襄陽市山區縣糧食生產制約因素及增產途徑分析

謝鳴（谷城縣農廣校，湖北　谷城　441700）

襄陽市山區縣糧食生產制約因素及增產途徑分析

謝鳴
（谷城縣農廣校，湖北谷城441700）

通過研究山區縣糧食生產增長潛力，剖析山區縣糧食生產的相關制約因素，提出山區縣糧食增產的有效途徑，帶動山區縣糧食穩定均衡增產，這是確保實現增產目標的重要措施。

糧食；增產途徑；山區縣

1　襄陽市糧食生產現狀及增產潛力

1.1襄陽市糧食生產總體情況

襄陽市轄襄城、樊城、襄州3個區，棗陽、宜城、老河口3個縣級市，南漳、保康、谷城3個縣。全市設置4個鄉、72個鎮、25個辦事處，現有常用耕地面積40.1萬hm2，是全國20個優良大型商品糧生產基地之一、十大夏糧高產區之一。2015年，全市糧食生產總量50.51億kg，實現了“十二連增”，占全省糧食總量的19.89%，列全省第一，農產品加工產值和農業增加值均居全省第二，是全省舉足輕重的農產品生產大市［1］。2015年，全市糧食生產面積69.46萬hm2，平均單產455.9 kg，總產50.51億kg，較2014年增1.56億kg，增3.40%。

1.2山區縣糧食生產情況

南漳、谷城、保康3個山區縣，約占襄陽市版圖總面積40%。2015年，三縣耕地面積合計為9.65萬hm2，占全市45.72萬hm2的21.1%。3個山區縣糧食生產面積15.4萬hm2，平均單產328.6 kg，總產7.93億kg，分別為全市的22.19%、72.08%和16.69%。其中，夏糧播種面積占全市生產面積19.86%，單產為220 kg/667 m2，為全市平均單產59.40%；秋糧種植面積占全市19.71%，平均單產416.1 kg/667 m2，為全市平均水平的76.67%；全年糧食總產2.41億kg，為全市12.37%。以上數據表明，3個山區縣小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物，單產、總產水平遠低于全市平均水平，還具有較大增產空間。

1.3影響山區縣糧食產量的主要因素

一是單產偏低，如三縣水稻和玉米平均單產僅占全市平均水平的80%，小麥更是不足60%，生產水平較低的保康縣，與水平較高的襄州區糧食相比，不到50%，成為制約山區縣糧食生產的主要原因。二是土地貧瘠，耕地分散，制約了機械化耕作水平的推廣應用。

2　山區縣糧食增產制約因素

隨著經濟的發展，人口不斷增加，耕地面積下降，提高糧食產量，特別是單位面積產量，對社會穩定、實現糧食安全具有重要意義。然而，襄陽市糧食增產特別是山區縣糧食增產卻受到諸多因素的限制，具體表現在以下幾個方面。

2.1耕地面積和耕地質量不斷下降

常用耕地面積減少影響到糧食產量，建設占用耕地、生態退耕、災毀耕地和結構調整減少耕地是影響糧食生產的4個主要因素。耕地質量下降是影響糧食增產又一重要因素。農民大量、過量使用化肥，使土地的有機質含量降低、自然肥力大幅度下降，造成土壤板結、地力衰竭、土質變異。

2.2灌溉設施不足，抗災害能力差

山區縣部分農業設施老化，基礎薄弱，抗御自然災害的能力差，抵御災害能力弱。2010年10月—2011年7月，襄陽市遭遇特大干旱，降雨量為1959年有記錄以來最低，加上水利工程蓄水嚴重不足，持續干旱影響全縣農業生產多個關鍵環節，給農業生產造成了嚴重影響。以谷城縣為例，全縣農業受旱面積4.46萬hm2，重旱面積達4.15萬hm2，其中：茶葉1.00萬hm2，新栽油茶0.21 萬hm2，核桃0.06萬hm2，大田農作物受災2.88萬hm2，絕收面積達0.81萬hm2。全縣因旱災造成經濟損失4.10億元，其中農業直接經濟損失3.42億元。3個山區縣共性存在著水利設施不足，調控能力差，較大程度上制約了糧食增產。此外，氣候災害、生物災害也是糧食增產的一大隱患。

