嚴肅黨紀警鐘長鳴

鄭亞邦

原株洲市政協副主席王建平的違紀清單

原懷化市政協副主席黃澤春的違紀清單

原臨湘市市長龔衛國的違紀清單

任性用權的懲罰

——原株洲市政協副主席王建平的違紀清單

株洲市政協副主席王建平因嚴重違紀被開除黨籍、開除公職。

王建平生于1960年8月，湖南醴陵人，研究生文化，1976年8月參加工作，1983年3月加入中國共產黨。先后任醴陵市委副書記，石峰區委副書記、區長，株洲縣委書記，2011年5月任株洲市委統戰部部長，2013年1月任株洲市政協副主席。2015年8月28日，省紀委對王建平嚴重違紀問題立案審查。

經查，王建平違紀問題主要表現在以下方面。

嚴重違反組織紀律，違規選拔任用干部，隱瞞不報個人有關事項

2007年下半年，在株洲縣政府換屆選舉前，時任縣委書記王建平為了能讓與自己關系密切的時任株洲縣交通局局長肖勁根（代表聯合提名候選人）當選為副縣長，通過授意肖勁根向各鄉鎮許諾撥付項目資金和帶領肖勁根走訪各鄉鎮給鄉鎮負責人打招呼等方式，為肖勁根拉選票。同年12月27日，肖勁根當選為株洲縣副縣長。2009年11月，肖勁根因受賄、貪污犯罪被判處有期徒刑11年6個月，在干部群眾中造成嚴重不良影響。

經查，王建平向組織隱瞞不報與他人合伙開辦醴陵市泓嘉機械實業有限公司、在海南省三亞市擁有2套房產、株洲市天元區擁有1套房產以及其兒子在加拿大留學等事項。

嚴重違反廉潔紀律。收受巨額禮金，違規經商辦企業，從事營利活動;利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物;為謀取不正當利益給予國家工作人員財物

據王建平交代，2002年1月至2015年6月，其在任株洲市石峰區委副書記、區長，株洲縣委書記，市委統戰部部長和市政協副主席期間，多次收受石峰區委辦主任李某等108人禮金，共計人民幣1284萬元、3000美金。

2006年5月，王建平以其妻尹某的名義與私營業主易迪軍各出資人民幣100萬元，合伙開辦了泓嘉公司。據王建平交代，他從泓嘉公司分紅50萬元，其妻尹某領取工資11.76萬元。

2005年4月，醴陵某房地產開發公司董事長吳學斌找時任石峰區委副書記、區長王建平個人借款人民幣1100萬元。2005年4月13日，吳學斌與王建平簽署了《融資協議》。同年4月至12月，王建平共籌集了1100萬元（其中王建平個人100萬元）出借給吳學斌。2006年1月至2008年8月，吳學斌償還王建平本金1100萬元，利息620萬元，王建平個人從中獲取利息90萬元。

2002年至2006年，王建平在擔任石峰區委副書記、區長期間，幫助易迪軍、鄒兵承攬了高科集團開發建設的天臺科技園土方工程、楠湖山莊安置樓和銅鑼灣廣場建設等14個工程和項目。

易迪軍、鄒兵為感謝王建平的幫助，多次送給王建平財物，共計人民幣97.88萬元、加元2.6萬元，王建平均予以收受。

2010年上半年，王建平和易迪軍合伙開辦的泓嘉公司購買了醴陵市陽三石辦事處陽東村的一宗地，因該宗地系違規征用，無法辦理國土手續，王建平找時任醴陵市委書記謝清純（已另案查處），請其給予關照。在謝清純的關照下，泓嘉公司順利辦理了該宗地的征用審批和工業用地轉商住用地的變更手續。王建平和易迪軍為感謝謝清純的幫助，二人商定由易迪軍經手，于2011年春節前在謝清純辦公室送給謝人民幣10萬元，謝予以收受。

嚴重違反生活紀律，利用職權和從屬關系與多名女性發生性關系，在其就業、工作調動時給予關照

在組織審查期間，王建平剖析了其嚴重違紀違法的主要原因：“隨著職務的升遷，自己深入群眾少了，接觸老板多了，艱苦樸素少了，貪圖享樂多了。放松了學習，放縱了自己，聽到人家喊自己為老板，就飄飄然起來了。自己坐擁權力時，要辦什么事，要用什么人，隨心所欲，我行我素。掌握了一個地方的實權以后，更是一意孤行，肆無忌憚，以致自己犯下了嚴重的錯誤。”

