生態(tài)文明視角下林業(yè)管理存在問題及應對策略

劉永林（盤縣林業(yè)局，貴州　盤縣　553537）

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生態(tài)文明視角下林業(yè)管理存在問題及應對策略

劉永林
（盤縣林業(yè)局，貴州盤縣553537）

［摘要］生態(tài)文明建設是社會發(fā)展的基礎性建設項目，林業(yè)管理是生態(tài)文明建設的重要內容。促進生態(tài)文明建設的發(fā)展，必須落實林業(yè)管理工作。基于此，針對目前林業(yè)管理中存在問題，在生態(tài)文明的視角下進行林業(yè)管理具體策略分析。

［關鍵詞］生態(tài)文明視角；林業(yè)管理；策略

1　我國林業(yè)管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.1林業(yè)資源總量不斷減少

一是我國森林資源不斷減少的情形近年來得到一定控制，但總體形勢不容樂觀。雖然工業(yè)技術不斷創(chuàng)新，人們環(huán)保意識逐漸增強，木材的使用量有一定降低，使用效率有一定提升。但由于基本需求量太大，城鎮(zhèn)化建設加快，交通等基礎設施建設增多，一定程度上破壞了森林資源，而且不能得到有效控制，林業(yè)資源總量仍不斷減少。二是我國造林人員不具備全面專業(yè)技能知識，造林后疏于管護、撫育不及時等，導致造林保存率較低。另外，政府相關部門雖對造林工作高度重視，但由于一味追求造林進度而忽視造林的季節(jié)、氣候等因素，導致我國造林工作無法取得實質性進展，不能完全解決林業(yè)資源總量不斷減少的問題。

1.2管理的科學技術水平較低

1.2.1缺乏專業(yè)技術人員。在我國的林業(yè)管理系統(tǒng)中，專業(yè)人員在所有工作人員中的占比不足20%。對于林業(yè)總面積較大的我國來說，專業(yè)技術人員匱乏對林業(yè)管理極為不利。

1.2.2林業(yè)管理科技投入較少。目前，我國林業(yè)管理科技投入僅占所有科技投入的1%左右，不能滿足林業(yè)管理需求，進而直接導致林業(yè)管理效率很低。

1.2.3林業(yè)科技貢獻較少。在我國，林業(yè)科技貢獻與其他行業(yè)科技貢獻相比差距巨大。科技滯后導致林業(yè)管理工作沒有科技保障，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3社會大眾的參與度較低

我國林業(yè)管理，政府撥款是主要資金來源，對政府依賴嚴重。社會化籌資制度沒有建立起來，社會財政支援少，重點林業(yè)項目缺乏人力資源，建設工作滯后。

2　生態(tài)文明視角下林業(yè)管理的具體策略

我國林業(yè)管理工作發(fā)展遲緩，在可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略目標下，采取相應改善措施，使林業(yè)管理工作符合國家發(fā)展需求勢在必行［1］。

2.1加強思想認識和組織領導

政府要重視林業(yè)管理工作，積極召開工作研討會和動員大會，加強相關從業(yè)人員林業(yè)管理意識，從多角度、多渠道，合理安排林業(yè)管理。采取一定措施增加林業(yè)管理從業(yè)人員的責任意識及工作積極性。保證整體林業(yè)管理目標的完成，強化管理個別重點項目，形成典型項目以供參考。

政府要加強林業(yè)管理社會宣傳工作，使社會大眾積極參與到林業(yè)項目的建設中。通過電視、報紙、廣播等媒體以及大型社會活動甚至明星效應等，在廣泛的社會活動中進行林業(yè)管理宣傳，提高林業(yè)管理大眾關注度，加強大眾對林業(yè)管理重要性的認識，進而實現(xiàn)林業(yè)管理全民參與。

2.2準確定位林業(yè)資源

我國森林覆蓋率和人均森林資源與一些發(fā)達國家相比較少，林業(yè)資源在不同地方存在不同程度的差異。所以，在林業(yè)管理工作開展過程中，要根據(jù)不同地區(qū)具體情況及具體區(qū)域人文因素，制定相應的管理計劃并進行相應的調整。

2.3建立健全林業(yè)系統(tǒng)的法律法規(guī)

在我國目前已有法律法規(guī)基礎上，健全林業(yè)管理相關法律法規(guī)，構建完整的林業(yè)管理法律體系，聯(lián)系林業(yè)管理工作與其他行業(yè)，形成相互支援機制。將林業(yè)管理融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高林業(yè)管理水平［2］。另外，對于過失導致林業(yè)管理工作出現(xiàn)錯誤的，要從重處罰，使相關人員認識到林業(yè)管理的重要性。

2.4加強林業(yè)管理中的科技投入

一是政府要積極引進林業(yè)管理的先進技術，進行科學化林業(yè)管理，學習總結國外的林業(yè)管理經(jīng)驗，為己所用。在已掌握技術基礎上，自主研發(fā)先進技術，提升林業(yè)管理技術水平。二是對于我國的林業(yè)從業(yè)人員整體素質較低的問題，要通過引進國內外的先進管理人才來解決。政府應對引進的人才提供較好待遇，才會有更多人才積極加入林業(yè)管理工作。

參考文獻

［1］申成才，白占林.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2014（18）：58.

［2］王兵.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展［J］.黑龍江科技信息，2013（27）：259.

［中圖分類號］F326.2

［文獻標識碼］A

［文章編號］1674-7909-（2016）03-72-1