農”工作，分析當前農業農村形勢，部署2016年和“十三五”時期農業農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次會議。會前，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好農業農村工作提出了明確要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。

習近平強調，重農固本，是安民之基。“十二五”時期，我國農業農村發展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發揮了重要作用。同時，必須看到，我國農業農村發展面臨的難題和挑戰還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。“十三五”時期，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植發展優勢，積極推進農業現代化，扎實做好脫貧開發工作，提高社會主義新農村建設水平，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。

李克強指出，“十二五”以來，“三農”工作取得顯著成績，成為經濟社會發展的突出亮點。“十三五”時期，要落實發展新理念，破解發展新難題，夯實現代農業基礎，調整優化農業結構，發揮多種形式適度規模經營引領作用，著力提高農業質量效益和競爭力。要注意分析糧食豐收后出現的新情況，有針對性地采取措施，繼續調動農民發展現代農業的積極性。要加快農村基礎設施建設，把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮，推動新型城鎮化與新農村建設協調發展。推進體制機制創新，激發億萬農民創業創新活力，培育新產業新業態，不斷拓展農業農村發展新空間、農民增收致富新渠道。

會議討論了《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。

會議指出，“十二五”時期，我國糧食連續增產，農民收入持續較快增長，農村社會和諧穩定，為經濟社會發展全局做出重大貢獻。“十三五”時期農業農村工作，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。

會議強調，要著力加強農業供給側結構性改革，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。當前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農產品庫存量，加快糧食加工轉化；通過發展適度規模經營、減少化肥農藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產成本，提高農業效益和競爭力；加強農業基礎設施等農業供給的薄弱環節，增加市場緊缺農產品的生產。要樹立大農業、大食物觀念，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。保障國家糧食安全是農業結構性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產能，保主產區特別是核心產區的糧食生產，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要充分發揮多種形式農業適度規模經營在結構性改革中的引領作用，農業支持政策要向規模經營主體傾斜，同時要注重讓農民分享成果。要完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲政策，為農業結構性改革提供動力。

會議強調，地方各級黨委和政府要堅持不懈厚植重農氛圍，把農業農村工作放到重中之重位置。優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減弱、總量有增加。要加大涉農資金的整合力度，發揮財政投入對結構性改革的引導作用，撬動更多社會資金投入農業農村。要挖掘農業內部潛力，促進一二三產業融合發展，用好農村資源資產資金，多渠道增加農民收入。深入推進精準扶貧、精準脫貧，確保完成脫貧攻堅目標任務。強化農村基層黨組織建設，完善村民自治，提升鄉村治理水平。要深入調查研究，尊重農民基層實踐，不斷開創農業農村工作新局面。（來自新華社）

全國農業工作會議在京召開

12月24～25日，全國農業工作會議在北京召開。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，推進農業結構性改革，總結今年及“十二五”農業農村經濟工作，研究“十三五”發展思路，部署2016年工作。農業部部長韓長賦在會上強調，各級農業部門要認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理對做好“三農”工作作出的重要指示批示精神，牢固樹立五大發展理念，科學謀劃“十三五”農業農村經濟發展，切實增強憂患意識和責任意識，拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動，堅定信心、鼓舞干勁、攻堅克難、真抓實干，鞏固發展農業農村經濟好形勢，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

會議指出，2015年，各級農業部門銳意進取，扎實工作，推動農業農村經濟實現穩中有進、穩中提質、穩中增效。農業再獲豐收，糧食產量達到12429億斤，實現“十二連增”；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產品等重要農產品豐產豐收，供應充足。農民收入突破萬元大關，增幅連續第6年高于GDP和城鎮居民收入增幅。農業轉方式調結構打開新局面，農村改革取得積極進展。“十二五”期間，農業綜合生產能力顯著提升，農民生活顯著改善，農業現代化建設步伐顯著加快，農村改革力度顯著加大。“十二五”農業連年增產增收，為穩增長、調結構、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經濟社會發展的“壓艙石”和“穩壓器”。

會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，農業農村經濟發展，起點之高前所未有，挑戰之大前所未有，任務之重前所未有，可謂“六期同至”：“十三五”是全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。我國已經進入傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。“十三五”農業農村經濟工作要牢固樹立五大發展理念，圍繞“一個目標”，就是農業現代化取得明顯進展；堅持“一條主線”，就是加快轉變農業發展方式；突出“一個中心”，就是促進農民持續較快增收；努力實現“六個全面提升”，即全面提升糧食等重要農產品供給保障水平、多種形式適度規模經營的引領水平、農業技術裝備水平、農業生產經營效益水平、農產品質量安全水平、農業可持續發展水平。

會議對2016年農業農村經濟工作作出部署。2016年農業農村經濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農村工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”新理念引領農業新發展，以全面深化農村改革為動力源泉，以“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”為工作主線，大力推進結構性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創新，推進綠色發展，統籌國內國際，鞏固發展農業農村經濟好形勢，為“十三五”經濟社會發展開好局、起好步提供有力支撐。要著力在調整優化結構、促進節本增效、推進改革創新上下功夫。2016年要在做好常規性工作的基礎上，突出抓好20項重點工作：積極引導發展多種形式適度規模經營；扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證；推進農村集體產權制度改革；推動農業金融保險創新；著力推進農墾改革發展；推動種植業轉型升級；推動畜牧業轉型升級；推進漁業轉型升級；大力發展農產品加工業和農產品市場流通；構建現代農業科技創新推廣體系；加快發展現代種業；進一步提高農業機械化水平；大力發展農業信息化；積極發展農業生產性服務業；加快提升農產品質量安全全程監管能力；全面提高從養殖到屠宰的全鏈條獸醫衛生風險控制能力；完善農民收入增長支持政策體系；扎實推進特色產業精準脫貧；繼續打好農業面源污染防治攻堅戰；深入推進農業對外合作。

會議要求，必須以改革創新精神加強農業系統自身建設。要轉變發展理念，樹立“創新強農”、“協調惠農”、“綠色興農”、“開放助農”和“共享富農”理念。要轉變工作職能，繼續簡政放權，規范制約用權，加強政策創設、體系建設和法治建設。要轉變工作方式，優化決策方式、管理方式和投入方式。要轉變工作作風，大興敢于擔當、狠抓落實和清正廉潔之風。（摘自中國獸藥信息網）