時論

【習近平：中國“互聯網+”浪潮改變世界】

第二屆世界互聯網大會在烏鎮開幕。國家主席習近平在開幕式上致辭，并就構建網絡空間命運共同體提出了5點主張：第一，加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通，讓更多發展中國家和人民共享互聯網帶來的發展機遇;第二，打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒;第三，推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮，促進世界范圍內投資和貿易發展，推動全球數字經濟發展;第四，保障網絡安全，促進有序發展，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則，共同維護網絡空間和平安全;第五，構建互聯網治理體系，促進公平正義。

專家指出，從“互聯網+”行動計劃到網絡強國戰略，都將對網絡空間的構建產生深遠的影響。未來十年是中國公司乘著“互聯網+”的浪潮改變世界的十年，互聯網將重構所有的行業和產業?！盎ヂ摼W+”與“新經濟”的本質相同，即如何將互聯網與傳統產業深度融合;如何用互聯網來實現傳統產業的升級。其目的只有一個，那就是提升效率。今天，隨著云計算、大數據、物聯網等技術的日漸成熟，以及無線互聯網與智能終端結合的新模式的產生，“互聯網+”已經具備了外部環境，并誕生了一些成功案例，如小米、特斯拉等，他們給傳統行業帶來了巨大沖擊。這些活生生的例子，也為各行業真正理解并擁抱互聯網，打下基礎。

【李克強：雙引擎，還要雙綠色】

一直以來，李克強總理都強調以“雙引擎”推進“雙中高”。引擎動力如何，很大程度上要看“成色”。12月16日的國務院常務會議，再一次明晰地定義了雙引擎的成色：雙綠色。第一個“綠色”，針對傳統引擎，也是傳統意義上的綠色。另一個“綠色”，針對新引擎，是更為抽象意義上的綠色，即營商環境的優化。

專家指出，在培育打造新引擎方面，李克強一再強調要為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。正如總理所說，證照分離需要既謹慎又大膽的探索，如果成功，就能更有效地激發市場活力，讓這些新注冊的企業大大放開手腳。新引擎要想動力澎湃，就一定要做到，讓雙創大潮中踴躍的市場主體，不僅生得下來，還能活得下去、活得好，而這正有賴于一個綠色、健康的市場環境。職能轉變，意味著政府從“重審批”轉向“重監管”，把注意力從辦公桌、柜臺、公章等等轉向活躍的市場本身，以及市場行為的事中事后。只有這樣才能實現效能提高，而效能正是綠色發展的核心指標之一。

【“多證合一”跨出簡政放權“一大步”】

國家衛生計生委計劃生育基層指導司日前召開生育服務證制度改革座談會。會議指出，目前衛生計生證件證明種類繁多，管理“碎片化”，有必要建立“多證合一”、統籌管理的模式和制度。

人民網發表評論，政府職能轉變、簡政放權的改革大旗已經拉起。但取消的證明畢竟有限，該開的證明、該辦的證件還得繼續，而“多證合一”模式無疑是一個很好的解決方案。比如衛生計生證明多證合一，通過衛生計生信息互聯互通，整合婦幼、疾控、計生等方面信息，建立覆蓋國家、?。▍^）、市、縣、鄉鎮的登記平臺，提高生育登記信息質量。如此下來，證件減少了，但服務質量未減，對老百姓有益無害，也減輕了相關部門的工作量，可謂一舉多得，值得大膽嘗試。將“碎片化”的管理，有關聯的證件整合起來，應該成為政府簡政放權的發展趨勢。在不久的將來，不僅各種證件的數量會大幅下降，而且相關辦證部門的服務質量也會更令百姓滿意，真正將管理融于服務之中。

【“頂崗實習”是制造業在飲鴆止渴】

順德和東莞是廣東電子制造行業的兩大聚集地。近期這兩個地區，在各制造企業生產線上頻繁流動的工人中，除了農民工群體外，還有一個不被人了解的特殊群體，他們有著學生的身份，但卻從事著與工人完全一樣的工作，而且拿著可能還低于正常工人的薪水。他們就是由學校帶隊到這里參加“頂崗實習”的中?；蚵殬I學校的“學生工”。

專家指出，學生成為“頂崗實習”的主力，作為勞動監察部門和教育部門，顯然有失職之嫌。實習生不是企業低成本、低端運行的附庸和犧牲品，也不是企業能夠獲得市場先機的救命良藥，企業不應綁在廉價和低素質工人這條舊路上繼續做“黃粱夢”，否則企業只能走向發展的末路。制造業要走出低廉、低端、低附加值、低期待值的尷尬局面，尤其要摒棄依賴低人工成本的錯誤思維，堅持用高端技術工人的用人導向，以此來提高企業產品自身的附加值，提高贏得市場份額的有利時機。而企業的這種用人價值取向，尤其依賴于勞動監察部門和教育部門各自把好兩道關，通力合作，不再給企業“頂崗實習”者出現的通道。