守紀律講規矩

石平

管黨治黨，靠什么管？憑什么治？習近平總書記明確指出：“就要靠嚴明紀律。”這就要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，把黨的紀律和規矩挺在前面，讓鐵規發力、讓禁令生威，以鐵的紀律全面從嚴治黨，打造敢于迎接任何風浪的特別能戰斗的先鋒隊。

紀律是黨的生命，是管黨治黨的重器。沒有紀律和規矩，或執紀遵規不嚴，黨就沒有凝聚力、感召力和戰斗力，就會失去先進性。中國共產黨從成立之日起，就把紀律當成自己的生命線，以紀律立黨、紀律興黨、紀律強黨。90多年來，黨櫛風沐雨、歷經坎坷，不斷從勝利走向勝利，靠的就是革命理想和鐵的紀律。“三灣改編”把支部建在連上，也把嚴格的紀律刻在每個干部戰士的心中。“三大紀律八項注意”的嘹亮歌聲，一直成為中國共產黨及其領導的新型人民軍隊的主旋律。“進京趕考”前，針對一些同志因勝利而出現的驕傲自滿、無組織無紀律等現象，黨中央在西柏坡立下“六條規矩”，黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動了黨的作風和紀律建設。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，鐵腕正風、肅紀、反腐，著力解決“寬、軟、松”的問題，構建“嚴、硬、緊”的全面從嚴治黨新格局。但是，要想從根本上培育風清氣正的政治生態，建立遵規守紀的政治秩序，還要更堅決地把紀律和規矩挺在前面，把黨的紀律立起來、嚴起來。這也是“三嚴三實”的嚴之所在。共產黨人嚴以律己的標準決不止于遵法守法，決不止于不搞腐敗，而是要紀法分開，紀在法前，紀嚴于法。法律是底線，紀律是紅線。底線不能破，紅線不能撞，必須牢牢堅守住。

把黨的紀律和規矩挺在前面，重點是把黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律挺在前面。政治紀律是黨的全部紀律中最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴明黨的紀律，首要的是嚴明黨的政治紀律，核心是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，維護中央權威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是有著許多具體規定性的重大政治原則。它要求黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面遵規守矩，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和從事非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。組織紀律是各級黨組織和全體黨員在組織原則、組織關系、組織觀念、組織行為方面必須遵守的規矩，黨章規定的“四個服從”是最基本的組織紀律，每個黨員都要無條件、自覺、主動地遵守，不能討價還價，陽奉陰違。黨員要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，相信組織、依靠組織，遵循組織程序、服從組織決定、接受組織安排，維護黨的團結統一。公生明，廉生威。黨的廉潔紀律是確保清正、清廉、清明，使我們黨無敵于天下的重要保證。每個黨員都要自覺遵守黨的廉潔紀律，清正廉潔、忠于職守，正確行使權力，不以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落。嚴格遵守黨的群眾紀律、工作紀律和生活紀律，是防止和根除官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的關鍵，反“四風”就要大講這三大紀律，對任何可能的死灰復燃、移花接木、偷梁換柱，都要瞪大眼睛，冒頭就打。

黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、稱職干部的基本條件。但是，對這些至關重要的準則和條件，總有人視若無睹，踩“紅線”自以為是，破“底線”厚顏無恥，闖“雷區”利令智昏。有的無視黨的政治紀律和政治規矩，搞任人唯親、排斥異己，搞團團伙伙、拉幫結派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉動選票，搞封官許愿、彈冠相慶，搞自行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央;有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律;有的以權謀私、不廉不潔，十八大以后依然不收斂、不收手;“四風”在一些地方、一些領域也并未掃除干凈，變足花樣、暗中延續的有之，暫避風頭、等待時機死灰復燃的有之。凡此種種紀律亂象的原因，最主要的是一些地方管黨治黨的主體責任不落實、已有的制度規矩不執行、責任追究和違紀查處不給力、思想防線不牢固。堅定不移地把紀律和規矩挺在前面，就要找準病根、對癥下藥、刮骨療毒、決不手軟。

“動員千遍，不如問責一次。”讓主體責任落地生根，才能解決好“責任落空”的問題。中央巡視工作中查處的突出問題告誡我們，必須強化主體責任。黨委（黨組）主要負責人是執行和維護黨的紀律的第一責任人，各級領導干部在履行本崗管理職責的同時，也要對本單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。這份沉甸甸的責任包括政治責任、領導責任和工作責任。政治責任就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，以強烈的政治使命感、責任感，守土有責、守土負責、守土盡責，做政治上的明白人。領導責任就是要領好班子，帶好隊伍，把管黨治黨的責任體現在日常管理監督中，發現苗頭及時提醒，觸犯法律及時處理。工作責任就是要把工作做實、做到位，沒有制度或制度不健全的要積極建章立制，有了制度就要嚴格照制度辦事。制度不能形同虛設，成為軟約束或束之高閣的一紙空文。主體責任明確了，層層傳導壓力，層層負起責來，全面從嚴治黨就落到了實處。

“木受繩則直，金就礪則利。”板起臉來嚴格執紀，才能解決好“把黨紀當兒戲”的問題。守紀律、講規矩關鍵是嚴守、真講、敢管。路線是“王道”，紀律是“霸道”。紀律和規矩不是兒戲，對破壞紀律的人，各級黨組織要敢于板起臉來，有紀必執、有違必查，絕不養癰遺患、放任自流，使黨員干部真正敬畏紀律，全面感受到紀律的剛性與嚴肅性。一些領導干部之所以對違反紀律的行為不聞不問，當老好人，尸位素餐，無動于衷，無所作為，根子還是一個私字在作怪，怕擔責任，怕得罪人，怕落埋怨，沒了所謂的“人緣”。肩負人民賦予的權力，就要敢擔當，該得罪人的時候就得得罪。不得罪個別違反紀律的人，就必然會辜負黨、得罪人民。狠抓才是真幫，嚴管就是厚愛。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！

“欲治身，先治心。”挺起精神脊梁，才能解決好“對黨紀心存抵觸”的問題。最根本的就要堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。每個共產黨員，都要通過嚴以修身，知敬畏、明底線，堅守精神家園，不斷修枝剪葉，改造自己、提高自己，時時打掃思想灰塵、祛除不良風氣、糾正錯誤言行，增強對違紀違規的免疫力和抵抗力，把守紀律、講規矩的剛性約束變成內心的主動追求。黨員和領導干部任何時候任何情況下都要義無反顧地站在黨和人民的立場上，絕不能把個人利益放在第一位。堅定理想、信念、宗旨，就會心底無私天地寬、隨心所欲不逾矩。思想防線筑牢了，堅守黨的紀律和規矩就有了最可靠的保證。