2.3糧食生產比較效益低，影響農民種糧的積極性

南漳、保康和谷城3個山區縣，屬于稻麥兩熟區，由于山區冷浸田多，種植小麥產量不高，加上種植效益偏低，影響農民種糧積極性。加上糧食生產屬于“弱質”產業，自然風險和市場風險較大，制約了山區縣的糧食增產。

2.4農業投入不足，增長緩慢

近年來，山區縣糧食生產投入增長緩慢，農業投入較低，制約了糧食增產。一是農業人才投入不足，二是農業科技投入不足，三是農業生產投入不足。農業投入相對不足、增長緩慢等，對襄陽市糧食增產產生了重大影響。

3　山區縣糧食增產途徑與建議

3.1加強農田基本水利建設和中低產田改造

山區縣農業水利建設工作，首先要制定和完善農田水利設施建設的規劃，擬定詳細的實施方案，加強工程實施中的技術指導。其次，有計劃、有步驟地推進高標準農田建設，逐步實現溝、渠、路、林與站的全面配套。最后，要強化對灌排設施建設的組織領導，加大投資力度，完善管理、運行機制。

3.2加強農業技術推廣

農業發展靠科技，科技推廣靠體系，這是多年實踐形成的共識［2］。要大力推廣先進適用的農業新技術，以推廣主導品種和主推技術為載體，提高成果轉化率和農民對科技的吸納能力，促進農業知識、技術、信息、服務進村入戶。要加強基層農技推廣體系建設，加強農業社會化服務。在龍頭企業、在土地流轉、在產業化上做文章，實現經營規模化、生產機械化，探索出更多有利于促進現代農業發展的新模式、新路子。

3.3推行農業機械化

一是普及并推廣農業機械化，實施農機農藝結合，推進農業機械化集成和標準化應用，實現節本、增效、降耗，提高糧食生產的科技貢獻水平。二是把農業機械化與農業生產結構調整、農村經營組織創新、農業產業化結合起來，堅持走市場化、產業化、現代化的路子。三是進一步實施購機補貼政策，加大對農機工業的政策扶持力度。

3.4加大品種改良和推廣

優良品種的推廣為山區縣糧食增產作出了較大的貢獻。目前，山區農作物優良品種覆蓋率已達90%以上。實施小麥粉銹寧拌種、玉米包衣、推廣超級稻和實施“汕改粳”，都是山區糧食增產的重要途徑。其次要健全并完善良種繁育供應體系，進一步完善現有基礎設施，滿足良種供應配套的優良品種的培育和推廣工作，加速品種更新換代。

3.5系統開展病蟲害統防統治

近年來，農作物病、蟲害造成的糧食減產每年約在4%左右。因此，病蟲害防控亦是提高糧食產量的重要措施之一。首先，加強山區病蟲害區域預警站的建設。其次，實施“綠色防控”［3］，堅持“預防為主，綜合防治”的方針，加大生物農藥的開發和推廣力度，逐步配套各類作物、各種對象的綜合防治措施，實現節本、控害、增效。第三，推廣農作物病蟲害專業化統防統治。大力扶持和發展農作物病蟲防治專業合作社，實現統一防治，提高防控效果。

［1］秦軍.2015年襄陽市人民政府工作報告［EB/OL］. （2015-01-20）［2016-03-18］.http∶//www.xywww.cn/html/ 2015/shehui_0120/160109.html.

［2］趙錦域.我國農技推廣體系建設存在的問題及對策建議［J］.農業科技管理，2005（5）：83-85.

［3］夏敬源.公共植保、綠色植保的發展與展望［J］.中國植保導刊，2010（1）：5-9.

F326.11

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1674-7909-（2016）11-35-2