永寧肉牛產業穩步發展

文│周成 丁金龍 艾琦（寧夏回族自治區永寧縣畜牧水產技術服務中心）

永寧肉牛產業穩步發展

文│周成 丁金龍 艾琦（寧夏回族自治區永寧縣畜牧水產技術服務中心）

近年來，寧夏回族自治區永寧縣肉牛產業發展迅速，先后制訂了一系列政策措施，促進了肉牛產業穩步發展。肉牛生產逐漸向專業化方向發展，養殖方式由農戶散養向規模化養殖轉變，肉牛生產設施水平不斷提升。肉牛產業發展取得顯著成效，對永寧縣農村經濟發展、農民增收和社會穩定發揮了重要作用。

一、永寧縣肉牛發展現狀

1.肉牛綜合生產能力穩步提高。2015年，全縣肉牛飼養量達14.32萬頭，同比增長0.67萬頭，增長4.96%；人均牛肉占有量75千克，肉牛產值達2.1億元，占畜牧業總產值35.6%，已成為永寧縣畜牧業主導產業之一。

2.規模化養殖水平不斷優化。全縣已建成肉牛標準化養殖小區5個，存欄肉牛0.82萬頭，肉牛規模養殖戶132戶，存欄肉牛2.12萬頭，全縣有萬頭肉牛場1家，千頭肉牛場2家。肉牛結構不斷調整優化，良種覆蓋率達到60%，主導品種主要以西門塔爾、安格斯、秦川牛為主。初步形成以壹泰牧業、犇旺肉牛生態養殖有限公司、宏祥肉牛養殖合作社、金順有農林牧業有限公司為龍頭的肉牛養殖基地。規模化養殖已成為保障畜產品有效供給的重要來源。

3.產業布局更趨合理。形成了以閩寧鎮為核心區的萬畝草畜產業帶和優質牧草產業帶。截至目前，閩寧鎮萬畝草畜產業帶已經建成多個生態標準化肉牛示范場。示范場主要從農牧結合生態循環飼養設備、排泄物處理設施設備、健康檔案信息管理等方面進行建設，實現布局合理、建筑規范、清潔生產、管理科學的生態循環畜牧業目標。輻射帶動全鎮肉牛飼養量達到5萬頭，年交易肉牛達到3萬頭，年屠宰加工2萬頭，向市場提供優質牛肉6000噸以上，優質飼草種植面積達到1.6萬畝；培育出“金順友”“臻回味”等清真牛肉品牌，努力將閩寧鎮打造成為全區肉牛第一鎮、生態種養循環農業示范區，全面提升永寧縣畜牧業發展水平，增加農民收入。

4.科技支撐能力顯著提升。推介肉牛主導品種4個、主推實用技術10項。出欄肉牛胴體重達到220千克，高于全國水平，高檔肉牛生產水平全國領先。

5.飼草料供給體系日臻完善。以苜蓿為主的多年生優質牧草留床面積1萬畝，青貯玉米10萬畝，年產優質青干草50萬噸，全年飼草加工調制總量達到45萬噸，秸稈加工調制利用率達到63%以上。秸稈黃貯加工調制7萬噸，實現了種養的有機結合。

6.保障措施和項目實施力度加大。永寧縣發展清真肉牛產業具有良好的區位、資源和人文優勢。區、市、縣黨委、政府高度重視清真肉牛產業發展，先后制訂一系列政策措施，促進了產業穩步發展，對全縣農村經濟發展、農民增收和社會穩定發揮了重要作用。2013年以來，通過一系列政策措施和扶持力度，促進了肉牛標準化規模養殖場建設，推進產業化經營，促進草畜結合，促進了肉牛產業快速發展和轉型升級，全縣肉牛生產水平明顯提高，養殖效益穩定增長。

二、永寧縣肉牛產業發展中存在的主要問題

1.產業化水平不高。肉牛標準化、規模化養殖比例較低，生產水平落后，多數畜產品生產還處于粗放、分散經營階段，龍頭加工企業帶動力不強，畜產品加工滯后，精深加工技術落后，能力不足，影響了經濟效益的提高。

2.畜牧科技含量不高。養殖新技術創新與成果轉化能力不強，推廣應用的單項技術多，綜合配套技術應用少。全縣畜牧技術推廣技術人員嚴重不足，已不適應永寧縣畜牧業快速發展的需求。

