我國水土保持工作存在的問題及解決策略

龍偲

（貴州晟泰工程咨詢有限公司，貴州 貴陽 550000）

我國水土保持工作存在的問題及解決策略

龍偲

（貴州晟泰工程咨詢有限公司，貴州 貴陽 550000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的環(huán)境問題被暴露出來。當(dāng)下，我國的水土保持也暴露出了諸多問題，對(duì)此可以借鑒一些先進(jìn)國家的水土保持經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)水土保持更優(yōu)、更好地發(fā)展。本文主要介紹新時(shí)期水土保持工作存在的問題，并進(jìn)一步分析我國水土保持工作問題的解決策略。

水土保持；問題；解決策略

1 新時(shí)期水土保持工作存在的問題

從當(dāng)下我國的水土保持工作情況來看，整體保持工作還是頗具成效的，全國水土流失的治理區(qū)域在不斷增加，效果良好，很多民眾也能夠從中受益，增加了收入。此外，我國的森林覆蓋率也在不斷提升，生態(tài)環(huán)境得到了良好的改善。但是，在看到良好的治理效果時(shí)，也不能完全忽略治理過程中存在的問題。現(xiàn)階段，仍有很多問題需要解決。

1.1 現(xiàn)代化發(fā)展受到制約

目前，我國水土保持工作的現(xiàn)代化水平仍然較低，很多技術(shù)并不能很好地應(yīng)用于水土保持工作中。我國在與國際接軌的道路上，也不能和新的技術(shù)接軌，在有關(guān)的科研技術(shù)、制度措施及水資源的評(píng)價(jià)上，不能良好地契合當(dāng)下水土保持工作的需求。從一定的角度來看，這些因素制約了我國水土保持工作的開展。

1.2 缺乏預(yù)防意識(shí)

當(dāng)下我國的水土保持工作大多應(yīng)以預(yù)防為主，但在實(shí)際的工作中，水土保持工作的相關(guān)部門并沒有充分地重視到這一問題，這就導(dǎo)致水土保持工作預(yù)防機(jī)制十分不合理，一些被破壞的水土環(huán)境仍然大面積地出現(xiàn)，如開墾和挖沙的行為層出不窮，嚴(yán)重地影響了水土保持工作，從而能進(jìn)一步阻礙了今后的水土保持工作。

1.3 缺乏資金投入

任何環(huán)境問題都需要有大量的資金做支撐，只有具備充足的資金，才能夠順利地開展相關(guān)工作，并取得良好的成效，以此來恢復(fù)我國水土流失地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。沒有充足的資金，那么工作就缺乏保證，很多技術(shù)和材料的使用都無從獲得，這樣就使得工作具有滯后性，無法取得切實(shí)有效的成果。雖然當(dāng)下我國對(duì)于水土保持工作投入了大量的資金，但是總的來說，投入的力度還是十分欠缺的，我國的水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，需要得到治理與預(yù)防的地區(qū)也很多，雖然每年都會(huì)增加一些水土保持的工作資金，但仍不能滿足治理工作所需的資金，這就會(huì)導(dǎo)致各地區(qū)的水土保持工作不能良好地開展下去。

2 我國水土保持工作問題的解決策略

2.1 注重基礎(chǔ)性工作

一些發(fā)達(dá)國家十分重視水土保持監(jiān)測(cè)及技術(shù)的推廣，重視對(duì)民眾的基礎(chǔ)性教育，為了防止水土流失而制定政策，這就為其良好的治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國多年以來始終堅(jiān)持開展水土保持的宣傳、示范、教育及技術(shù)推廣工作，并且擬定了一套完整的預(yù)測(cè)模型，定期檢測(cè)水土流失的情況；在澳大利亞的水土流失區(qū)，不僅有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)學(xué)模型及遙感設(shè)備等，而且建立了一套覆蓋全州及流域管理的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)［1］。這樣每個(gè)地方的土地侵蝕情況都可以全面、準(zhǔn)確并及時(shí)地得到反映，有助于政策的進(jìn)一步實(shí)施。水土流失的治理，需要充足的資金做支持。在未來的水土流失治理工作中，需要積極籌集各項(xiàng)資金，通過拓寬融資渠道、完善投資機(jī)制來不斷滿足水土流失的治理需求。首先，政府要為水土流失治理提供一定的資金，讓水土流失的治理得到充足的保障。其次，水土流失治理還需要融合各種社會(huì)渠道，以此來滿足水土流失治理中源源不斷的資金與物資需求。

2.2 做好預(yù)防工作

在開展水土保持工作時(shí)，要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的工作方針，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合，不能做亡羊補(bǔ)牢之功，這樣會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大水土流失范圍。改善生態(tài)環(huán)境，做好防治工作，才能夠促進(jìn)我國水土保持工作向更好的方向發(fā)展。因此，應(yīng)讓我國城鄉(xiāng)地區(qū)的人民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，在這方面加大宣傳力度，讓百姓認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染對(duì)自身生活的威脅。同時(shí)，普及一些科學(xué)養(yǎng)殖、種植方面的知識(shí)，在化肥、農(nóng)藥的使用方面進(jìn)行培訓(xùn)教育，這樣不僅可以有效地緩解水土流失問題，而且可以有效地減少資金投入［2］。此外，積極給予人民大眾在種植方面的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)的傳播，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 完善協(xié)調(diào)機(jī)制

我國需要進(jìn)一步完善《水土保持法》及相關(guān)的法律，理順部門與部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高層的協(xié)調(diào)，通過綜合規(guī)劃各級(jí)政府、部門、社會(huì)資源之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)上下游的協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)交流機(jī)制。一方面是相關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，在確保水土保持管理強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，形成各級(jí)政府及農(nóng)、林、水、牧方面的合作機(jī)制，根據(jù)“各盡其責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展［3］。此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持的責(zé)任制建設(shè)，將硬性的指標(biāo)納入其中，從制度上防患于未然。建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決問題時(shí)要善于聽取多方的意見，在執(zhí)行時(shí)聯(lián)系執(zhí)法和檢查對(duì)其進(jìn)行全程的指導(dǎo)、監(jiān)督。

3 結(jié)語

要想實(shí)現(xiàn)水土保持工作的進(jìn)一步發(fā)展，首先要樹立良好的工作意識(shí)，進(jìn)而用完善的制度去穩(wěn)固，從單一的部門防治水土流失工作，進(jìn)而延伸到多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)共同努力。在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，需要有多部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)籌與發(fā)展，這樣才能夠真正地體現(xiàn)綜合治理的效益，有效地實(shí)現(xiàn)防治水土流失的目標(biāo)。

［1］我國著名水土保持專家劉震先生論：新世紀(jì)我國水土保持的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與展望［J］.水土保持通報(bào)，2016（5）：377-378.

［2］劉震.認(rèn)真貫徹《意見》精神更好發(fā)揮水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用［J］.中國水土保持，2015（10）：1-5.

［3］張新玉，魯勝力，王瑩，等.我國水土保持監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及探討——從長江、松遼流域監(jiān)測(cè)調(diào)研談起［J］.中國水土保持，2014（4）：6-9.

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1674-7909（2016）35-47-2