沈志強：盡快調整狂犬病的防控思路

沈志強：盡快調整狂犬病的防控思路

狂犬病是一種全球性流行，嚴重威脅人類健康，發病急、死亡快的人獸共患傳染病。

全國人大代表、山東綠都生物科技有限公司董事長沈志強一直關注此病，提出了消除狂犬病的建議。他說，我國對狂犬病不能說不重視。最近十余年來，狂犬病頻繁成為各種媒體關注、爭議或炒作的焦點。但在狂犬病防治方面卻出現了令人費解的怪現象：全球最大份額的狂犬病疫苗用于人而不用于狗。目前在狂犬病的防治方面雖然政府每年資金投入很少，但全國每年防治狂犬病的實際投入，主要是老百姓在被狗咬傷后被迫接種疫苗和抗血清而投入的費用，卻是世界第一。我國目前是全球狂犬病疫苗的頭號生產國和使用國，每年產銷量均達1500萬人份以上，超過全球80%的份額；相關總費用超過100億元。我們每年為狂犬病付出的代價是世界第一，效果卻是倒數第二（死亡人數僅次于印度）。

狗用狂犬病疫苗的價格不到人用疫苗價格的十分之一，而且，目前我國狗用狂犬病疫苗的質量與數量，完全可以滿足狗狂犬病防疫的需要。據不完全統計，我國狗的總數約為1億只，每只狗用疫苗5～10元，按70%以上的免疫覆蓋率計算，總費用每年僅需5億～7億元。令世界各國的狂犬病專家們感到奇怪的是，中國狗用疫苗的覆蓋率尚不足20%，但卻能拿出比狗用疫苗所需多幾十倍的錢花在人用疫苗上。但由于不能解決傳染源的問題，實際上收效甚微。

沈志強說，我國在2012年發布的《國家中長期動物疫病防治規劃》中，首次明確了2020年控制動物狂犬病目標，但這離WHO2020年在東南亞消除狂犬病的要求相距甚遠。為實現我國消除狂犬病的目標，沈志強特提出以下建議：

一是我國的狂犬病防治，需要借鑒世界上已基本消滅狂犬病的國家或地區的成功經驗，由國務院制定《狂犬病防治條例》，由國務院及各級政府為主體，明確農業部、衛計委、公安部、科技部、財政部等相關部門的職責與義務，以農業部為牽頭部門，協調相關部門，盡快制定中國的防治規劃。中國完全有可能以不高于目前實際已付出的高昂代價，實現WHO倡導的十年內消滅狂犬病的目標。

二是國務院組織農業部、衛計委等部門，采取“送瘟神”式的血吸蟲病防治成功經驗，統籌監察協調指導，保障措施到位。

三是將消除狂犬病規劃，列入“十三五”規劃重點工程項目，由農業部、衛計委、財政部等部門積極實施。

四是要充分發揮國務院獸醫部門的職能作用。獸醫部門的職能作用是否作為，將影響著消除狂犬病的進程，要支持小動物醫療機構建設，承擔獸醫公共衛生職責。

五是農業部組織以動物狂犬病專家為主的狂犬病專家委員會，適時修訂技術規范和標準，開展技術指導，評價狂犬病防控效果與進度。

另外，沈志強還提出了盡快解決“赤腳獸醫”養老問題的建議。他說，新中國成立以來至上世紀九十年代，我國農業生產幾乎沒有農業機械，畜牧業非常落后，畜牧獸醫技術人員非常稀少，為了加強動物防疫工作和檢疫工作，推動畜牧業生產，自公私合營開始到二十世紀六七十年代，基層鄉鎮獸醫工作的主力是農民身份人員，各地也沒有規范的稱呼。目前，這部分人員年齡大的80多歲了，年齡小的不到60歲，但歷史上確實是為畜牧業生產發展、畜牧獸醫執法和公共服務作過較長時間的貢獻。近年來各地經常出現這類人員上訪，要求解決養老問題，特別是在國家出臺赤腳醫生和民辦教師有關政策以后，上訪有明顯的上升。

這部分人員數量目前沒有確切統計，以山東為例，一個鄉鎮十余人到三五人不等，大縣100多人，小縣幾十人，估計全省總數一到兩萬人。

沈志強提出的解決建議是：借鑒原民辦教師有關補貼政策和標準，每工作一年每月給予20元的補貼，資金渠道和民辦教師相同。