王建平身為黨員領導干部，對黨不忠誠、不老實，理想信念喪失，嚴重違反組織紀律，違規選拔任用干部，隱瞞不報個人有關事項;嚴重違反廉潔自律規定，收受禮金，違規經商辦企業，違規從事營利活動;利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物;為謀取不正當利益給予國家工作人員財物;嚴重違反生活紀律，利用職權和從屬關系與多名女性發生性關系。且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》相關規定，經省紀委常委會審議并報省委同意，給予王建平開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

挑戰底線的后果

——原懷化市政協副主席黃澤春的違紀清單

近日，經省紀委常委會審議，并報省委批準，決定給予懷化市政協副主席黃澤春開除黨籍、開除公職處分。

黃澤春，1963年2月出生，苗族，湖南麻陽人，曾任沅陵縣縣長、縣委書記，2012年12月起任懷化市政協副主席。2015年9月，省紀委開始對群眾反映懷化市政協副主席黃澤春的有關問題線索進行初查。10月27日，省紀委對黃澤春的嚴重違紀問題正式立案審查。

經查，黃澤春違紀問題主要表現在以下方面：

嚴重違反政治紀律，干擾、妨礙組織審查

2015年5月，省紀委對懷化市副市長、原沅陵縣委書記李自成嚴重違紀問題立案審查。李自成案發后的一天，黃澤春約沅陵縣委辦副主任汪某見面，對他說，紀委正在調查自己擔任沅陵縣委書記期間授意縣委辦購買金條的問題，要求汪某統一口徑，將縣委辦花費19.75萬元公款為自己購買的兩根金條，說成是按沅陵縣借母溪自然保護區管理局局長曹某要求購買，并用于借母溪自然保護區申報國家級保護區項目開支，以逃避組織審查。黃澤春之所以嫁禍于曹某，是因為曹某已于2012年因車禍死亡，死無對證。

2015年8月，黃澤春還將收受他人的兩根象牙和兩件象牙制品轉移至鄰居張某家里，以逃避組織審查。

嚴重違反組織紀律。利用職務上的便利，為其妻在工作安排和職務晉升等方面謀取利益;不如實向組織報告個人有關事項

1997年，黃澤春妻子謝某因其工作的企業改制而下崗。2007年4月，時任沅陵縣縣長黃澤春利用職務上的便利，未經公開招考、招聘，將妻子謝某安排到沅陵縣委組織部遠程教育中心工作（財政全額撥款事業編）。謝某在沅陵縣委組織部期間，并未實際工作而獲取薪酬。2010年1月，時任沅陵縣縣委書記黃澤春主持召開縣委常委會，違規將其提拔為縣委組織部副科級干部（因未在縣委組織部實際工作，2012年9月謝某被懷化市委組織部責令沅陵縣委撤銷其副科任職），2010年11月謝某調入沅陵縣地稅局，2014年1月調入懷化市地稅局。

2010年2月，黃澤春夫婦經人介紹，在長沙購買了兩套商品房，面積148平方米，花費71.5萬元，房屋所有權登記在妻子和女兒名下。2015年1月，黃澤春在填報個人有關事項時，沒有如實填報該商品房的購買價格和購房款。

嚴重違反廉潔紀律。收受巨額禮金;利用職務上的便利，為他人謀取利益并收受財物;長期借用私人企業車輛，并由企業支付車輛相關費用

2009年上半年，菩恩礦業用地因拆遷阻力大，同時土地性質需要變更為工業用地。為此，郭某請時任沅陵縣縣長黃澤春幫忙，黃澤春安排相關人員牽頭協調菩恩礦業的相關工作，幫助菩恩礦業順利完成了土地拆遷，辦理了國有土地使用權證。2010年，菩恩礦業用地手續因未按程序報批，懷化市國土局委托沅陵縣國土局對菩恩礦業罰款79萬元。為此，郭某請黃澤春幫忙，要求免交罰款，并為其公司爭取財政扶持資金。2011年6月，黃澤春主持召開書記辦公會議，決定菩恩礦業先將79萬元罰款上交縣財政，然后由縣財政補償80萬元給菩恩礦業。2011年7月，在黃澤春的支持下，沅陵縣工業局、沅陵縣科技局以工業發展基金、科技發展基金的名義撥款130萬元給菩恩礦業公司。為感謝黃澤春的幫助，郭某多次送給黃澤春共計人民幣106萬元。

