打造“123451”培育模式提升新型職業(yè)農(nóng)民培育效果

張 佩 孫曉杰

打造“123451”培育模式提升新型職業(yè)農(nóng)民培育效果

張 佩 孫曉杰

巨鹿縣自2013年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作以來，勇于創(chuàng)新，積極探索，整合資源，搭建專業(yè)化、多元化的新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺，打造出適合本地實際的“123451”培育模式，促進了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作規(guī)范化、高效化。

一、構(gòu)建一個培訓體系

巨鹿縣為了充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓專門機構(gòu)的作用，切實把新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作做好，構(gòu)建了以巨鹿農(nóng)廣校為主體，農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)廣泛參與的“一主多元”的社會資源大聯(lián)合、大協(xié)作的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。

二、構(gòu)建兩個數(shù)據(jù)庫源

要想做好新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓工作，關(guān)鍵是選準培訓對象，選準培訓教師。一是通過調(diào)查摸底，組織審核，精準確定培育對象，建賬立卡，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓信息數(shù)據(jù)庫，入庫培育對象1973人；二是通過個人自薦和單位推薦，根據(jù)培訓需要，組織評審，精準確定培訓師資，建立“專家教授+企業(yè)精英+農(nóng)民典型+本土專家”40人組成的師資庫。

三、建立三個服務(wù)平臺

巨鹿縣充分利用現(xiàn)代信息化手段服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，建立了“巨鹿縣新型職業(yè)農(nóng)民培育云平臺”、中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺以及手機終端跟蹤服務(wù)平臺等三個服務(wù)平臺，運用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對職業(yè)農(nóng)民的遠程在線培訓，移動互聯(lián)即時服務(wù)、在線技術(shù)咨詢和跟蹤管理考評。

四、用好四大培訓課堂

充分發(fā)揮巨鹿縣農(nóng)廣校優(yōu)勢，一是用好在縣、鄉(xiāng)、村建立的固定課堂，開展對培育對象進行基礎(chǔ)理論課程的集中傳授；二是用好以現(xiàn)代化、信息化手段建立的空中課堂，對培訓對象開展網(wǎng)絡(luò)輔導和在線教學。三是用好在家庭農(nóng)場、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建立的田間課堂，開展現(xiàn)場教學，培養(yǎng)學員熟練掌握實際操作技能。四是用好依托農(nóng)業(yè)科技直通車建立的流動課堂，對職業(yè)農(nóng)民進行幫扶指導和后續(xù)跟蹤服務(wù)，技術(shù)指導到田間、地頭、農(nóng)民身邊。

五、建立五個認定指標

職業(yè)農(nóng)民的評價指標直接決定著職業(yè)農(nóng)民隊伍的建設(shè)水平，因此，巨鹿縣結(jié)合本地實際，從個人能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及效益、發(fā)展能力、社會責任和示范帶動能力等五個方面確定了具體的新型職業(yè)農(nóng)民認定指標。

1、個人能力指標是指年齡55周歲以下，初中或以上學歷，身體健康。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及效益指標是指糧食類50畝以上、中藥材類5畝以上、設(shè)施蔬菜類5畝以上；個人年純收入達到3.5萬元以上。

3、發(fā)展能力指標是指有與經(jīng)營土地相適應(yīng)的運輸機械、播種機械、管理機械及灌溉設(shè)施等；積極參加各類農(nóng)業(yè)科技學習或進修。

4、社會責任指標是指關(guān)心農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)業(yè)、遵紀守法、積極為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，群眾認可；有較好的農(nóng)業(yè)從業(yè)穩(wěn)定性。

5、示范帶動能力指標是指帶頭推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新型農(nóng)業(yè)機械；示范帶動農(nóng)戶8戶以上。組織專家對經(jīng)過系統(tǒng)培訓合格的學員，對照認定指標，通過查閱資料、實地查看、走訪座談注意進行考評，合格后頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

六、建立一套扶持體系

為了調(diào)動農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性，發(fā)揮好新型職業(yè)農(nóng)民骨干隊伍的作用，巨鹿縣把獲證的新型職業(yè)農(nóng)民作為評選示范農(nóng)場、示范合作社的前置條件，對評定為示范農(nóng)場、示范合作社的新型職業(yè)農(nóng)民給予5-10萬元的獎勵；為新型職業(yè)農(nóng)民提供利率更優(yōu)惠、期限更長、支取更方便、還貸更靈活的金融產(chǎn)品；對回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生和自愿以“1+10”模式帶動周邊農(nóng)戶的示范戶每年給予3000-5000元的補助；向每位獲證的新型職業(yè)農(nóng)民贈送《農(nóng)民文摘》，向重點培育對象贈送《農(nóng)民日報》；新型職業(yè)農(nóng)民新上農(nóng)產(chǎn)品加工項目者，可獲得5萬元的無息貸款；新建溫室大棚，每畝政府補貼4000元；對創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“三園”達到標準的每個獎勵5萬元；對參與農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的予以5萬元的獎勵。建立了考核獎勵機制，對年度考核為優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民每人給予1000的元獎勵。

