西北經濟放緩化工能源產業低迷

文/定軍/ 趙凱

西北經濟放緩化工能源產業低迷

文/定軍/ 趙凱

近日，西北各省陸續召開一季度經濟分析會，提出不確定因素依然較多，經濟下行壓力繼續存在，要求盡快發展新能源等產業，使戰略性新興產業成為帶動工業轉型升級的重要支撐。

筆者獲悉，今年1～2月全國規模以上工業增加值同比增長5.4%，但是西北寧夏、新疆、甘肅的規模以上工業增速分別只有-4.7%、2.7%、4.7%，低于全國。陜西和青海的規模以上工業增速也相對不高。

另外，西北多省的投資和公共財政預算收入、出口增速大幅放緩。以投資為例，1～2月除了青海外，其他地區投資的增速都低于全國。

對此，寧夏社科院經濟研究所所長段慶林認為，西北地區工業放慢，主要原因是該地為全國重化工業基地和能源基地，由于整體經濟不景氣，能源和電力需求下降，煤炭價格暴跌，直接導致化工產業產能過剩，經濟增長困難。

目前，國家統計局派了多路調研組在各地進行調研。其中就包括西北地區的服務業和能源等產業。

國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆4月6日-7日在山東調研時指出，從近期國家統計局各專業司組織了11個調研組深入15個省區市開展調研情況看，各地經濟運行總體平穩，穩中有進，出現了一些積極變化。但國內外環境依然復雜嚴峻，行業、地區運行態勢分化明顯，不穩定不確定因素依然較多，經濟下行壓力仍不容忽視。

1 ～2月工業增長明顯放慢

根據各地公布的數字，一季度西北地區的工業增速明顯放慢。

1～2月，西北五省陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆規模以上工業增加值同比分別增長7.5%、4.7%、6.5%、-4.7%和2.7%，除陜西比去年同期的7%提高0.5個百分點外，其余地區同比都降幅較大。

其中，甘肅比去年同期下降3.1個百分點，青海下降0.5個百分點，寧夏和新疆分別下降10.8、2.7個百分點。

放慢的不只是工業。

寧夏統計局公布的一份報告指出，1～2月，寧夏地方公共財政預算收入同比下降1.9%，比上年同期增速低11.5個百分點。1～2月投資增速僅為4.9%，不到全國的一半。

其他地區也有類似現象，比如甘肅、新疆1～2月投資增速分別為3.9%、-2.8%，甚至比寧夏還低。

地方公共預算收入方面，1～2月除甘肅外，陜西、青海、寧夏呈負增長，新疆也僅增長了1.8%。

對此，西安交大教授馮宗憲認為，主要原因是西北地區的煤炭和石油行業受到了影響。

目前煤炭行業產能過剩嚴重，波及下游的煤化工、煤電產業都受到了影響。另外國內石油價格較低，西北地區的石油行業也受到波及。

“西北地區的工業，目前只有陜西稍好，主要是陜西高科技產業發展較好，西部以能源產業為主的省份，需要加快調整產業結構。”他說。

筆者了解到，西北地區產業受到影響的不只是煤炭。

甘肅省統計局公布的數據顯示，今年1～2月，甘肅省在天然氣、原油加工量、水泥、粗鋼、鋼材、十種有色金屬、發電量等七項數據上均為負增長，這更凸顯了能源產業面臨的危機。

段慶林認為，西北地區工業放緩還有一部分是出口下降導致的，另能源產業變差，也與房地產發展放慢有關。

陜西省統計局的數據顯示，該省1～2月房地產開發投資下降7.9%，為1998年以來的歷史最低點，影響陜西全省投資增速下降1.8個百分點。同時，陜西的民間投資首次出現負增長，1～2月同比下降12.8%，比去年同期和去年全年分別回落20.5%和20.3%。

轉型與培育新支柱產業

作為中國的能源基地，西北各省區也在加快新產業的發展。

4月8日，青海省長郝鵬主持召開企業座談會，提出推動工業經濟平穩健康運行、提質增效升級。要大力促進新能源、新材料等加快發展，使戰略性新興產業成為帶動工業轉型升級的重要支撐。

4月11日上午，陜西代省長胡和平主持召開省政府第五次常務會議，分析一季度經濟形勢時提出，要積極穩妥化解房地產庫存，盡快出臺改善消費品供給、降本增效和制造業升級三個專項行動實施方案。同時抓產業轉型升級，統籌推進傳統產業改造與新支柱產業培育，全力以赴穩定工業增長，加快發展現代農業和服務業，重塑具有陜西特色的現代產業體系。

西安交大教授馮宗憲認為，西北地區有很多很好的清潔能源，這些需要國家統籌來消化，另外可以適度發展加工產業。而一些小的礦產應該加快關閉，以減少過剩產能。

筆者了解到，西北地區無論是煤炭還是石油，開采成本均比較高，比如中國原油開采成本是每桶50多美元，但是全球價格近期一直每桶低于40美元。

3月21日，國家能源局發布《關于下達2016年全國風電開發建設方案的通知》要求，2015年棄風限電嚴重的吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆，暫不安排新增項目建設規模。西北地區棄風限電現象嚴重，主要原因是，當地對電力需求不足，需要輸送到發達地區消化。

段慶林認為，西北地區要加快高鐵建設，以后青島到銀川、銀川到昆明、呼和浩特到南寧高鐵建成后，當地的旅游業可以得到較大發展。

西北地區也可以承接東部轉移的勞動密集型輕工業。“寧夏的羊絨、棉紡等，是未來西北地區經濟很重要的發展方向。” 段慶林說。

根據寧夏統計局數據，寧夏2015年輕工業同比增長15.7%，遠高于重工業6.4%的增速。

另外，1～2月，陜西全省規上工業高附加值、高技術含量的新產品增長加快。其中，新能源汽車0.46萬輛，同比增長26%；光電子器件1.53億只，增長22.6%；智能手機1.2萬臺，增長108.7%，工業機器人69套，增長137.9%，太陽能電池33.95萬千瓦，增長16.5%。