基層動物疫病防治工作存在的問題及對策

陸維乾宋天成

（1.永勝縣農業局三川鎮農業綜合服務中心畜牧辦，云南 永勝 674200；2.麗江民族中等專業學校，云南 麗江 674100）

基層動物疫病防治工作存在的問題及對策

陸維乾1宋天成2

（1.永勝縣農業局三川鎮農業綜合服務中心畜牧辦，云南 永勝 674200；2.麗江民族中等專業學校，云南 麗江 674100）

隨著畜牧業的發展，動物疫病的種類逐漸增多，一些新型傳染病的傳播范圍越來越廣，傳播速度越來越快，給畜牧業生產和養殖戶帶來了巨大挑戰。而基層動物醫療工作者在鄉村畜禽疫病防治工作中發揮著重要作用。本文就基層動物醫療工作者在鄉村動物防疫工作中存在的問題進行分析，并據此提出相應的對策。

動物醫療；疫病防治；問題；對策

近年來，國內外重大動物疫情的頻繁發生，對經濟社會發展和社會安定帶來了較為嚴重的影響，基層動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視，動物醫療隊伍不斷壯大，基礎醫療設備不斷得到改善，取得了十分顯著的社會效益和經濟效益。但是，基層動物醫療機構、設備、人員等諸多方面還存在不能滿足現實工作需求的一些問題，急需得到解決。

1 基層動物疫病防治工作中存在的問題

1.1 防疫工作者不具備醫療資質

調查發現，一些基層動物醫療工作者在動物防疫工作中不具有相應的醫療資質，這種狀況不僅擾亂了動物醫療市場的秩序，而且提高了動物疫病防治管理部門的管理難度。一些動物醫療工作者為達到獲利的目的，私自開設不具備相應資質的動物診所，很多時候在不具備相應醫療條件的情況下，對養殖戶的畜禽實施疫病防治，致使技術不到位、操作不規范，造成交叉感染或傳播疫病［1］。另外，個體診所缺乏快速檢測設備和手段，只能通過肉眼進行觀察，憑借自身的工作經驗判斷動物的疫病狀況，往往導致隱性帶病（毒）的動物被忽視，增加動物疫病蔓延的機會和概率。

1.2 防疫技術人員主動性不高，責任心不強

作為一項長期的系統性工作，動物疫病防治工作需要投入較大的人力、物力和財力，而現實的情況卻與此相差甚遠。基層動物疫病防治工作技術人員少，基礎設施不完善，簡易快速診斷技術遠遠落后于發達國家，致使很多基層動物醫療工作者在平時工作中表現出積極性不高、責任心不強的現象。如有的防疫人員到養殖場（戶）進行動物免疫時不用冷藏包或疫苗箱，將疫苗隨便放在挎包里，不顧路途遙遠和高溫天氣，將藥品（疫苗）置于太陽光下受紫外線照射，嚴重影響藥品（疫苗）的質量和療效。有的防疫人員責任心不強或技術欠缺，扎針不到位甚至將疫苗注射到脂肪層，造成防疫接種失敗。

1.3 缺乏動物防疫室及防疫冷藏設備

由于缺乏資金支持，基層動物防疫機構缺乏規范的動物防疫室，一些動物醫療工作者的藥品（疫苗）、器械存放在家里，不符合基本的藥品安全管理規定。另外，一些基層動物醫療機構缺乏冷鏈設備如冰箱、冷藏柜等，有些地方的冷鏈設備的溫度達不到要求，有些地方電網電壓不穩甚至因各種原因經常停電，有些地方長途運輸疫苗不用冷藏設備等，導致疫苗不能按要求的溫度進行儲存而失效，最終無法保證疫苗的療效［2］。動物疫病防治工作最基本的要求是按照法律規定和技術規范進行疫苗的保存及運輸，方能確保疫苗免疫效果。如果因冷鏈設施缺乏或不足造成疫苗失效，那么對動物疫病防治工作的實際效果將產生極大的負面影響。

1.4 技術人員盲目用藥嚴重，操作步驟不規范

一些基層動物醫療工作者由于診斷疾病的水平有限，很多時候都是用藥試病、用藥診病，頻繁換藥。這一方面造成藥品浪費，給養殖戶增加經濟負擔；另一方面有可能導致一些致病菌株產生耐藥性。一般畜禽用藥量標準是根據體重來計算的，沒有確定的用量上限，而一些基層動物醫療工作者由于基礎知識（如單位之間的換算）缺乏，專業知識不系統，未能掌握基本的藥理作用和用藥劑量等，在動物疫病防治工作中，直接憑經驗和似是而非的理論知識進行用藥，往往導致療效不確切甚至病情加重。如一些基層獸醫認為抗生素、磺胺藥或一些新型抗菌藥可以用于治療各種畜禽疾病，但并不十分了解每種抗菌藥物對各種畜禽疾病的具體療效，濫用抗菌藥不但會提高畜禽機體內病菌的抗藥性，而且還會引起畜禽腸道內菌群失調，造成新的病菌感染。

另外，基層動物醫療工作者在疫病防治工作中操作存在不規范的問題。主要體現在藥品和疫苗的使用過程中，在對動物進行口服用藥時，沒有將藥物溶解好，導致動物因藥物濃度過大而出現藥物中毒現象；疫苗接種時不按說明書要求稀釋；接種疫苗過程中不能做到一針一畜，接種活疫苗時針具消毒不合理等。