近年來，采用“123451”無縫對接的培育模式，堅持“高標準、嚴要求、重實效”的工作原則，已培育新型職業(yè)農(nóng)民890人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型640人、專業(yè)技能型70人，社會服務(wù)型180人；認定生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民381人。通過持續(xù)抓新型農(nóng)民的培育，帶動提升了全縣農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，培育了一大批經(jīng)營主體，推動了全縣農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展。主要體現(xiàn)以下幾個方面：

1、培養(yǎng)了一批致富帶頭人。把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為培育農(nóng)村致富帶頭人隊伍的有效抓手，努力實現(xiàn)“培訓一人、致富一家，帶動一方”的目標。通過培訓，參訓的學員都有了更多的獲得感，從而全縣涌現(xiàn)了一批農(nóng)村致富帶頭人，35名學員帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，8名學員創(chuàng)建了家庭農(nóng)場，有124名學員成為種植、加工、營銷能手。比如返鄉(xiāng)農(nóng)民工袁麗麗通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，轉(zhuǎn)變了創(chuàng)業(yè)觀念和經(jīng)營理念，在王虎寨鎮(zhèn)張莊村流轉(zhuǎn)土地100畝，建立了“鑫行休閑農(nóng)業(yè)采摘園”，共投資400萬元，建設(shè)了草莓、葡萄、瓜果、蔬菜大棚60余個，動物觀賞園5畝，集現(xiàn)代觀光娛樂、休閑旅游、特色采摘于一體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并于2015年10月開園；學員樊運海通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，學到了現(xiàn)代化養(yǎng)雞技術(shù)，由原來的4000只擴養(yǎng)到12000只，采用智能化蛋雞養(yǎng)殖技術(shù)生產(chǎn)線，純收入達30萬元；目前正在籌劃辦理公司，集種、養(yǎng)、加于一體的高效農(nóng)業(yè)。學員司敬活成立哈口果蔬專業(yè)合作社，帶動全村發(fā)展果蔬大棚3000多個，每個大棚年純收益1萬元以上。帶頭發(fā)展了新型日光溫室大棚20多畝，帶動全村及周邊村發(fā)展日光溫室大棚500多畝，形成了一個現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)千畝示范區(qū)。

2、促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。通過職業(yè)培育，一大批種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，主動接受應(yīng)用測土配方施肥、綠色有機無公害生產(chǎn)、噴灌滴灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，積極引進農(nóng)業(yè)新品種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。全縣累計推廣新品種50個、新技術(shù)35項、建立科技示范園區(qū)50個，測土配方施肥技術(shù)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)機械化綜合利用水平達到85%。比如，南哈口村通過引進新品種和推廣有機食品生產(chǎn)模式，生產(chǎn)的“哈口牌”西瓜，畝均增收1萬多元，全村年增收3000多萬元。

3、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足中藥材、設(shè)施蔬菜、小雜糧、肉雞養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，開設(shè)針對性的培訓課程，進而推動特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。目前，全縣新建蔬菜標準園、中藥材示范園21個，通過示范推廣測土配方施肥、無公害金銀花田間生產(chǎn)、枸杞規(guī)范化栽培及中藥材水肥一體化節(jié)水灌溉等新技術(shù)，帶動發(fā)展無公害金銀花生產(chǎn)基地6萬畝、枸杞規(guī)范化生產(chǎn)基地2萬畝，占全縣中藥材基地面積的45.5%。同時，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓，進一步提高了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)工作的認識，積極主動支持開展土地流轉(zhuǎn)工作，2015年全縣新增流轉(zhuǎn)土地9.67萬畝，總面積達到17.97萬畝，比2014年底的流轉(zhuǎn)土地總面積8.3萬畝增加了1倍多。

4、發(fā)展了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓，通過“公司+職業(yè)農(nóng)民+農(nóng)戶”、“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶”等形式，從土地流轉(zhuǎn)、項目傾斜、資金扶持、貸款貼息等多方面給予支持，培育發(fā)展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。截至目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家、專業(yè)合作組織386家、家庭農(nóng)場50家。比如，西郭城村王春山，參加培訓后，流轉(zhuǎn)土地200多畝辦起了家庭農(nóng)場，年收入30萬元，當年帶動全縣新增家庭農(nóng)場3個。

5、增強新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。2015年被認定新型職業(yè)農(nóng)民174人中，目前啟動致富農(nóng)業(yè)項目166人，初見成效128人，分別占新型職業(yè)農(nóng)民認定人數(shù)的95.4%、73.6%，實現(xiàn)了從種養(yǎng)大戶向種養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營大戶的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：巨鹿縣農(nóng)廣校）