國土部:輪作休耕不會改變耕地用途
國家的建設和城市的發展都需要占用耕地,如何確保一定數量的耕地很關鍵。2016年11月30日上午,國家發改委等七部委就《耕地草原河湖休養生息規劃》印發實施情況舉行新聞發布會。國土資源部規劃司副司長周建春在發布會上表示,整個城鄉建設都要嚴格控制非農建設占用耕地。
周建春表示,對于確實要占用耕地的,按中央的要求,要“占一補一”“占水田補水田”,嚴格落實占補平衡制度,補充同等數量和質量的耕地,確保“18.65億畝耕地紅線”不減少,不突破。
《耕地草原河湖休養生息規劃》提出,到2020年將完成25度以上坡耕地、嚴重沙化地、重要水源地15-25度坡耕地和嚴重污染耕地的退耕還林還草任務,到2030年不宜耕作的土地將全部完成退耕還林還草的任務。
《耕地草原河湖休養生息規劃》提出,將優先保護的耕地劃為永久基本農田。“按照中央的要求,到2020年,基本農田要在15.46億畝以上,這是必須要保護到的。今年的1號文件和《政府工作報告》把劃定永久基本農田作為中央今年的一項重要工作。國土資源部今年已經在開展劃定永久基本農田的工作。目前,106個報國務院批準的城市周邊永久基本農田已經審核論證,全域的永久基本農田劃定也在推進。”周建春說。
《耕地草原河湖休養生息規劃》把加大土地整治和高標準農田建設的力度作為很重要的措施。對此,周建春強調:“要提高耕地質量的等別,規劃里提到要提高一個等別的要求,提高一個等別相當于一畝地提高100公斤的糧食生產能力。……