新疆農機專業合作社發展情況淺析

雷振華

（新疆農牧業機械產品質量監督管理站，新疆　烏魯木齊　830054）

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新疆農機專業合作社發展情況淺析

雷振華

（新疆農牧業機械產品質量監督管理站，新疆烏魯木齊830054）

摘要：介紹了新疆農機專業合作社的發展現狀；對農機專業合作社的形式進行分析，提出了今后大力發展農機專業合作社的思路。

關 鍵 詞：農機專業合作社；農機化

1　新疆農機專業合作社發展現狀

截止2015年在工商行政管理部門登記注冊的農機專業合作社共有543個，同比增長23%，社員1.65萬人，機械總量為3萬臺（套），其中大中型拖拉機8 345臺，配套農具1.6萬臺（套），聯合收獲機械

修回日期：2016-03-061 536臺，資產總值達到31.25億元。合作社年度總收入10億元，社均實現收入184.16萬元。農機原值100萬元以下200個，100至500萬元之間的有242個，500至1 000萬元的有58個，1 000萬元以上的43個。創建國家示范社13個，自治區級示范社21個。農機合作社由機收小麥等單項作業逐步向訂單式等“一條龍”服務模式發展，已在玉米、棉花、番茄、甜菜機收等領域實現了新突破。

1.1目前農機專業合作社的組織形式

（1）鄉鎮站牽頭型。由鄉鎮農機站牽頭，建設農機大院，集農機停放、維修、培訓、合作社和農機推廣為一體的農機綜合推廣服務體系項目建設，吸收農機合作社加入進來共同發展。

（2）村戶聯合型。以村集體機械與農戶個體機械聯合組成的合作社。

（3）大戶帶動型。由農機大戶牽頭，聯合有機戶組成的合作社，包括幾戶群眾出資入股購買的機械，并按股權分配收入。

1.2我區農機專業合作社的主要經營模式

（1）綜合產銷一條龍型。合作社把千家萬戶小規模大群體的分散種植聯系起來，帶領社員共同走向大市場，形成了“公司+合作社+農戶”的生產模式，合作社充當了公司與農戶的橋梁，整合農戶手上的資源，解除了農民產后賣難的后顧之憂，取得了好的效益。與此同時，企業把主要精力投入到經營管理、市場營銷等項工作上來，實現了市場經濟條件下的計劃生產，使企業得到了超常發展。反過來又促進了合作社建設規模的不斷擴大。

（2）農機作業服務與維修型。合作社通過先進的農機具為農戶提供作業服務，簽訂農機服務作業合同，采取“六統一”運行機制運作，即統一業務聯系、統一作業質量標準、統一技術培訓、統一零配件供應、統一收費標準、統一簽訂服務作業合同。實現了機械化規模化生產，生產周期大大縮短，作業質量明顯提高，降低了生產成本，為農民提高了收入。

（3）土地股份制合作社。組建土地股份合作社，“搖身”變成股東。在規模、集約化農業經營中，這些“股東”按股分紅，風險共擔、利益共享，在一定程度上“盤活”了農村土地資產。能夠處理好現有土地在流轉過程中出現的一些列問題，同時還能保護農戶的利益。促進了土地流轉、規模經營、新型職業農民等新生事物地出現，逐漸改變著農村面貌，推動著傳統農業向現代農業轉變。

2　農機專業合作社發揮的作用

（1）農機專業合作社帶動了農機作業一體化。農機專業合作社服務范圍不斷拓展，日益成為促進農機戶增收的重要方式。農機合作社利用自身的規模優勢、技術優勢，為農民提供從種植到收獲乃至銷售的系列化服務，跨區作業、訂單作業、代耕代種、一條龍作業、租賃服務等服務模式不斷創新，作業環節正從產中向產前、產后擴展，作業領域從種植業發展到畜牧業、運輸業、農機維修、二手農機具租賃等領域。

（2）農機合作社帶動了農業經濟產業化。農機合作社是實行農業產業化經營為主的經營體制對農機的需求，也是大規模經營，精耕精播，助農增收的有效途徑。通過與周邊地區的相對比較，起到很好的輻射帶動作用，推進農機化進程，有效解決土地分散，統一播收的問題構建起了“集約化、組織化、專業化、社會化、產業化”相結合的新型農業經營體系，形成了服務、生產一條龍模式，特別是解決了農業生產“誰來種、種什么、怎么種”等一系列重大問題。

（3）農機合作社推動了農業生產規模化。在農機合作社的帶領下開展適度規模經營，促進了農業區域化布局、規模化生產。農機專業合作社順理成章成了土地的經營者，他們采取季節性托管和轉租、股份合作、長期租賃經營等多種流轉形式，集中成片經營土地，逐步實現農業規模化經營，標準化生產、社會化服務的有機統一，促進土地、勞動力、資金、裝備等生產要素的有效整合。

3　目前我區農機專業合作社存在的問題

（1）數量少、規模小、發展速度慢。2015年全國農機專業合作組織近5.4萬個，我區占比1%。與平均每省市近1 687個合作社相比，我區是全國平均水平的1/3。從數據分析看，我區的農機專業合作社數量的發展在全國處于較低水平。各地重視程度不夠，扶持資金較少等原因限制了合作社的發展壯大。

（2）人才短缺、資金短缺。我區目前農機專業合作社多為村民組建，入社成員都是農民，整體文化水平較低，社長的管理意識有限，而合作社的發展離不開技術人才、管理人才及綜合性人才。其次，部分規模較大的合作社和新建合作社急需建設與經營服務相配套的機庫場院、維修、配件、儲油間等基礎設施，資金的缺乏限制了農機合作社的快速發展。

4　農機專業合作社發展趨勢

4.1農機專業合作社將走上規范化建設之路

目前我區農機專業合作社仍普遍存在組織化程度較低、運行不規范、發展水平不高等問題，制約了農機化和現代農業發展。因此推進農機專業合作社規范化建設，實現數量擴張和質量提升，是合作社發展的必然選擇，也是新形勢下農機化和現代農業發展的迫切需求。

4.2合作社拉長了農業生產鏈，逐步實現綜合化發展

依托合作社發展一體化農業，由農業生產的全程機械化服務向效益特色農業領域拓寬，由“產中”服務向“產前”、“產后”延伸，不斷壯大合作社實力，是合作社發展的一個趨勢。實現生產、加工、銷售有機結合，推動農業生產與市場緊密對接；形成和拉長農業產業鏈，促進農業發展、農民增收。

4.3更大規模的財政補助，推進股份制合作社建設

隨著財政體制改革步伐的加快，財政投入到農業領域的普惠式項目越來越多，合作社能夠得到的補助也日益增加。國家財政項目資金將直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。鼓勵合作社發展股份制合作社，其實質就是把集體資產數量化到符合一定條件的每個農村社區成員，把集體所有制中名義上的“人人有份”真正落實，農民就從名義主人變成實際主人，從而能夠切身感受到社區集體資產和自己的關系，真正關心集體資產的增減變化。實質的提升農村集體資產的價值，促進農村社區股份合作社的發展。

參考文獻：

［1］.劉玉.2015年全國農機合作社發展情況綜述［R］，中國農業機械化.2016.

［2］.孫桂榮.2015年新疆農機合作社現狀［R］，新疆農機局.2015

doi:10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2016.01.014

中圖分類號:S23

文獻標識碼：B

文章編號：1007-7782（2016）01-0039-03