新常態下增加鄉鎮農機農藝融合技術供給的思考

趙龍英

（鄆城縣楊莊集鎮政府，山東 鄆城 274700）

新常態下增加鄉鎮農機農藝融合技術供給的思考

趙龍英

（鄆城縣楊莊集鎮政府，山東 鄆城 274700）

新常態下，為促進鄉鎮農業發展，提高農業技術水平是必要的，這能夠推動各項工作順利進行，滿足農業發展需要，提高農業種植技術水平。與此同時，還要推動鄉鎮農機農藝融合技術供給工作順利進行。但目前該項工作存在不足，需要從制度、技術、人員培訓等方面采取改進和完善措施。

新常態；鄉鎮農機農藝；融合；技術供給

鄉鎮農機農藝融合技術供給是農村經濟增長和農業發展對技術的需求，同時也使得農村技術供求狀況產生較大變化。此外，我國國內生產總值、國內向農業的投資和支持大幅增加，惠農政策進一步落實，擴大了農產品的市場需求，農機農藝的需求迅速增加，鄉鎮農機農藝融合技術供給需求快速擴展，對農業農機的需求量大幅增長［1］。在此背景下，如何創新技術推廣方式，讓更多農民掌握相應的農業技術，是不容忽視的重要內容。

1 新常態下增加鄉鎮農機農藝融合技術供給的不足

為促進農業發展，增加鄉鎮農機農藝融合技術供給是必要的，這能夠為農業發展提供技術支持，但目前該項工作存在不足，主要表現在以下方面。

1.1 企業不注重鄉鎮農機農藝融合技術供給

長期以來，鄉鎮依靠農業的快速發展來發展當地經濟，技術供給不足，這種模式犧牲了農民的利益，而對技術應用存在不足。調查顯示，目前鄉鎮農機農藝融合技術供給存在不足，農民工長期處于低工資、低福利的狀態。很多企業沒有意識到要增加技術供給的必要性，調查顯示多數企業仍然忽視技術推廣工作。隨著物價上漲，農民的凈收益并沒有實質性增長，這在很大程度上挫傷了農民的積極性。農業種植的待遇低，勞動強度大，工作環境差，調查顯示將近多于1/2的農民面臨著工資和生活上的困難。待遇太低，農業技術推廣不足，利益得不到保障，一些技術的推廣困難。這不僅反映了鄉鎮農業技術需求與技術推廣不足之間的矛盾，也指示著企業應當加快產業升級，轉變經濟增長方式，切實保障自身利益，加快鄉鎮農機農藝融合技術供給的速度。

1.2 相關的制度缺失

出現鄉鎮農機農藝融合技術供給不足的另一個原因是制度上的缺失。戶籍制度、各種保障制度的缺失是重要原因。參與調查的農民中，大部分認為農業技術推廣得不到制度上的保障。由于農民分別來自不同地方，土地流轉不便，社會保障、福利、醫療等得不到應有保障，鄉鎮農機農藝融合技術供給和技術推廣，新型農業機械設備的購置需要資金，這加重了他的負擔，也是制約技術推廣的因素之一。

1.3 農民的綜合素質和技能偏低

從農民自身角度來看，農民的文化程度低，技術水平差，與一些農業技術使用的要求不相適應，造成了技術供給不足也在所難免。在調查的農民中，實際上是緊缺一些技術人員，但農民技能低、素質差，不能勝任農藝和農機操作技術崗位的各項工作。農民不能適應產業升級和農業技術進步對高素質勞動力的要求，導致勞動力結構性矛盾突出，造成鄉鎮農機農藝融合技術供給不足矛盾產生。

2 新常態下增加鄉鎮農機農藝融合技術供給的對策

勞動力是影響鄉鎮經濟增長的重要因素，鄉鎮農機農藝融合技術供給不足是社會經濟多種因素導致的結果。采取適當的措施解決這一問題，有利于維護農民的切身利益，有利于鄉鎮經濟增長和農業發展。通過調查分析，結合鄉鎮農機農藝融合技術供給的實際需要，筆者認為應從以下幾個方面采取措施。

2.1 增強責任，有效開展鄉鎮農機農藝融合技術供給的各項工作

從時代背景來看，經濟發展和鄉鎮經濟快速增長，為農業技術推廣創造了條件。鄉鎮農機農藝融合技術供給不足主要是缺少熟練的技術人員。因而，應采取一些有效措施，加強專業技術培訓，提高他們的技術水平，保障各項合法權益；健全企業管理體制，維護合法權益，讓農藝技術得到有效推廣［2］。企業首先應明確自己的責任，關愛農業發展，注重鄉鎮農機農藝融合技術供給，把以人為本的觀念滲透到生產運營的每個環節中，推動農業技術和設備的創新。要完善企業監督管理制度，維護員工的合法權益，對損害合法權益的各種行為進行道德和法律上的約束和規范，以保障農業技術不會任意流失。此外，還需要完善對農民的培訓工作，提高農民的業務素質和農業技術操作能力，加強人才儲備，更好地適應技術推廣工作的需要。

2.2 健全制度，落實鄉鎮農機農藝融合技術供給的各項制度措施

政府應轉變職能，把對鄉鎮農業管理的重點轉移到服務農民和推廣農業技術方面。實踐表明，鄉鎮農機農藝融合技術供給不足，農民權益得不到保障，很大程度上是政府管理不到位所致。因而，需要調整政府的管理理念，完善管理體制，加大對侵犯農民合法權益的懲處力度，健全農業技術推廣體系，落實農業技術推廣的監督管理制度［3］。同時，制定相應的制度措施，加強對鄉鎮農機農藝融合技術的供給。

2.3 加強管理、學習和培訓，提高現代農業技術水平

一方面，農民需要提高自己的文化素質和農業專業技能。積極參加職業培訓，認真學習農業理論知識，掌握現代農業技術。結合自己實際工作需要，不斷提高知識水平和農業機械設備的操作技能。另一方面，農民要提高維權意識，需要掌握基本法律常識，明確權利和義務，遇到合法權益受到侵害時，勇于拿起法律的武器維護權益，進而確保鄉鎮農機農藝融合技術供給的各項工作順利進行，為鄉鎮農業發展創造條件［4］。

3 結語

通過完善制度措施，加大扶持力度，提高農民的技術水平，可以為鄉鎮農機農藝融合技術供給創造條件，進而促進各項工作順利進行，推動鄉鎮農業的發展和進步。

［1］程慧敏.鄉鎮農業技術推廣工作中存在的問題及對策［J］.農業工程，2015（1）：113-114.

［2］方淑榮.生態化：中國現代農業發展的必然選擇［J］.農業現代化研究，2010（1）：43-46.

［3］丁佳平.鄉鎮農業技術推廣體系存在的問題及其對策研究［J］.吉林農業，2013（6）：114.

［4］劉柏海.湖南省農業機械化技術推廣可持續性探討［J］.湖南農機，2012（5）：1-3.

F323.3

A

1674-7909（2016）30-50-2