打造“123451”培育模式提升新型職業農民培育效果

張 佩 孫曉杰

打造“123451”培育模式提升新型職業農民培育效果

張 佩 孫曉杰

巨鹿縣自2013年開展新型職業農民培育工作以來，勇于創新，積極探索，整合資源，搭建專業化、多元化的新型職業農民培育平臺，打造出適合本地實際的“123451”培育模式，促進了新型職業農民培育工作規范化、高效化。

一、構建一個培訓體系

巨鹿縣為了充分發揮農民教育培訓專門機構的作用，切實把新型職業農民培訓工作做好，構建了以巨鹿農廣校為主體，農技推廣站、農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、農業示范園區廣泛參與的“一主多元”的社會資源大聯合、大協作的新型職業農民教育培訓體系。

二、構建兩個數據庫源

要想做好新型職業農民培育培訓工作，關鍵是選準培訓對象，選準培訓教師。一是通過調查摸底，組織審核，精準確定培育對象，建賬立卡，建立新型職業農民培訓信息數據庫，入庫培育對象1973人；二是通過個人自薦和單位推薦，根據培訓需要，組織評審，精準確定培訓師資，建立“專家教授+企業精英+農民典型+本土專家”40人組成的師資庫。

三、建立三個服務平臺

巨鹿縣充分利用現代信息化手段服務新型職業農民培育工作，建立了“巨鹿縣新型職業農民培育云平臺”、中藥材生產技術服務平臺以及手機終端跟蹤服務平臺等三個服務平臺，運用云計算、大數據技術，實現對職業農民的遠程在線培訓，移動互聯即時服務、在線技術咨詢和跟蹤管理考評。

四、用好四大培訓課堂

充分發揮巨鹿縣農廣校優勢，一是用好在縣、鄉、村建立的固定課堂，開展對培育對象進行基礎理論課程的集中傳授；二是用好以現代化、信息化手段建立的空中課堂，對培訓對象開展網絡輔導和在線教學。三是用好在家庭農場、家庭牧場、農民專業合作社、農業科技示范園區建立的田間課堂，開展現場教學，培養學員熟練掌握實際操作技能。四是用好依托農業科技直通車建立的流動課堂，對職業農民進行幫扶指導和后續跟蹤服務，技術指導到田間、地頭、農民身邊。

五、建立五個認定指標

職業農民的評價指標直接決定著職業農民隊伍的建設水平，因此，巨鹿縣結合本地實際，從個人能力、產業規模及效益、發展能力、社會責任和示范帶動能力等五個方面確定了具體的新型職業農民認定指標。

1、個人能力指標是指年齡55周歲以下，初中或以上學歷，身體健康。

2、產業規模及效益指標是指糧食類50畝以上、中藥材類5畝以上、設施蔬菜類5畝以上；個人年純收入達到3.5萬元以上。

3、發展能力指標是指有與經營土地相適應的運輸機械、播種機械、管理機械及灌溉設施等；積極參加各類農業科技學習或進修。

4、社會責任指標是指關心農業、熱愛農業、遵紀守法、積極為農業、農村等各項社會事業發展提供服務，群眾認可；有較好的農業從業穩定性。

5、示范帶動能力指標是指帶頭推廣應用農業新技術、新品種、新型農業機械；示范帶動農戶8戶以上。組織專家對經過系統培訓合格的學員，對照認定指標，通過查閱資料、實地查看、走訪座談注意進行考評，合格后頒發新型職業農民證書。

六、建立一套扶持體系

為了調動農民參與新型職業農民培育的積極性，發揮好新型職業農民骨干隊伍的作用，巨鹿縣把獲證的新型職業農民作為評選示范農場、示范合作社的前置條件，對評定為示范農場、示范合作社的新型職業農民給予5-10萬元的獎勵；為新型職業農民提供利率更優惠、期限更長、支取更方便、還貸更靈活的金融產品；對回鄉從事農業創業的大中專畢業生和自愿以“1+10”模式帶動周邊農戶的示范戶每年給予3000-5000元的補助；向每位獲證的新型職業農民贈送《農民文摘》，向重點培育對象贈送《農民日報》；新型職業農民新上農產品加工項目者，可獲得5萬元的無息貸款；新建溫室大棚，每畝政府補貼4000元；對創建農業“三園”達到標準的每個獎勵5萬元；對參與農業品牌創建的予以5萬元的獎勵。建立了考核獎勵機制，對年度考核為優秀的新型職業農民每人給予1000的元獎勵。

