探討建設工程監理與項目管理接軌

文/趙松 德州建設項目管理有限公司 山東德州 253000

探討建設工程監理與項目管理接軌

文/趙松 德州建設項目管理有限公司 山東德州 253000

隨著社會的不斷發展和進步，建筑業迅速崛起。由于建筑業的迅速發展，有人提出了將工程監理與項目管理相結合的觀點，此話題引起行業內的討論熱潮。將工程監理與項目管理相結合，不僅可以與國際接軌，還可以使我國的監理事業推向一個新的高度。本文以工程監理與項目管理的關系為基礎展開討論，并進一步的對工程監理與項目管理進行對比，最后對工程監理與項目管理的接軌提出相應的建議。

工程監理；項目管理；接軌；建議

隨著我國經濟高速發展，建筑行業投入不斷增加，從而促使工程監理、項目管理行業發展迅速。自我國實施的工程監理制度后，先后經歷了準備、試點、平穩發展以及全面推廣四個階段，為保證工程質量和施工合同履行起到了積極作用。目前，相當數量的工程監理企業都從以專業施工過程管理，向著全過程、全方位的項目管理方向發展，相信在不久的將來，工程監理與項目管理的結合，必將使工程管理更加專業化、系統化。以下就工程監理與項目管理的關系為基礎進行詳細的討論，然后將兩者進行比較并提出一些建議。

1、工程監理和項目管理的關系

1.1 工程監理的意義

工程監理的工作就是依據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，通過計劃、協調、組織或是激勵等手段幫助甲方和乙方履行所簽署的工程承包合同，最終達到完成工程項目的目的。隨著工程監理制度的不斷推行，監理工作也得到了越來越多的社會認可，監理工作的重要性越來越被人們所重視，工程監理在促進、保證工程質量和施工的合同履行發揮了重要作用。

工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，

1.2 工程監理的工作內容

住建部《建設工程監理規范》GB/T 50319-2013中規定，工程監理的工作內容就是在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

1.3 工程監理與項目管理的關系

工程監理工作屬于擁有一定資質受項目法人的委托的監理單位，根據國家的所批文件、相關法律和合同，幫助建設單位對工程施工進行監管的專業性服務活動，而工程項目管理也屬于可以為委托人提供相似的服務。因此，工程監理與工程項目管理之間屬于某種包容和被包容的關系。

2、工程監理以工程項目管理的重要意義

施工工期比較長、施工量特別大、建筑工程的環節繁瑣、參與的單位比較多都是建筑工程重要特點，這就給工程管理帶來了許多的難度。同時建筑工程又跟其他的制造企業有非常明顯的差別，產品體型龐大，復雜多樣，彼此各異，受自然氣候條件影響大，如果在建設過程中不能很好通過工程監理、項目管理加以管理，就有可能出現質量和安全問題。建筑工程的監理以及工程項目的管理就是針對工程施工過程進行以及整體工程進行監督和管理的第三方管理部門，通過監理和管理人員的控制，可以在一定程度上減少現場工作人員消極工作的情況，監督并管理現場工作人員按照標準施工規范進行項目建設，提高項目質量，減低合同糾紛出現比例，很大程度上減少安全事故的發生。

3、工程監理與項目管理兩者的對比

3.1 兩者之間的法律地位對比

工程監理與工程項目管理兩者之間均屬于為了監管和控制項目目標而實施的管理，但兩者的法律地位卻不盡相同。工程監理在我國的建設領域具有重要地位，其屬于基本制度之一，而且在《建筑法》中明確的指出在一些重型、大中型或是大面積開發中必須要進行監理。但是工程項目管理卻不同，國家雖然建議實施工程項目管理，但卻沒有明文規定需要強制執行，因此工程監理與工程項目管理兩者之間的法律地位不同，前者具有重要的法律地位，而后者則沒有法律限制。

3.2 服務的對象對比

工程監理與工程項目管理兩者之間的服務對象不同，工程監理的服務對象較為單一，只能夠是建設單位或是項目法人。但是工程項目管理的服務對象則不同，其可以提供工程管理和咨詢兩種服務，服務對象既可以是建設方或是業主，也可以是為設計機構、施工單位、供貨方提供項目管理服務，還可以進行工程承包管理或是聯合承包工程管理。由于工程項目管理的服務對象種類繁多，因此在處理問題時所秉持的原則和方法也就不同，主要維護委托人的利益。工程監理雖受建設單位委托，但監理規范規定監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位雙方的合法權益，因此在處理問題時所秉持的原則和方法有些區別。

