云龍縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題及對策

楊勇劍

（云龍縣不動產(chǎn)登記中心，云南 云龍 672700）

云龍縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題及對策

楊勇劍

（云龍縣不動產(chǎn)登記中心，云南 云龍 672700）

本文分析云南省云龍縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)實狀況，主要就其中存在的問題進行研究，并提出相應(yīng)的解決措施與建議。

林權(quán)流轉(zhuǎn)；集體林權(quán)制度改革；林地使用權(quán)；云龍縣

1 集體林地資源現(xiàn)狀

云南省云龍縣位于橫斷山南端瀾滄江縱谷區(qū)，毗鄰大理、保山、怒江3個州市結(jié)合位置。東部同洱源縣與漾濞縣相接，南部同永平縣、保山市相接，西部同怒江州瀘水縣毗鄰，北部同劍川縣、怒江州蘭坪縣相接。該縣總面積達4 400.95 km2，常住人口是22萬，下轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共有86個村民委員會1 443個村民小組。該縣是云南省一個重要的林區(qū)縣，共有林業(yè)用地32.67萬hm2，目前實有林地28.20萬hm2，其中集體林24.73萬hm2，林木積蓄量達到了2 377萬m3，全縣森林覆蓋率64.8%。該縣于2009年實現(xiàn)了集體林權(quán)制度改革。

2 林權(quán)交易現(xiàn)實狀況

截至2016年上半年，該縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了6 751宗林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，涉及土地達到了1.37萬hm2，涉及資金達到了15 757.29萬元。

3 林權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題

3.1 不斷強化林權(quán)流轉(zhuǎn)政策方面的指導(dǎo)

干群對于林地流轉(zhuǎn)缺乏足夠的認識，很多時候沒有認識到林權(quán)的重要價值，把集體的林地與林木低價轉(zhuǎn)讓給私人企業(yè)或個人，導(dǎo)致集體與農(nóng)民利益受損。

少數(shù)私企或個人借助信息方面的不對稱以及政策制定方面存在時間上的滯后性等弊端，鉆政策空子進行林權(quán)流轉(zhuǎn)，使得集體與農(nóng)民利益遭受損害；借助非正當方式虛假宣傳，錯誤引導(dǎo)公眾或是非法集資損害公眾利益［1］。……