臨夏縣北塬地區農村供水工程與環境衛生項目分析

安宗菊

（臨夏縣農村自來水管理總站，甘肅 臨夏 731800）

臨夏縣北塬地區農村供水工程與環境衛生項目分析

安宗菊

（臨夏縣農村自來水管理總站，甘肅 臨夏 731800）

甘肅省臨夏縣北塬農村供水與環境衛生項目是利用世界銀行貸款，國內配套和群眾自籌資金興建，并進行了擴網建設，解決了北塬、土橋、蓮花等11個鄉鎮、27 206戶、13.71萬人及所養大小牲畜的飲水問題。

供水工程；環境衛生；健康教育

長期以來，甘肅省臨夏縣北塬地區群眾主要依靠雨水存集的澇池、井水、地表水及渠道水作為飲用水源，生活飲用水衛生標準較差，碘量平均為3.69 mg/L，含氟量平均為1.60 mg/L以上，最高達到2.58 mg/L，細菌總數為210～1 029個/mL，經防疫部門多次化驗，細菌總數超過《GB5749-85生活飲用水標準》的2～10倍，并且水源短缺，群眾水事糾紛時有發生，嚴重影響社會穩定，制約縣域經濟發展。

1 改水前的現狀

1.1 自然條件

北塬地區位于臨夏縣東北部的黃土塬區，地勢南高北低，以5°～10°坡度傾斜，海拔在1 866～2 067 m，區內氣候屬內陸半干旱性氣候，年平均溫度6.3℃；年積溫2 323.5℃；年平均日照為2 567.8 h；年太陽輻射量133 kcal/cm2；年平均降雨量約400 mm，蒸發量約800 mm。項目區內耕地面積0.54萬hm2，農作物以小麥、玉米、蠶豆為主，平均667 m2產量350 kg，農民人均年純收入420元。

1.2 飲水方式

臨夏縣北塬地區群眾長期飲用水窯形式儲存的北塬渠水及含氟量高的溝谷泉水。特別是冬季，北塬渠水停水長達5個月，窯水遠遠滿足不了飲水需要，實際缺水3個月，許多群眾到幾里外溝谷人挑、車拉、畜馱高氟水、苦咸水和澇池水。

1.3 水源水質

飲用水源為大夏河河水，大夏河沿岸皮革加工，化工污水的排放及渠道沿途垃圾的傾倒，造成水質的嚴重污染，經衛生防疫部門多次化驗，細菌總數超《GB5749-2006生活飲用水衛生標準》的2～10倍。

1.4 環境污染

受自然條件和經濟條件的制約，群眾文化知識普及率低，衛生設施簡單，村容村貌不整，農村一般使用簡易的單坑填土廁所，沒有防蠅、防蛆、防滲設施，豬羊雖有坑圈，但糞土多是露天堆放，無害化處理率低，直接污染環境。

1.5 與水相關的疾病

受水及環境衛生的影響，致使該區肝炎、痢疾、腹瀉等腸道傳染病一直持高不下，嚴重威脅著該區人民群眾的身心健康和下一代的成長。

2 項目實施情況

臨夏縣北塬農村供水與環境衛生項目,總投資完成1 640.5萬元。供水工程完成水源地2處，2 000 m3配水廠1座，3 400 m3配水廠1座；修建500 m3清水池3座，300 m3清水池2座，100 m3清水池4座；埋設輸水管道8.65 km，配水管道85.47 km，入戶管道573 km；修建各類閥門井316座，把項目規劃外的蓮花、河西兩鄉也列入了項目的實施范圍。供水工程解決了北塬地區11個鄉鎮、27 206戶、13.71萬人及所養大小牲畜的飲水問題；環境衛生設施建設完成示范村1個，改造公廁3座，校廁8座，戶廁580座，畜圈250座；健康教育宣傳建成固定宣傳橫幅欄2處，書寫固定標語35條，累計張貼、發放標語、宣傳提綱、健教讀本10 500張（本）。

3 衛生改水取得的成效

3.1 社會效益

北塬農村供水工程的建成，使該地區11個鄉鎮、27 206戶、13.71萬人及所養大小牲畜吃上了干凈衛生的自來水。每戶每天可節約因大量挑水，運水的勞動力0.1個，全供區年可節約勞動力99萬個，年可節約勞動費990萬元。這99萬個勞動力，走南闖北，大搞第三產業，帶回先進的生產經驗和勞務收入，帶動了整個地區經濟的全面發展。

3.2 環境效益

隨著自來水的普及，人們的環境意識有了提高，村容村貌有了很大改善，庭院綠化、豬羊圈養已蔚然成風，個人衛生和家庭衛生有了很大改觀，人們的精神面貌發生了翻天覆地的變化，群眾的生活環境不斷得到改善［1］。

3.3 健康效益

供水條件的改善，人們的保健意識不斷提高，飯前便后洗手率、飲用開水率、使用廁所率逐年提高，與水相關的傳染病得到有效控制，該地區的細菌性痢疾、傳染性肝炎等疾病年就診人次逐年下降，每戶醫療費用逐年下降。根據對土橋鎮尹王示范村10戶家庭調查，每戶每年可節約醫療費34.60元，該地區年可節約醫療費94萬元。通過調查統計，飯前便后洗手率達到88%，飲用開水率達到88%，使用廁所率達到100%；良好的衛生習慣形成率中，飲用開水人數年增長5.8%，飯前洗手人數年增長率5.5%，便后洗手人數年增長率5.3%，使用廁所人數年增長率5.2%。

3.4 經濟效益

有了穩定的水源，加快了該地區城鎮化建設的步伐。農村供水工程的建成使用，首先帶動了該地區塑料大棚的發展，農村產業結構得到合理調整，農民群眾吃到反季節蔬菜。根據縣統計局、財政局調查，項目區發展大棚597座，年產值600萬元，群眾的經濟收入有了很大提高。隨后建立養殖基地、無公害蔬菜基地、優質林果業基地、食品企業，促進了養殖業、高效日光溫室、林果業和農業的長足發展，帶動了本區及周邊地區農林牧的綜合發展，經濟效益顯著提高。

［1］亢春萍.農村飲水安全工程經濟效益問題分析［J］.現代經濟信息，2013（10）：370.

R123.9

A

1674-7909（2016）35-59-2

安宗菊（1966-），女，經濟師，研究方向：農村自來水運行管理。