定邊縣白于山區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查報(bào)告

張彥昶 牛小霞

（定邊縣林業(yè)工作站，陜西 定邊 718600）

定邊縣白于山區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查報(bào)告

張彥昶 牛小霞

（定邊縣林業(yè)工作站，陜西 定邊 718600）

近年來(lái)，隨著西部大開發(fā)政策的貫徹落實(shí)，退耕還林（還草）工程的實(shí)施，結(jié)合榆林市“三年植綠大行動(dòng)”的開展，定邊縣林業(yè)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅實(shí)施了1.9萬(wàn)hm2退耕還林工程，還于2012—2014年完成了21項(xiàng)林業(yè)造林工程，造林面積2.0萬(wàn)hm2，全縣林地保存面積22.0萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)31.8%。，構(gòu)筑了定邊綠色家園。

山區(qū)經(jīng)濟(jì)林；現(xiàn)狀；規(guī)劃；定邊縣

陜西省定邊縣白于山區(qū)經(jīng)濟(jì)林主要樹種有仁用杏、大扁杏、山桃、核桃，是白于山區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要林種之一。它既有生態(tài)效益和社會(huì)效益，又能提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)原料，為人民生活提供營(yíng)養(yǎng)豐富、無(wú)公害的森林綠色食品，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品已成為定邊縣山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要林產(chǎn)品，在加快全面小康的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。

1 白于山區(qū)的林業(yè)現(xiàn)狀

定邊縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡，灘區(qū)水資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的能力較強(qiáng)，白于山區(qū)和部分灘區(qū)廣種薄收、靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變，農(nóng)民增收空間小、渠道窄、收入低。近年來(lái)，定邊縣圍繞大地增綠、農(nóng)民增收的目標(biāo)，努力將全縣建成南部林果飄香、北部綠染沙漠、礦區(qū)綠化美化、城鄉(xiāng)翠綠環(huán)繞的新定邊。

在縣委、政府及林業(yè)部門結(jié)合退耕還林工程、千村萬(wàn)戶綠化工程、千里綠色長(zhǎng)廊工程、城郊防護(hù)林帶建設(shè)工程等林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，助推生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，目前白于山區(qū)現(xiàn)有林地37.94萬(wàn)hm2，公益林17.74萬(wàn)hm2；經(jīng)濟(jì)林20.20萬(wàn)hm2；未成林造林地4.46 hm2，現(xiàn)有宜林地14.00萬(wàn)hm2，村民有意向造林面積2.24萬(wàn)hm2。其中，有效益的山杏約0.33萬(wàn)hm2，山桃約0.20萬(wàn)hm2，核桃約0.07萬(wàn)hm2。

2 存在問(wèn)題

定邊縣灌木經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)之處，多年來(lái)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，通過(guò)退耕還林和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施，定邊縣杏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由小到大，得到了充足的發(fā)展，全縣僅退耕還林一項(xiàng)實(shí)施的山杏面積就有近0.33萬(wàn)hm2，市級(jí)核桃經(jīng)濟(jì)林工程實(shí)施面積有0.07余hm2。從目前發(fā)展的情況看，主要存在以下問(wèn)題：①林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低；②受資金、技術(shù)等條件制約，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢；③種植分散，管理粗放，放任自流，種植的樹種不修不剪、不施肥不澆水，后期管護(hù)不到位，主體不明確，致使造林成果流失；④林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不到位［1］。

3 發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)定邊縣地形、地貌、自然條件，近年來(lái)所發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)前景及可行性，定邊縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展“兩杏”、核桃、天然丁香、馬茹子等覆蓋面廣、投入低的樹種，且能覆蓋到更多的白于山區(qū)貧困村、貧困戶。

3.1 建立示范樣板工程

在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一兩個(gè)經(jīng)濟(jì)林示范樣板工程，面積約66.67 hm2，通過(guò)示范引領(lǐng)，使老百姓真正認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的重點(diǎn)意義。建設(shè)的樹種主要堅(jiān)持適地適樹原則，結(jié)合立地條件情況，定邊縣山區(qū)應(yīng)選擇沙棘、、山桃、山杏、核桃和枸杞等樹種，灘區(qū)應(yīng)選擇沙棗、藥用牡丹等。

3.2 土地落實(shí)政策

深化集體林權(quán)制度改革，落實(shí)承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，保證收益權(quán)，真正落實(shí)土地流轉(zhuǎn)政策。

3.3 經(jīng)濟(jì)林與其他林業(yè)工程相結(jié)合

建議以后實(shí)施的新一輪退耕還林工程及其他林業(yè)重點(diǎn)工程在設(shè)計(jì)樹種上傾向經(jīng)濟(jì)林樹種。

3.4 建立養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管護(hù)工作

近年來(lái)，定邊縣造林面積較大，成活率較好，但后期管護(hù)不好。應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，明確后期管護(hù)的主體，鼓勵(lì)農(nóng)民自己造自己管，做到造一塊活一塊。

規(guī)劃的項(xiàng)目符合國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體戰(zhàn)略，符合榆林市“十三五”規(guī)劃方向，符合建設(shè)“美麗新定邊”的總要求，通過(guò)精品樣板工程建設(shè)實(shí)施，利用其示范作用進(jìn)行科技推廣，通過(guò)宣傳、組織參觀、推廣產(chǎn)品、上門指導(dǎo)等多種方式影響項(xiàng)目的重要性，示范帶動(dòng)周圍群眾充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的重要性，示范帶動(dòng)周圍群眾參與實(shí)施。

［1］郭磊磊，王浩斌，楊瑛娟.陜西省定邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分析［J］.遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（3）：51-53.

F326.2

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1674-7909（2016）18-58-1