近年來，采用“123451”無縫對接的培育模式，堅持“高標準、嚴要求、重實效”的工作原則，已培育新型職業農民890人，其中生產經營型640人、專業技能型70人，社會服務型180人；認定生產經營型新型職業農民381人。通過持續抓新型農民的培育，帶動提升了全縣農民的創業創新能力，培育了一大批經營主體，推動了全縣農業向更高水平發展。主要體現以下幾個方面：

1、培養了一批致富帶頭人。把新型職業農民培育作為培育農村致富帶頭人隊伍的有效抓手，努力實現“培訓一人、致富一家，帶動一方”的目標。通過培訓，參訓的學員都有了更多的獲得感，從而全縣涌現了一批農村致富帶頭人，35名學員帶頭創辦農業專業合作社，8名學員創建了家庭農場，有124名學員成為種植、加工、營銷能手。比如返鄉農民工袁麗麗通過新型職業農民培育，轉變了創業觀念和經營理念，在王虎寨鎮張莊村流轉土地100畝，建立了“鑫行休閑農業采摘園”，共投資400萬元，建設了草莓、葡萄、瓜果、蔬菜大棚60余個，動物觀賞園5畝，集現代觀光娛樂、休閑旅游、特色采摘于一體的休閑農業產業園區，并于2015年10月開園；學員樊運海通過新型職業農民培育，學到了現代化養雞技術，由原來的4000只擴養到12000只，采用智能化蛋雞養殖技術生產線，純收入達30萬元；目前正在籌劃辦理公司，集種、養、加于一體的高效農業。學員司敬活成立哈口果蔬專業合作社，帶動全村發展果蔬大棚3000多個，每個大棚年純收益1萬元以上。帶頭發展了新型日光溫室大棚20多畝，帶動全村及周邊村發展日光溫室大棚500多畝，形成了一個現代設施農業千畝示范區。

2、促進了農業生產方式轉變。通過職業培育，一大批種植大戶、專業合作社、家庭農場等新型經營主體，主動接受應用測土配方施肥、綠色有機無公害生產、噴灌滴灌等農業生產新技術，積極引進農業新品種，農業生產方式加快轉變。全縣累計推廣新品種50個、新技術35項、建立科技示范園區50個，測土配方施肥技術實現全覆蓋，農業機械化綜合利用水平達到85%。比如，南哈口村通過引進新品種和推廣有機食品生產模式，生產的“哈口牌”西瓜，畝均增收1萬多元，全村年增收3000多萬元。

3、加快了農業產業結構調整。立足中藥材、設施蔬菜、小雜糧、肉雞養殖等特色農業發展需要，開設針對性的培訓課程，進而推動特色農業區域化、規模化發展。目前，全縣新建蔬菜標準園、中藥材示范園21個，通過示范推廣測土配方施肥、無公害金銀花田間生產、枸杞規范化栽培及中藥材水肥一體化節水灌溉等新技術，帶動發展無公害金銀花生產基地6萬畝、枸杞規范化生產基地2萬畝，占全縣中藥材基地面積的45.5%。同時，通過新型職業農民培訓，進一步提高了農民對土地流轉工作的認識，積極主動支持開展土地流轉工作，2015年全縣新增流轉土地9.67萬畝，總面積達到17.97萬畝，比2014年底的流轉土地總面積8.3萬畝增加了1倍多。

4、發展了一批新型農業經營主體。依托新型職業農民培訓，通過“公司+職業農民+農戶”、“公司+合作社（基地）+農戶”等形式，從土地流轉、項目傾斜、資金扶持、貸款貼息等多方面給予支持，培育發展了農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等一批新型農業經營主體。截至目前，全縣市級以上農業產業化龍頭企業22家、專業合作組織386家、家庭農場50家。比如，西郭城村王春山，參加培訓后，流轉土地200多畝辦起了家庭農場，年收入30萬元，當年帶動全縣新增家庭農場3個。

5、增強新型職業農民創業能力。2015年被認定新型職業農民174人中，目前啟動致富農業項目166人，初見成效128人，分別占新型職業農民認定人數的95.4%、73.6%，實現了從種養大戶向種養生產經營大戶的轉變。

（作者單位：巨鹿縣農廣校）