淺析地質勘探安全生產管理

王建東（新疆維吾爾自治區有色地質勘查局704隊　哈密 839000）

淺析地質勘探安全生產管理

王建東
（新疆維吾爾自治區有色地質勘查局704隊哈密 839000）

安全生產管理是企業管理中的頭等大事。它既關系到企業的經濟效益、企業職工身體健康和財產的安全，同時又為整個社會的穩定和發展提供了有力的保障。地質勘探施工作業有它的特殊性，點多、面廣、流動性大，安全生產環境條件惡劣，安全生產風險因素復雜多變。如何加強對地質勘探項目施工現場的安全管理，消除事故隱患，減少事故發生，促進安全生產，提高生產效率。成為了地質勘探安全生產管理的重要課題。本文主要對地質勘探安全生產管理進行探討，希望能為地質勘探工作的安全生產提供一些幫助。

地質勘探安全生產管理培訓應急預案

1　地質勘探安全生產管理存在的問題

⑴地質勘探現場施工普遍存在違規、違章現象問題。由于地質勘探現場作業流動性大，工作條件較為艱苦，現在大多數年青人員均不愿從事這項工作，已有的技術工人也經常辭職改行，地質勘探行業均面臨工作人員不穩定的問題。近年來從事地質勘探的工作人員中，臨時雇傭工占很大比例，這些臨時雇傭工大多文化程度低且未經過相關職業培訓，便直接從事地質勘探工作，既沒有野外勘探工作經驗，又缺乏勘探技術以及相關的地質勘探施工安全生產知識。導致從業人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象十分嚴重。經相關部門統計，勘探生產現場所發生的事故，大多數是由人的不安全行為所導致，引發的安全生產事故。由此可見地質勘探現場施工人的行為是發生安全生產事故的主要原因。

⑵地質勘探現場施工監督管理不到位。地質勘探行業大多數安全監管意識缺乏，各單位雖然設置了安全管理機構，但是大多數單位卻缺少專業技術的安全管理人員。地質勘探行業有其特殊的專業性，安全監管往往對這種特殊性缺乏充分的認識，加之專業技術安全管理人員短缺，致使地質勘探行業對安全生產的重要性認識不足，導致安全管理人員任務和職責不明確，安全管理工作達不到應有的實際效果，對地質勘探起不到安全保障作用。有些地勘單位盡管認識到安全工作很重要，但是缺乏認真的落實安全生產管理工作，在生產過程中未能認真落實“安全第一，預防為主、綜合治理”安全生產管理方針，安全管理行為僅停留在文件上或會議上，但卻沒有具體的管理措施。有的地勘單位盡管設置了安全機構，但其職能作用卻沒能得到發揮，一些生產單位為片面追求生產效率，常常與安全部門發生矛盾，不能形成統一認識，安全工作無法開展。

⑶事故處理未做到“四不放過”原則。由于地質勘探工作遠離城市、人員密集地區以及交通大多較為不暢，安全事故的社會危害性較小，安全事故發生后不能及時的調查和及時處理。因此，近年地質勘探安全生產事故發生率不斷上升。往往這些事故與個人的經濟利益掛鉤，發生安全生產事故后多數由施工單位自行處理或不處理，經常是事故原因未能調查清楚，相關責任人未進行相應處理，沒有任何整改措施，就潦草結案，從而使工作人員沒有從事故中受到相應的教育。

2　地質勘探安全生產工作的對策及建議

⑴落實安全生產責任制、安全生產績效考核制度。安全生產責任制是安全生產工作中最常用方法，全面落實安全生產責任制的核心是落實各單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員、工作人員在安全生產工作中因履行的相應安全生產職責。要充分運用行政管理手段約束生產單位負責人及工作人員的安全生產行為，提高單位負責人以及全體工作人員的安全生產意識和行為。建立安全生產績效考核制度，獎優罰劣，實行安全生產一票否決。落實各單位負責人責任，做到單位負責人負責，逐級落實，一級抓一級，自上而下制定完整科學、實事求是的安全生產目標和安全生產實施細則，逐級簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到班組、個人。

