小型農(nóng)田水利工程管理問題及對策

金強(qiáng)

（黑龍江省沿江濕地保護(hù)局，黑龍江 富錦 156100）

小型農(nóng)田水利工程管理問題及對策

金強(qiáng)

（黑龍江省沿江濕地保護(hù)局，黑龍江 富錦 156100）

作為我國水利工程系統(tǒng)中的關(guān)鍵性部分，小型農(nóng)田水利工程的灌溉面積、庫容量、除澇面積等都相對較小，但是實(shí)際的分布比較廣泛，數(shù)量也是非常可觀，與大型農(nóng)田水利工程相比，小型農(nóng)田水利工程對于社會(huì)發(fā)展的影響更大。因此，提高小型農(nóng)田水利工程管理水平及管理效率非常重要。基于此，對小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出小型農(nóng)田水利工程管理對策，為提升小型農(nóng)田水利工程管理有效性打下基礎(chǔ)。

小型農(nóng)田水利；管理；問題；對策

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程具有非常重要的作用。所謂小型農(nóng)田水利工程，主要是指灌溉面積控制在666 hm2，除澇面積控制在2 000 hm2，渠道流量控制在1 m3/s以下，庫容量10萬m3，主要采用抽水、引水、蓄水、提水等方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉的工程。其有利于提升糧食生產(chǎn)總量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對廣大農(nóng)民利益具有至關(guān)重要的影響。

1 小型農(nóng)田水利工程管理問題

1.1 缺乏完善的配套設(shè)施

由于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)投入相對較低，因此分布較為廣泛。但是，由于缺乏有效的維護(hù)，促使農(nóng)田水利工程存在著巨大的安全隱患，使其一直處于帶病運(yùn)行狀態(tài)。從另外一個(gè)角度分析來看，由于小型水利工程的節(jié)水設(shè)施存在著一定的滯后性，這就使得大部分耕地仍然采用傳統(tǒng)大水漫灌的方式，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也與節(jié)約水資源理念相悖，直接影響到農(nóng)民的切身利益及國家的糧食安全。

1.2 管理投入相對較少

小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際運(yùn)行中需要資金支持，而實(shí)際資金來源主要是水費(fèi)方面的收入及來自用水戶的集資。由于水費(fèi)的價(jià)格相對較低，使得收費(fèi)過程中無法按照成本價(jià)格來收取費(fèi)用，特別是低成本驅(qū)動(dòng)下，很難收取足額水費(fèi)。在用戶集資過程中，集資的個(gè)體數(shù)量及集資方式等很難有效統(tǒng)一，帶來了更大的工作難度。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，雖然農(nóng)民希望能夠解決灌溉問題，但是實(shí)際的集資工作卻面臨著非常大的阻礙，實(shí)際的操作難度非常大。考慮到農(nóng)田水利自身具備的公益性質(zhì)，農(nóng)民也不需要完全承擔(dān)農(nóng)田水利的建設(shè)責(zé)任。

2 小型農(nóng)田水利工程管理對策

2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念

經(jīng)濟(jì)社會(huì)日漸發(fā)展促使人們價(jià)值理念也不斷發(fā)生變化，作為管理的初始部分，小型農(nóng)田水利的建設(shè)工作非常重要，在此基礎(chǔ)上才能夠提升實(shí)際的管理質(zhì)量，各級(jí)政府及相關(guān)水務(wù)管理部門需要充分利用政策方面的巨大支持，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來開展工作，盡可能給予資金及政策方面的支持，為小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行提供有效的保障［1］。在小型農(nóng)田水利工程管理過程中，需要廣泛發(fā)放用水工作協(xié)會(huì)所提供的宣傳手冊，同時(shí)還需要利用電視、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙等新媒體來宣傳節(jié)水工作，充分發(fā)揮用水管理工作協(xié)會(huì)的重要作用。同時(shí)，還需要從縣到村開展層次性培訓(xùn)工作，舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，在思想上形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾的工作熱情，為小型農(nóng)田水利工程營造良好的工作氛圍。

2.2 重視節(jié)水灌溉管理工作

人口數(shù)量日漸增加，促使水資源愈加短缺，節(jié)水灌溉技術(shù)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是，由于管理措施方面較為滯后，因而節(jié)水灌溉技術(shù)非常重要。因此，相關(guān)管理工作部門需要結(jié)合地域特點(diǎn)來構(gòu)建特色化小型農(nóng)田水利工程管理工作模式，同時(shí)有效整合各項(xiàng)工作力量來加大節(jié)水灌溉工作力度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)性建設(shè)工作與用水部門管理工作的有效整合，有效推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的管理工作［2］。

3 結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程對我國社會(huì)發(fā)展具有非常重要的影響，因此，小型農(nóng)田水利工程管理工作非常重要，由于管理水平不高使得農(nóng)田水利工程管理水平相對較低，實(shí)際的管理工作效果并不是非常理想，這就需要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程發(fā)展工作現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，采用新型節(jié)水灌溉管理工作，有效發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的重要作用，為社會(huì)發(fā)展提供有效的支持。

［1］趙宏波.論小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題及對策［J］.城市建設(shè)理論研究，2013（2）：45-46.

［2］王虹，余金鳳.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策［J］.中國農(nóng)村水利水電，2013（5）：96-97.

F323.213

A

1674-7909（2016）18-76-1