雙遼市防沙治沙造林工作的經驗與啟示

李紅霞

（雙遼市林業局信息中心，吉林 雙遼 136400）

雙遼市防沙治沙造林工作的經驗與啟示

李紅霞

（雙遼市林業局信息中心，吉林 雙遼 136400）

近年來，雙遼認真貫徹落實《防沙治沙法》《國務院關于進一步加強防沙治沙工作的決定》《吉林省關于進一步加強防沙治沙工作的決定》，依托三北防護林工程、退耕還林工程，全面完成了上級下達給吉林省雙遼市的1.5萬hm2防沙治沙造林和封山育林任務，全市森林覆蓋率增加了3%，由2006年的12.49%提高到現在的15.50%，生態環境面貌得到了極大改善。

沙地；造林；現狀；經驗；啟示

1 雙遼防沙治沙工作現狀

1.1 落實沙化土地單位治理責任制

為了確保防沙治沙造林各項目標任務的實現，每年都有計劃地向沙化土地所在單位下達“沙化土地治理責任書”，各單位都能夠積極采取措施完成治理任務。同時，每年對任務進行檢查驗收。

1.2 加強沙區水資源管理

成立了節水型社會工作領導小組，制定了《節水型社會建設試點工作實施方案》，對農業節水、工業節水、城鎮生活節水等指標均進行了細化，提高水資源利用效率，加強了對地下水的動態監測，保障地下水資源的可持續利用。

1.3 積極實行沙區開發建設項目環境影響評價制度

對涉及沙區和水土保持的建設項目，專門設置了生態環境影響現狀評價和生態環境影響分析的環節，并制定了具體措施，把防沙治沙造林作為防止水土流失的重要舉措。

1.4 狠抓國家防沙治沙重點工程項目質量管理

一是制定下發了加強工程質量管理的文件，規范工程建設，而且每年都要開展工程質量自檢自查，及時發現問題，認真解決問題，提升工程質量。二是建立健全了違規使用資金案件和工程質量事故追究制度，加強了質量和資金管理。三是建立健全了技術推廣和服務體系，推廣了適用技術和科技成果。

2 做好防沙治沙工作的基本經驗

2.1 加強組織領導是基礎

雙遼市高度重視防沙治沙，認真部署，狠抓落實，專門成立了領導組織，統一領導全市防沙治沙工作，并堅持“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”，落實工程規劃部署不變，抓好工程質量決心不變，徹底改善雙遼防沙治沙面貌信念不變的原則，一以貫之的抓好防沙治沙工作，夯實了防沙治沙工作的堅實基礎。

2.2 建立獎懲機制是動力

充分運用政策和經濟措施調動干部群眾的積極性，是做好防沙治沙工作的動力。在造林工作中，對不能完成任務的單位，在今后重點工程建設項目上給予必要的調整；對工作不負責任，引發工程質量事故的，按照《國家林業局重點工程建設質量管理辦法》嚴肅處理，堅決追究工作責任，決不姑息遷就，廣大干部群眾在政策的激勵下，積極投身防沙治沙造林，并逐步形成了相互比、學、趕、幫與超的良好氛圍。

2.3 提高造林質量是根本

為了克服自然條件惡劣，防沙治沙造林難度大等不利因素，堅持造林數量與質量兩手抓，認真執行整地規范化、苗木優質化、栽植標準化、樹種配置多樣化的“四化標準”，把質量管理貫穿于防沙治沙的全過程，保證造林一片、成林一片、見效一片。制定了《雙遼市造林質量考核辦法》，提出了“654”工程質量管理措施，即嚴把六關口、堅持五不栽、做到四統一。嚴格把好設計關、整地關、苗木關、栽植關、管護關和檢查驗收關六道關口；堅持整地不合格不栽、苗木不達標不栽、挖坑不規格不栽、底墑不好不栽、責任不落實不栽；做到規劃設計統一、供應苗木統一、施工作業統一、檢查驗收統一。同時，加強造林質量監管，實行項目責任人制度、造林質量事故責任追究制度和造林質量監督舉報制度，堅決抵制“豆腐渣”工程。

2.4 嚴格管護成果是保障

在完成造林后，及時開展了人工補水，編制出臺了幼林撫育規程，加強了對幼林的管護工作，真正提升了造林成活率，防沙治沙工作收到了實效。

3 幾點啟示

一是做好防沙治沙造林工作必須加強組織領導。領導重視是關鍵，只有領導重視才能強化思想認識，為工作開展打下基礎。二是做好防沙治沙造林工作必須調整樹種結構。必須打破楊樹純林的樹種結構，因地制宜發展混交造林，提高生態效益。三是做好防沙治沙造林工作必須從嚴管理成果。必須加強造林后的日常管理，確保造林成果“不反彈”。

S725.2

A

1674-7909（2016）27-58-1

李紅霞（1983-），女，專科，助理工程師，副主任，研究方向：林業。