1.5 基層防疫技術人員職業素養不夠

很多基層動物醫療工作者年齡偏大，工作激情低，接觸網絡信息少，學習和接受新事物的熱情差，長時間得不到進修或培訓，原有的動物醫學知識不能滿足時代的需求。加上一些從業者本身沒有接受過系統的專業學習，專業知識比較缺失，而原有的防疫技術和工作經驗早已經不能滿足現代動物防疫工作的需求，一旦遇上一些新型疫病，便束手無策，這些都會給一些疫病的蔓延和傳播提供有利條件［3］。

1.6 獸藥質量得不到保證

有些地方獸醫監督管理部門對所屬轄區的獸藥經營檢查監督不力，一些唯利是圖的經營者銷售假冒偽劣或過期獸藥而得不到禁止，最終導致疫病蔓延和養殖戶的損失。

2 加強基層動物疫病防治的對策

2.1 加強人才培訓，促進基層動物醫療隊伍的建設

基層政府應加強鄉（村）鎮動物醫療服務工作，切實制定人才培養機制，鼓勵動物醫學專業畢業生積極投入到基層工作，鼓勵符合條件的專業人員在鄉鎮、村落創辦規范的動物診所或醫院。同時，加強基層獸醫隊伍建設，配套落實一系列政策，使專業技術人才充實到基層防疫隊伍中，緩解基層獸醫工作人員老齡化的問題，充分提高基層防疫隊伍的綜合素質，為動物防疫工作增添新活力［4］。另外，根據當地動物防疫工作的實際需要，對現有的基層防疫隊伍進行定期或不定期進修或培訓，包括基礎知識、基本操作技能、法律法規知識的學習，使工作人員在防治新型疫病時能夠更加專業化。

2.2 加大科技投入，完善動物疫病防治基礎設施建設

各級政府應加強動物疫病防治相關配套設施的建設工作，制訂科學可行的實施方案，切實提高村級疫病防治硬件設施建設水平，確保防治質量。應將基層動物疫病防治工作納入本年度的社會經濟發展規劃中，并將相關費用納入財政預算，確保基層動物疫病防治工作經費能夠及時到位［5］。加強防疫設備、辦公場地和交通工具等建設，為其配備消毒設備、快速檢測工具、冷鏈設備及備用電源等，提升疫病防治綜合服務能力。同時，積極改善基層獸醫的工作、生活條件，可以實施合理合規的激勵機制，激發基層動物疫病防治工作者的積極性，保證疫病防治工作不出大的紕漏。

2.3 合理選擇用藥，提高防疫工作步驟的規范性

在動物防疫工作中要嚴格執行國家相關法律法規和行業要求規范用藥。同時，工作人員應根據畜禽的癥狀和藥物特性科學選擇用藥，如需進行藥敏試驗的動物，待試驗完畢后方可確定有針對性的藥物和劑量。在治療過程中，不能僅僅憑借工作經驗進行盲目治療，應當選擇綜合治療方法，既要對致病因素進行消除，又要加強病畜護理和飼養方面的管理，注重提高動物機體的抵抗能力。在徹底得出發病原因后，科學確定用藥種類和劑量，不能隨意用藥。對病情進行實時監控，在治療中按照療程規律進行治療，待動物癥狀消失后繼續用一兩次藥，以鞏固療效［6］。

2.4 加強獸藥監督

獸藥管理監督部門應加強對獸醫經營者的監督和檢查，減少或杜絕假冒偽劣和過期藥品給疫病防治和畜牧生產帶來的損失。

2.5 建立健全動物疫病防控體系

建立健全動物疫情防控體系是基層疫病防治工作中重要的環節之一，很多時候一次普通的流感可能會導致養殖戶的巨額損失，如近些年的H7N9禽流感傳染性動物疾病，對于養殖戶的打擊是毀滅性的。基層動物醫療部門對規模養殖戶的防疫措施應進行監督和檢查（監測抗體），對散養戶要進行疫病防治宣傳和培訓［7］。政府部門對重大疫病和疫情要及時通報，并采取科學有效的措施進行防治。

3 結語

由于受到諸多客觀條件和主觀原因的限制，在基層動物疫病防治工作中存在較多的問題。但是，基層動物醫療工作者是動物疫病防治工作的重要保障，仍要承擔起自身的義務和責任去服務廣大鄉村養殖戶。政府部門也要加大對基層動物醫療工作者的關注，制定切合實際的鼓勵政策、制度措施，提高基層動物醫療工作人員業務素質，加強基層動物醫療機構設施設備建設，全面提高基層動物醫療工作的質量和效率，推進發展健康高效的現代畜牧業。

［1］龔寧.基層獸醫在畜禽疾病防治中存在的問題及對策［J］.大科技，2016（1）：231-232.

［2］宋琦云.淺談基層獸醫從業人員存在的問題及對策［J］.畜牧獸醫科技信息，2016（1）：35-36.

［3］田芬.基層獸醫臨床用藥中存在的問題與對策探析［J］.農業科技與信息，2016（35）：137.

［4］趙立新.論基層獸醫在畜禽疾病防治中存在的問題及對策［J］.獸醫導刊，2016（20）：50.

［5］李志輝.基層獸醫在疾病防治中的問題及對策［J］.中國畜禽種業，2016（12）：39.

［6］萬穩奎.基層獸醫在畜禽疾病防治中存在的問題及對策［J］.農民致富之友，2014（14）：243-243.

［7］黎德云.基層獸醫工作存在的問題與對策［J］.畜牧獸醫科技信息，2016（9）：29.

S851.33

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1674-7909（2016）35-17-2