⑵加強安全隊伍組織建設。加強安全生產監管隊伍建設是實現安全管理的根本保障，隨著近些年來地勘單位高速發展，生產一線的安全監管人員力量已經明顯不足，因此必須加快安全監管人才隊伍建設。堅持安全技術、安全裝備和安全培訓教育并重，是實現安全生產的基礎工作。組建一支專業化的安全生產管理隊伍。提高安全管理人員的地位和待遇，鼓勵具有一定管理水平和專業知識的人員充實到安全管理崗位上，以提高安全生產管理人員的整體素質。安全生產工作必須以專業人才為支撐，要以人才的發展來推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入的實施，達到安全文化更加繁榮，安全技術更加先進，安全法制更加完善，安全責任更加明確，安全投入更加有效的局面，從而為地質勘探行業安全管理提供根本保障。

⑶增強安全生產教育培訓工作。安全生產教育培訓工作要具有針對性，要結合地質勘探工程性質和專業技術特點，提高現場施工人員的技術業務能力和安全生產知識是安全生產培訓的主要任務。對參加培訓的人員要嚴格考核，合格者申領上崗證書。除加強全員安全培訓外，更要重視各單位安全管理人員的學習教育，采取短期培訓與長期學習相結合的方式提高安全管理人員素質，通過培訓持證上崗，對培訓不合格的安全管理人員堅決淘汰。安全生產培訓通常包含：安全生產技術培訓；地質勘探專業安全技術培訓兩大部分。安全生產技術培訓的主要內容有：地質勘探生產單位的概況，野外生產作業的基本情況，各種野外勘探生產設備、儀器的性能以及勘探工人在生產實踐中積累的操作技能和經驗。地質勘探專業安全技術培訓的主要內容有：地質勘探生產單位野外作業的基本安全技術知識，有關地質勘探生產設備的安全生產和安全防護。

⑷應急預案（專項處置方案）要有針對性。地質勘探行業野外施工點多、面廣、流動性大，施工點均遠離總部，并且遠離城市。一旦發生安全生產責任事故或自然災害時，有著較高的救援難度，應急救援工作對救援的時效性有著較高的要求，要在最短的時間內展開應急救援工作。因此，為了適應應急救援工作的緊迫性的需要，各項目組根據當地的實際情況制定相應的應急救援預案，項目負責人應負起應急救援預案第一責任人的職責。事故發生后，項目負責人應當立即啟動應急救援預案，組織相關人員以及一切可以調動的資源進行及時有效地救援。這是減少事故損失和防止人員傷亡擴大的最有效的途徑。

安全管理是一種動態的管理，不安全因素是隨著地質勘探施工進行，各類因素變化后而產生的，因此風險的評估和各應急預案，要進行及時的變更。要針對地質勘探野外工作常見的危險源和不穩定因素，對食物中毒、機械傷害、蛇咬、中暑、觸電、高處墜落、物體打擊、滑坡等危險源，應該制定出有效的安全防范技術措施，嚴格的對地質勘探工作進行風險評估以及制定相應的應急預案（專項處置方案），同時針對預案內容應加強對地質勘探相關工作人員的救護培訓，確保救援及時有效，才能最大限度地防止人員傷亡。

⑸加強事故的調查處理和堅持“四不放過”原則。當發生地質勘探安全生產事故后事故單位要及時起動現場應急救援預案組織救援，事后要認真組織調查處理安全生產事故，分析事故原因，劃分事故責任，調查事故損失，總結事故教訓，提出整改措施。對事故責任人員嚴格實施責任追究。要嚴格按照“四不放過”原則進行處理，事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。總結事故原因教訓，教育工作人員從中吸取教訓，加強改進安全生產工作，排查事故隱患，避免類似事故再次發生。

3　結束語

隨著我國國民經濟的高速發展，國家對安全生產工作有著極高的重視程度。地勘行業的發展離不開先進的安全管理理念，地質勘探安全生產管理工作亟待進一步加強。隨著我國安全生產管理工作的深入開展，安全生產管理將會成為地勘行業的自主行為，將會為地質勘探成果質量和地勘單位的經濟效益提供有力保障，從而為我國的經濟發展做出更大的貢獻。

收稿：2016-03-10

10.16206/j.cnki.65-1136/tg.2016.05.007