2007年初，沅陵縣永興礦業與沅陵縣金石礦業公司因鉛鋅礦回購價格產生糾紛。2007年上半年，永興礦業董事長張某請黃澤春幫忙協調處理其與金石礦業公司之間的矛盾。黃澤春接受張某請托，出面以縣政府名義主持召開協調會，幫助調解好了雙方的矛盾。2007年，黃澤春接受張某請托，向沅陵縣工業局打招呼，幫助張某順利競買了桃花島公司原址的56畝土地及附屬固定資產。2009年，張某租用沅陵縣涼水井鎮歐家灣村47畝農用地成立了森達化工公司生產磷酸一銨。為了取得該宗土地的使用權，張某請求黃澤春幫忙，黃澤春向沅陵縣國土局打招呼，使其以略高于起拍價的581萬元成功競買該宗土地。

為感謝黃澤春的幫助，張某多次送給黃澤春共計人民幣30萬元，黃澤春將其中4萬元上交組織，其余26萬元予以收受。

2014年8月，湖南恒業建設公司在黃澤春的推薦下，購買了一臺懷化市政府辦拍賣的豐田牌越野車。2014年9月，黃澤春向董事長曾某要求借用該車。湖南恒業建設公司安排司機將車送給黃澤春使用，直至2015年6月省委巡視組進駐懷化巡視后，黃澤春才將該車輛歸還。黃澤春使用該車期間，車輛保險、維修及保養費用都由該公司負擔。

黃澤春交代，其在擔任沅陵縣縣長、縣委書記以來，收受近50人的禮金，金額約200萬元。

嚴重違反工作紀律，違規將公款借給私營企業

2010年，沅陵縣引進了某新能源科技有限公司投資的太陽能熱發電設備制造項目。該公司為解決資金困難的問題，向沅陵縣申請借款，時任沅陵縣委書記黃澤春對此事表示同意。2011年2月、2011年7月，沅陵縣財政局與該公司簽訂借款合同，并用地方債券資金付給該公司9000萬元。至案發時止，該公司共歸還欠款3000萬元，仍有6000萬元借款逾期未予歸還，使巨額財政資金長期處于風險之中。

2007年，沅陵縣某農業開發有限公司董事長找到時任沅陵縣縣長黃澤春，請其幫助解決公司資金困難的問題。黃澤春表示同意，并給縣移民局局長打招呼。2008年至2011年，縣移民局下屬的五強溪庫區投資開發公司共借款350萬元給該公司。至案發時止，該公司共歸還欠款25萬元，有325萬元借款逾期仍未歸還。

違反生活紀律，與他人發生不正當兩性關系

據黃澤春交代，從2007年開始，就與某女多次發生不正當性關系。

黃澤春在《檢討書》中深刻地剖析了其嚴重違紀的主要原因：一是其錯誤挑戰了底線，是世界觀發生了根本變化。理想信念的動搖，是意識上萌發腐敗的開端，是心靈逐漸變故的開始。二是其錯誤挑戰了良知，是宗旨觀發生了根本變化。在公心和私欲的天平上不知孰重孰輕，在失去良知和理性的道路上漸行漸遠。三是其錯誤挑戰了倫理，是道德觀發生了根本變化。四是其錯誤挑戰了擔當，是履職觀上發生了變化。把縣長和縣委書記的權力濫用到淋漓盡致的地步，赤裸裸地展現了權錢交易，打招呼、搞暗示，利用種種手段，為關系戶、關系人、老朋友滲透到建設領域，獲取招標項目開了綠燈，從中謀利。這些變化的結果，都背離了組織，背離了人民的良好愿望，利益的趨勢和欲望的膨脹使自己越來越無所顧忌，無所敬畏，把黨的廉政紀律和底線忘得一干二凈，從而一步步走向了犯罪的深淵。

黃澤春身為黨員領導干部，本應廉潔從政，卻理想信念喪失，嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。其行為已構成嚴重違紀，其中部分問題涉嫌犯罪。根據《中國共產黨紀律處分條例》相關規定，參照《行政機關公務員處分條例》相關規定，省紀委決定并報省委批準，給予黃澤春開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

自我放縱的毀滅

——原臨湘市市長龔衛國的違紀清單

近日，臨湘市委副書記、市長龔衛國因嚴重違紀被給予開除黨籍、開除公職處分。

龔衛國，1972年8月出生，湖南益陽人。1992年12月加入中國共產黨，1993年6月參加工作，2003年10月公選為湘陰縣副縣長，后擔任過湘陰縣委常委、宣傳部長、紀委書記，汨羅市委常委、副市長等職。2009年3月任岳陽市文化廣電新聞出版局黨組書記、局長，2011年5月任臨湘市委副書記、代市長、市長。2015年4月，省紀委對龔衛國的嚴重違紀問題立案審查。

