農機補貼與農機推廣工作的可持續發展分析

薩仁圖雅

（巴林右旗農機技術服務中心，內蒙古 巴林右旗 025150）

農機補貼與農機推廣工作的可持續發展分析

薩仁圖雅

（巴林右旗農機技術服務中心，內蒙古 巴林右旗 025150）

本文主要以農機補貼對農機推廣工作的作用和意義為切入點，分析實施農機補貼政策中存在補貼政策不夠全面、維修機制不全、農機安全監管不足、市場競爭不良等問題，并針對性地提出相關的意見和建議。

農機補貼；農機推廣工作；可持續發展

要保障農機補貼政策的落實力度，就必須正確認識農機補貼與農機推廣工作之間的關系，分析實施農機補貼政策所存在的問題和原因，才能采用正確的措施來保障農機補貼與農機推廣工作的可持續發展。

1 農機補貼對農機推廣工作的作用和意義

農機補貼政策是以農機推廣作為中心而制定和出臺的，其補貼的對象是農機和相關技術，是建設現代化農業的重要措舉［1］。實施農機補貼政策有利于開展農機推廣工作，有利于提高農機化水平，其只是農機推廣工作的一種措施和手段，不是農機推廣工作的全部。農機補貼政策的實施能夠激發農民購買農機的積極性，充分調動農民使用機械發展糧食生產的熱情，有力地加快了農業機械化發展的進程。農機補貼推動了農機大戶和農機維修等專業合作服務組織的發展，促進了農業機械化服務產業的形成。

2 實施農機補貼政策存在的問題

2.1 補貼政策不全面，維修機制不健全

由于農戶的田塊處于高低不平的環境中，無法使用大型農機，只能使用小型農機。在這種情況下，僅僅給大型農機進行補貼，對農戶而言存在一定的不合理性。由于農機購置補貼政策的實施使得大型農機具增長較快，如大中型拖拉機、聯合收割機等。但是，這些機械分布不集中，加上農機操作人員大多數是農民，根本不具備相應的機械維修技能，一旦農機出現問題，很難進行及時的維修，容易導致農機長時間擱置在外，金屬部件被氧化。

2.2 農機安全監管不足，市場競爭不良

由于農機商家普遍存在“只收費，不培訓”的問題，使得農機操作人員對于農機結構認識不夠全面，對于農機的實際操作經驗不足，對于農機零件維修的技能不全等。這些問題的產生很容易導致安全事故的產生，造成這種情況的原因主要還是農機單位對于農機安全問題的監管力度不夠［2］。由于農機補貼政策的實施，很容易導致農機的市場購買力得以提升，從而導致農機數量不斷增加，產生惡性的市場競爭，根本無法保證農機生產質量的可靠性。同時，有部分經銷商為賺錢向農機戶開假發票，違規套取補貼資金。有些地方的農機補貼資金不能按規定足額補貼到購機戶手中，而被鄉鎮政府侵占。

3 落實農機補貼政策，大力推廣農機的可持續發展

要落實農機補貼政策，大力推農機的購置和使用，首先應扶持農機大戶、農機合作組織。因為農機合作組織是由多個農機戶組成的，具有公平、互利、協作的特點。這種組織擁有固定的農機資產，其對農機的使用操作和維修都比較全面，是農機實際運用的領頭羊，加大農機合作組織和農機大戶的扶持力度，對農機推廣工作有著積極的作用和影響。

其次，針對農機合作組織和農機大戶所使用的新型、大型、科技型農業機械，應作為重點的補貼對象，因為這些機械能夠切實地為農業經濟建設服務，能夠很好地為農民創造經濟價值，有助于農業的現代化發展［3］。加大現代化農機機械的補貼力度，對于調動農民建設現代化農業體系的積極主動性也有著至關重要的作用。

4 結語

要保障農機補貼與農機推廣工作的可持續發展，首先就要明確農機補貼與農機推廣工作兩者之間的關系，其次要準確分析農機補貼所存在補貼政策不夠全面、維修機制不全、農機安全監管不足、市場競爭不良等問題。然后，針對這些問題提出扶持農機大戶、農機合作組織，加大新型、大型、科技型農業機械的補償力度，加強農機補貼政策落實情況的監督等建議，從而實現農機補貼與農機推廣工作的可持續發展。

［1］張志星，袁曉霞.淺談農機補貼與農機推廣工作的可持續發展［J］.科技資訊，2013（22）：145.

［2］趙宇.談農機補貼與農機推廣工作的可持續發展［J］.農機使用與維修，2015（8）：123-125.

［3］詹新伍.農機補貼與農機推廣工作的可持續發展［J］.農民致富之友，2016（5）：196-202.

F323.3

A

1674-7909（2016）30-47-1