3.資源和環境壓力增大。土地資源匱乏，發展畜牧業的土地資源總體有限，秸稈加工、農副產品等飼料資源利用率不高，飼草料不足與供求不平衡的矛盾依然突出。

三、發展對策

立足永寧縣人文、區域、資源優勢和當前產業存在的問題，結合閩寧鎮萬畝草畜產業帶項目，下一步永寧縣將緊緊圍繞“特色產業、高品質、高端市場、高效益”的“一特三高”的總體思路，按照“政府引導、市場調控、社會參與，重點突破”的原則，堅持標準化規模養殖和整村推進養殖并重，重點抓好生產母畜擴增、良種繁育推廣、飼草料基地建設、清真活畜交易市場、開發肉牛精深加工產品、金融保險支持等關鍵環節，全力推進肉牛產業擴規增效和快速發展。

1.制定肉牛產業扶持政策。對牛補貼是國際通行的做法，建議政府將肉牛產業作為農業的支柱產業之一，制定肉牛產業扶持政策。從品種改良、基礎母牛養殖、標準化圈舍建設、高檔肉牛生產、加工等環節進行補助和獎勵，并實行保險政策，激勵養殖戶大力發展肉牛產業。

2.健全良種繁育體系，鞏固產業發展基礎。繼續實施畜牧良種工程，加強品種改良，提高肉牛品質。只有飼養優良品種，才能實現消費者青睞、養殖者受益、加工者獲利的良性發展。建議在全縣推廣安格斯、西門塔爾、秦川牛等優良品種，采用人工授精技術實施品種改良；健全良種繁育推廣體系，進一步完善能繁母牛補貼政策，擴大扶持基礎母牛群，加強牛源基地的建設，實現肉牛產業的良性發展和肉牛生產信息化管理。

3.加快技術示范推廣與研發應用，提高生產水平。成立永寧縣肉牛產業協會和肉牛專家指導服務組，構建肉牛產業技術服務支撐體系，組建產學研技術聯盟，加強科技資源整合利用。集成、示范推廣肉牛品種改良技術、肉牛節本增效技術、全混合日糧調制飼喂技術、信息化管理技術、肉牛規范化養殖技術、高檔肉牛育肥技術、飼草料加工技術等一批高效實用技術，建立和完善肉牛標準化生產技術示范推廣體系，組織實施高檔肉牛生產、技術研發等應用，解決技術瓶頸，為肉牛產業發展注入新動力。

4.建立肉牛生產全程質量追溯體系。目前，肉牛生產方式和管理方式普遍落后，市場混亂，牛肉質量和安全問題不容忽視，建立肉牛生產全程質量追溯體系，實現對肉牛生產從源頭飼養到市場銷售的全程質量監控，對于保障牛肉食品安全生產，杜絕產業鏈運行中的違規操作，肉牛產業規范化、可持續發展奠定了良好的基礎。規模養殖場的畜產品要求達到無公害標準，并通過畜牧業龍頭企業推出有影響的品牌畜產品。

5.維護市場秩序，杜絕惡性競爭。政府主管部門應該創造良好的市場環境，理順加工秩序，杜絕私屠亂宰現象，鼓勵企業走“合理競爭、理性聯合”的道路，共同打造具有民族特色的高檔牛肉品牌，決不能相互壓價、惡性競爭，從而引導肉牛加工業健康發展。

6.重大動物疫病預防控制，保障畜產品質量安全。建立健全動物疫情預警預報、動物疫病預防與控制、突發重大動物疫情的應急處置、病死動物無害化處理的工作機制。制定和完善畜禽生產、防疫、畜產品質量安全等制度。落實資金保障和應急物資儲備，降低重大動物疫病發生的風險和損失。建立科學的畜產品質量安全監管體系，實現畜產品質量可追溯，推進無規定疫病區和生物安全小區建設，從源頭上保障畜產品質量安全。

7.興牧富民工程。把基礎母牛繁育和肉牛育肥作為兩大主要技術路線，重點培育一批飼養規模大、養殖效益好、標準化程度高、科技含量高、示范作用突出的養殖大戶帶動養殖小戶及散戶，形成規模化的養殖產業鏈。在閩寧鎮扶持農戶發展中小規模畜牧業，對從事畜牧業的農戶進行政策支持，發展一批存欄10頭牛、50只羊的小規模養殖戶，年純入達到家庭一產收入的達30%以上。

總之，壯大主導產業，完善產業鏈條，促進肉牛養殖業產業化發展。帶動當地農民穩定增收，保障農民的經濟利益，從而促進農戶發展養殖的積極性，推進畜產品精深加工業的發展，優化農業結構。增加以肉牛為主的養殖業的整體效益和牛肉產品的市場競爭力，有助于促進農村經濟增長方式的轉變，增強農村經濟活力，帶動農民共同致富。因此，永寧縣應以推進肉牛發展為重點，加快培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業，積極轉變產業發展方式，確保草畜產業穩定、可持續發展，把永寧縣建成全區重要的清真牛肉產品生產加工基地。