朔州市畜牧業產業化發展現狀及對策

文│段金秀（山西省朔州市農業委員會）

朔州市畜牧業產業化發展現狀及對策

文│段金秀（山西省朔州市農業委員會）

山西省朔州市現轄2區4縣，總面積1.07萬平方千米，總人口173.4萬，是山西省的畜牧業大市。畜牧業作為朔州市的重要產業，它上關系到種植業，下關系到加工業，是帶動現代農業發展的中軸產業，在提高全市農業經濟中發揮了不可替代的作用。近年來，市委、市政府因地制宜，立足市情，確立了打造全國生態畜牧基地的戰略目標，大力發展具有朔州特色的草食畜牧業，朔州市畜牧業得到了長足發展。奶牛存欄、鮮奶產量、肉羊出欄量、人均畜產品占有量和農民人均牧業純收入五項指標連續多年保持全省第一，規模健康養殖和畜禽養殖污染減排等多項重點工作在全省名列前茅，朔州市已成為華北地區重要的奶牛和肉羊優勢畜產品基地。

一、畜牧業產業化生產現狀

標準化、規模化、產業化發展是當前畜牧業發展的必然趨勢，近年來，按照大牧場、大園區、大草場、大龍頭、大體系、大品牌的建設思路，連續實施“畜牧業億元貸款惠民工程”、“養殖園區生態環保治理工程”、“機械化擠奶站建設工程”，朔州市畜牧業發展取得了良好成效，產業化生產水平得到了顯著提升。

朔州市共建成牧草加工企業4家、乳制品加工企業6家、肉羊肉牛屠宰加工企業30家、現代化生豬屠宰加工企業1家、飼料生產企業5家、皮革加工企業1家、標準化養殖場538個、生態畜牧環保園區71個、青貯窖10萬立方米、機械化奶站232座，逐步形成了以山陰縣、應縣、朔城區、懷仁縣平川區為主的奶牛產業帶；以懷仁縣、右玉縣、平魯區、應縣、朔城區山地丘陵區為主的肉羊產業帶和以城郊接合部為主的豬雞產業帶。

二、產業化存在的困難和問題

1.生豬產業全行業面臨虧損。由于生豬價格周期性的波動和全國生豬養殖的產能過剩，生豬養殖一度進入虧損期，生豬收購價格經歷了斷崖式的下滑，生豬養殖戶面對此輪低谷感到非常迷茫，不少企業面臨資金鏈斷裂的風險仍苦苦支撐著。根據有關專家分析，短期內生豬養殖將持續低迷，生產前景不容樂觀。

2.奶牛養殖現代化程度不高。奶牛雖然入了區進了園，基本解決了由分散到集中的養殖模式，但大部分園區經營模式還是集中式的分戶飼養，這種養殖方式產奶量低、奶價低、效益差。在奶價較高時，尚可維持微利運營，一旦奶價波動下降，就陷入無利虧損狀態。

3.肉羊養殖尚有許多亟待解決的問題。良種繁育體系建設滯后，全市70%以上的羔羊依靠外調引進；肉羊品種雜、質量差、產量低；肉羊以短期高強度育肥為主，飼養方式不夠科學，營利性較低；肉羊調運頻繁，疫病傳播風險較大，2015年全國蔓延的小反芻獸疫就是由于調運頻繁引發的。

4.優質牧草種植發展不足。一是觀念落后，受到種草不如種糧的傳統認識的影響，再加上種植牧草沒有補貼，農民種草積極性不高。二是條件限制，牧草種植需大面積的平整土地、良好的灌溉條件以及配套的機械設備，符合以上條件的基本上是優質農田，農民不愿種草。三是資金缺乏，牧草種植前期涉及土地流轉、機械采購等，以苜蓿種植為例，第一年一般沒有收益，前期投入較大。

5.畜產品安全隱患仍然存在。從全國范圍看，瘦肉精和三聚氰胺等非法添加物的威脅仍然存在；養殖環節獸藥不能嚴格按規定使用，可能造成獸藥殘留超標；全市沒有一家集中的無害化處理場，病死動物不能有效地無害化處理。

6.科技推廣最后一公里問題突出。一是機構不夠健全，各縣區沒有專職的畜牧技術推廣機構。二是人員極度缺乏，基層畜牧技術推廣體系的人員與防疫、檢疫及畜產品安全監管均為一套人馬，一人同時承擔著多項重任，無法保證該項工作有效地開展。三是經費嚴重不足，畜牧技術推廣是一項高投入的服務性公益性工作，目前該項經費沒有被納入到政府財政預算中。

三、產業化發展的對策和建議

1.繼續推進規模健康養殖。每年建設和完善一批標準化養殖園區，逐步實現100%成母牛和70%肉羊規模化養殖。

2.繼續推廣優質牧草種植。以集中連片種植和建設大草場為重點，全市每年種植多年生牧草和優質青貯玉米30萬畝左右，逐步滿足牛羊產業發展需要，實現種草養畜有機結合，生態畜牧共同發展。

3.加大良種繁育體系建設。在奶牛的繁育上，加強朔州市高產奶牛核心群建設。抓住應縣恒天然從新西蘭進口1.5萬頭奶牛和古城農牧公司從烏拉圭進口1萬頭奶牛的機遇，開展好奶牛高產核心群的培育工作。在肉牛良種繁育上，繼續推動應縣玉源和牛胚胎移植項目和山陰縣江海萬里示范場奶公犢育肥示范項目。在肉羊的良種繁育上，實施懷仁縣能繁母羊場建設項目和右玉縣家庭型小群肉羊繁育項目，逐步解決羊源不足的問題。

4.繼續實施畜牧環保工程。一是抓好畜牧環保園區建設，推廣糞污減量化排污、無害化處理、資源化利用和“畜—飼—蔬”等循環生態養殖模式。二是抓好生物有機肥加工項目，重點推動應縣啟高、懷仁家園、中潔能項目達產達效。

5.著力抓好產業化經營。培育龍頭企業，實施品牌戰略，發展精深加工。重點推進右玉與運城粟海集團、太原美特好超市肉羊產業化合作；懷仁縣金沙灘、五洲、應縣牧野滿負荷生產；懷仁縣清涼山肉羊深加工項目建成運營；古城乳業二期工程建設項目建成投產。

6.搞好重大動物疫病防控。加強五種重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度100%，免疫抗體合格率70%以上，同時統籌抓好布病和結核病等人畜共患病的防控。加強疫病的監測預警。加強縣區冷鏈系統建設，保證注苗的免疫效果。加強基層防疫隊伍建設，督促縣區盡快配齊配強防疫人員，解決防疫人員缺編問題。

7.狠抓畜產品質量安全監管。深化瘦肉精、生鮮乳、飼料、獸藥四類專項整治行動，并逐步常態化，嚴防重大畜產品質量安全事件發生。繼續加大對鮮奶、飼料、獸藥、畜禽產品及尿樣的抽檢頻次和數量。建設定點屠宰場，六縣區至少要建成一座現代化定點屠宰場。

8.切實抓好畜牧科技人才培養。加強畜牧技術骨干人員隊伍建設，每年培訓基層畜牧獸醫人員和農民養殖戶3000人次以上，對基層畜牧技術人員進行知識更新，全面提升業務能力和技術水平。最大限度地解決科技推廣最后一公里的問題，不斷提高產業的科技含量和養殖效益。