“年紀輕、學歷高、能力強”是一直緊跟在龔衛國身上的優秀標簽。這位通過公開選拔成長起來的領導干部，卻因為吸毒而自毀前程。通過調查，他的各種違紀問題也浮出水面。

長期吸食毒品

2006年6月，時任湘陰縣副縣長的龔衛國與秦洪波（原岳陽市公安局禁毒支隊政委，2010年因受賄被判刑）在岳陽市委黨校處干班學習期間，秦洪波請龔吃飯。飯后，秦洪波又安排龔到金海娛樂城唱歌并在金海酒店開房休息。在酒店房間里，秦拿出毒品對龔講“吸這個可以解酒”。在秦與郭慧濤（原岳陽市公安局刑偵支隊法醫，2007年因吸毒被開除）的示范和教唆下，龔第一次吸食了毒品。此后，他們多次在一起吸食毒品。

2008年至2015年間，龔衛國通過秦、郭又結識了無業人員巢某、個體戶李某等十多位新毒友，并與他們多次在長沙、岳陽、臨湘等地吸食毒品。

與多名女性通奸，并非法生育一孩

2012年4月上旬的一天晚上，龔衛國在臨湘華天KTV唱歌時經人介紹認識了李某。之后，龔多次單獨約李聊天或唱歌。同年5月的一天晚上，龔衛國約李到賓館預先開好的房間，與李發生了性關系。7月，李發現自己懷孕，告訴龔衛國，龔沒有采取有效措施使其終止妊娠。2013年2月，李某產下一男嬰。后來龔衛國將李從鄉下調到了位于臨湘市城區的某單位。孩子出生以后，龔衛國以撫養費的名義分4次給了李某共計6.1萬元。

2011年11月中旬的一天晚上，龔衛國在KTV唱歌時認識了26歲的陳某，陳某當時在一家單位做臨時工。12月上旬的一天中午，龔衛國以談編制為由，約陳到臨湘華天賓館，兩人在房間里發生了性關系。年底，龔衛國要陳寫了一份申請解決編制的報告，在報告上簽字為其解決了全額撥款事業編制。

2012年下半年，龔衛國通過毒友鐘某介紹認識了當時在岳陽某洗浴中心的張某。此后，張多次到臨湘玩，龔衛國均將其安排在酒店居住，兩人一起吸食毒品并發生性關系。2013年下半年，張發現自己懷孕，多次發短信給龔衛國要求見面。龔拒絕見面，并托毒友巢某等人給了張22000元錢，要其墮胎。2014年10月的一天，張某再次到臨湘市政府辦公樓要求與龔衛國見面，龔不予理睬，張即揚言要在臨湘市政府跳樓。龔衛國打電話給臨湘市公安局領導，要求處理好此事。臨湘市公安局派人到現場將張某帶走。

濫用職權，造成重大經濟損失

2011年11月，臨湘工業園的化工農藥產業基地路燈照明工程開標，個體老板郭某與人合伙采取圍標方式中標，總中標價為245.6589萬元。該路燈照明工程設計為8套14米、146套11米高的路燈桿，共計使用12，361米銅芯電力電纜和絕緣導線。在施工過程中，郭擅自將其中44套11米高的路燈桿換成了9米高的、將銅芯電力電纜和絕緣導線全部換成了標準較低的鋁芯電纜和鋁芯線。工業園區主任將上述情況多次報告了龔衛國，并準備停止付款。龔衛國在明知工程存在偷工減料問題、沒有通過竣工驗收的情況下，應郭的請求，多次給園區主任以及市財政局局長打招呼，要求他們仍然按照原合同付款。截至2014年1月，實際支付給郭某工程款合計233.6976萬元。經臨湘市物價認證中心鑒定，工業園區的路燈照明工程，由于偷工減料，造成材料損失的價格為158.8247萬元。

龔衛國身為黨員領導干部，長期吸食毒品，造成惡劣影響;嚴重違反社會主義道德，與多名女性通奸，并造成非法生育一孩的嚴重后果;濫用職權插手工程項目，造成重大經濟損失。依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的相關規定，經省紀委常委會審議，并報省委省政府批準，決定給予龔衛國開除黨籍處分、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。