關于增加農民收入的幾點思考

李亞琴

（豐寧滿族自治縣農牧局，河北　承德　068300）

關于增加農民收入的幾點思考

李亞琴

（豐寧滿族自治縣農牧局，河北承德068300）

黨中央國務院對“三農”問題高度重視。按照新農村建設的標準“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的具體要求來看，其核心問題就是生產發展。沒有農業綜合生產能力的提高，就不會有新農村建設的物質基礎，只有農村經濟發展了，農民收入增加了，農民的生活才會更加寬裕。有了一定的社會經濟基礎，加之管理民主化，農民的“求變、求富、求強”的愿望就會實現。

農民收入；增加；農業科技；農機化

目前，農村經濟已經進入新的發展階段，這個階段的主要任務之一，就是對農村經濟結構進行戰略性調整，開辟農民增收的新途徑。但是，近年來農民增收難度增大，增長速度放慢，增長點相對匱乏，影響了農民的生產積極性。如何采取有效措施，實現農民收入的穩定增長，不僅是當前農村經濟工作中的一個突出問題，也是關系整個國民經濟發展全局的一個重要問題。那么，近年來農民收入的現狀如何，導致農民收入增幅緩慢主要因素有哪些，如何促進農民收入的提高。對此，筆者進行了一些分析和思考。

1　加快技術創新與推廣，增加農業科技含量

科技創新是調整結構，提高農產品質量和檔次，開拓市場、增加效益的根本措施。農業科技的應用是農業增產增效的必要保障，是提高農產品市場競爭力的重要前提，是促進農業發展，加快農民增收的重要生產力。為此，必須進一步加大科教興農戰略的實施力度。一要廣泛開展科技培訓工作。對廣大農民進行“田頭”教育，把科技真正交到農民手中，使農民一看就懂，一學就會，一干就有效益，形成自覺吸納科技成果的動力。二要提高科技示范帶區建設水平。要突出抓好示范園區新技術的集成與配套，實現良種與良法、農機與農技的最佳結合；要實施標準化種植，規范化管理，統一技術規程，統一操作程序，使其成為科技的集散地，科技推廣的示范地；要加大科技示范帶區建設的扶持力度，充分發揮其應有的示范帶動作用，使效益最大化，增強農民建設示范帶區的自覺化。三要加大科技推廣力度。現在農業科技很多，但是推廣的層面卻很小，查其原因主要是，一方面農民的素質低，對科技的認知度和實施能力不足；另一方面是科技推廣方式方法單一，導致科技推廣速度慢。因此，要在對農民進行科技培訓、示范、引導的基礎上，改革農業科技推廣體制，培育多元化的農業技術推廣服務組織，創新科技推廣方式。可以采用技術人員包村、包地塊，技術人員與農民進行合作等多種方式，建立利益聯結機制，使技術人員推廣科技變被動為主動，加快科技推廣步伐，提高農業科技含量，促進農民增收。

2　不斷提高農業綜合生產能力，充分發揮農機化技術試驗示范作用

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。種糧補貼、良種補貼和購置農機具補貼以及減免農業稅等，都給我國農村工作帶來了好的發展機遇。幾年來，河北省豐寧滿族自治縣農業和農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，呈現出強勁的發展勢頭，糧食生產年年都有一定幅度的增產，農業結構調整不斷向縱深推進，農民收入不斷在增長，社會事業有了進一步的發展。但是，還應該清醒地看到，當前豐寧縣的農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段。農業基礎設施脆弱，農村社會事業發展滯后，農民增收緩慢等現實問題仍然是今后發展的艱巨任務。解決這一問題的最佳途徑，就是要不斷提高農業綜合生產能力，發展農村新的生產力。解放和發展生產力，關鍵是創造和運用先進的生產工具，而農業機械就是最重要的先進生產工具，是農村、農業先進生產力的代表。因此，大力發展農機化，用現代科學技術裝備農業，提高農業裝備水平，是提高農業勞動生產率，提高農業綜合生產能力，解放和發展生產力，促進生產發展最直接、最有效、最重要的途徑。

3　向種養業的深度和廣度進軍，進一步挖掘農業內部的增收潛力

要依靠科技、面向市場，努力發揮比較優勢，進一步加大農業結構調整的力度，按照優質、高產、高效、生態和安全的要求，大力發展優勢農產品和特色產業，千方百計打牢農民增收的基礎。努力做大做強糧食產業，加快發展經濟作物特別是特色產品和園藝產品，積極培育種植業的新增長點。要大力發展養殖業，積極推進專業化和規模化生產，積極發展集約化經營，進一步提高產品的市場競爭力和經營效益，充分發揮畜牧水產業的增收作用。大力推進農業科技進步，轉變農業的增長方式。切實強化農產品的質量安全，加強動物防疫和重大病蟲害的防治力度，落實防汛防旱的各項措施，不斷提高抗災救災的能力，從根本上切實減輕農民的損失。同時，要大力發展農村二三產業，進一步拓展農業的外部增收渠道。要充分利用好農村的各種自然資源和生產要素，大力發展農村的非農產業，積極發展小城鎮和區域經濟，進一步搞活農村經濟，努力增加農民的非農收入。積極發展農產品加工業，積極推進農業產業化經營，加快鄉鎮企業的改革和調整力度，大力發展勞動密集型產業，搞活農村非公有制經濟，努力增加農民的就業渠道。同時，要進一步加大農產品的促銷力度，健全農村的市場體制，搞活農村商品流通，改善好農民增收的市場化環境，讓農民真正得到實惠。

總之，在經濟全球化進程加快的新形勢下，大力推廣農機科技技術是建設社會主義新農村的需要，是多渠道增加農民收入的迫切需要，是全面深入貫徹中央一號文件精神的具體體現，是提高農業綜合生產能力的一項重大措施。各級政府和農業部門要切實加強組織領導，建立目標責任制，加強技術隊伍建設，加強技術培訓，充分發揮農機種植大戶、科技示范戶和科技帶頭人的作用，為“十三五”和全面建設社會主義新農村起好步開好局作出更大貢獻。

F323.8

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1674-7909（2016）02-79-2