農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的探索與思考
——以中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)為例

丁治平

（中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，寧夏 中衛(wèi) 755000）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的探索與思考
——以中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)為例

丁治平

（中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，寧夏 中衛(wèi) 755000）

為了能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，近年來(lái)寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上進(jìn)行了一系列的積極探索。本文主要就沙坡頭區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的探索及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以期可以為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的推進(jìn)提供有效的借鑒。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；機(jī)構(gòu)設(shè)置；服務(wù)空間

1 理順機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置

根據(jù)寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作性質(zhì)和工作任務(wù)設(shè)置，確立按需設(shè)崗，量材用人，實(shí)現(xiàn)“人員能上能下，能進(jìn)能出”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，按照《寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革與建設(shè)的意見(jiàn)》，于2008年實(shí)施深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，沙坡頭區(qū)全面落實(shí)深化改革措施，理順了管理體制，建立了沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，下設(shè)9個(gè)科室，既糧作組、植保組、土肥組、蔬菜組、硒砂瓜組、能源組、種子管理組、農(nóng)機(jī)組及辦公室。農(nóng)技人員按專業(yè)特長(zhǎng)、職稱、業(yè)務(wù)水平和工作能力進(jìn)行崗位聘任，通過(guò)競(jìng)聘等方式，將縣級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍中的高學(xué)歷優(yōu)秀人才選調(diào)到區(qū)級(jí)農(nóng)技部門(mén)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中的優(yōu)秀人才選調(diào)到縣級(jí)市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，采用此類形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性［1］。

1.2 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員科學(xué)文化素質(zhì)

當(dāng)前，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在編人員共83人，批準(zhǔn)編制數(shù)為92人。其中，沙坡頭區(qū)農(nóng)機(jī)中心在編在崗人數(shù)43人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗人數(shù)40人，縣鄉(xiāng)人員比例為48.2%。人員編制中，管理崗位2人，研究員1人，副高職稱6人，中級(jí)職稱35人，初級(jí)職稱30人，技術(shù)員9人；具有研究生學(xué)歷5人，大學(xué)本科33人，大專35人，中專以下10人。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的科學(xué)文化素質(zhì)是搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的關(guān)鍵因素，只有強(qiáng)化提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，才能更好地做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。

1.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效考核工作

為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，沙坡頭區(qū)農(nóng)牧科技局制定完善了聘用、考評(píng)、分配等制度，實(shí)行工資報(bào)酬、職務(wù)晉升與業(yè)務(wù)考評(píng)掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實(shí)行“四四二”考核，即部門(mén)考核占40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核占40%，農(nóng)戶服務(wù)考核占20%。在年終發(fā)放績(jī)效工資、基層示范縣項(xiàng)目技術(shù)員指導(dǎo)費(fèi)方面設(shè)立4個(gè)等級(jí)考核，按考核等級(jí)發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的工作積極性。

2 拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)空間

2.1 抓技術(shù)，促服務(wù)

近年來(lái)，沙坡頭區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)人員緊緊圍繞沙坡頭區(qū)硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、供港蔬菜和標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)等支柱產(chǎn)業(yè)和基地，充分利用農(nóng)技人員的專業(yè)知識(shí)，利用百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程、專家下基層、農(nóng)廣校招生及黨員輪訓(xùn)等形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)中的科技難題。在服務(wù)形式上，農(nóng)技人員利用測(cè)土配方施肥系統(tǒng)及測(cè)土配方施肥手機(jī)查詢服務(wù)終端，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種棚、科學(xué)施肥。與此同時(shí)，農(nóng)技服務(wù)人員還利用手機(jī)、相機(jī)把農(nóng)民種植過(guò)程中遇到的難題拍攝下來(lái)制作成幻燈片，利用投影形式給農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，答疑解難。培訓(xùn)方式上采用政府主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)參與的體系，通過(guò)豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，大大增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，有效提升了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)［2］。近年來(lái)，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員培養(yǎng)出各類種植大戶100余戶，涌現(xiàn)出百利蔬菜流通合作社倪聯(lián)新、三芳蔬菜流通合作社張素芳等20余名農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人，申報(bào)各類項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目資金1 292.52萬(wàn)元。

2.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系

根據(jù)2008年實(shí)施深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人事、工資全部上劃到沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工作主要圍繞在本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)上，解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只考核農(nóng)技干部出勤情況、工作情況、服務(wù)態(tài)度等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)人員能夠積極深入到“田間地頭、農(nóng)家炕頭”，與廣大農(nóng)民群眾真正做到了“面對(duì)面，心貼心，零距離”式的服務(wù)。

［1］李瑞民，王振.如何搞好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（20）：147，149.

［2］蘇志芳.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題探析［J］.中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（9）：141.

F323.3

A

1674-7909（2016）35-39-1