3.3 業務范圍的區別

工程監理與工程項目管理兩者之間的業務范圍有很大的區別。工程監理的業務范圍是對施工階段進行監理，還包括工程設計、招標、使用以及維修等各個階段。工程項目管理的業務范圍是設計、投資、建設、施工、金融、保險等各個單位的業務，其還包括、工程管理、項目承包管理、資源管理、風險管理、施工管理等。由兩者之間的對比可看出工程項目管理中涵蓋了承包項目管理、材料管理、金融管理等的多方面業務。

3.4 資質要求的對比

工程監理與工程項目管理兩者之間的資質要求有很大的區別。工程監理企業需要取得監理資質，其員工需要用有符合規定的注冊監理工程師。工程項目管理的單位不僅需要有符合規定的注冊監理工程師，還需要有符合要求并注冊的建筑師、造價師、城市規劃師以及咨詢人員等，否則無法適應工程項目管理的多種業務范圍。

4、工程監理與項目管理的接軌

4.1 完善相應的法律法規

法律法規是制約所有活動的重要準則，所有的活動都要在法律的規定下才能進行。建筑企業要想順利的完成工程建設項目也要遵循相應的法律法規，要根據法律的規定來完成相應的工作。而且要想將建設工程監理與工程項目管理相互融合，首先也要進行相關法律法規的建設，建設工程監理以及項目管理工作人員要遵循相應的行業法律法規，來開展工程建設項目的監督以及管理工作。作為制定法律法規的政策部門，要不斷的完善工程建設監理以及項目管理的法律法規，避免出現一些漏洞給相關的人員工作帶來不利的因素。對于工作人員來說，要不斷地學習工程監理以及項目管理相關的法律法規、標準規范，提高工作的科學性、規范性。作為相應的管理部門來說，要制定一套完善的管理流程和制度，規范工作人員的工作，提高建筑工程的建設質量。

4.2 加強人才的建設

在項目管理行業中，最重要的就是人力資源。由于項目管理行業屬于知識密集型的行業，因此人才的建設是公司生死存亡的關鍵。在項目管理中急需的就是具備嫻熟的項目技術知識、良好責任心、協調能力、領導力和實踐經驗的復合型人才，還要擴充各類專業人才作為輔助，例如工程技術知識豐富的現場管理人才、獨具匠心的設計型人才、善于評估預測的造價人才等，只有這樣才能夠增強市場競爭力。

4.3 建立健全施工監理機制

建筑工程項目通常來說具有較長的施工工期，較大的工作量，因此施工監理的工作任務也比較重。這就要求根據工程實際健全施工監理機制，通過相應的監理機制安排好監理工作人員的工作任務。通過有效地安排監理部門各部分人員的工作職責，將工程項目監理工作落實到每一個建設環節中，確保每個監理工作人員能夠按照標準的規范進行相應的監督管理工作。通過完善工程建設項目的監理機制，監理工作人員要根據規范的工程建設安排進行相應的工作，保證建設項目的順利進行。為了能夠更好的幫助施工監理工作有效的開展，需要安排一個負責人將監理人員的工作做好監督，完善監督質量，作為項目管理的基礎。

4.4 建立資源信息庫

在項目管理行業中想要做好整體的管理工作是非常困難的，需要收集、研究大量的信息資料，并在紛繁復雜中汲取有益信息，這就需要建立工程項目的信息庫。通過建立資源信息庫實現項目內外部信息的收集、加工、傳遞和利用，輔助項目各系統的有效運行，可以快速、有效、自動而有系統地儲存、修改、查找及處理大量的施工管理過程的技術信息，而且能夠對施工過程中，因受各種自然及人為因素影響，而發生的施工進度、質量、成本進行跟蹤管理。降低項目管理跨度，提高效率和準確性，實現信息資源共享，增強改進溝通與合作能力，進一步促進項目管理實施的有效性和可預見性。

4.5 借鑒國外先進的工程項目管理經驗

目前，在我國監理單位非常缺乏相應的工程項目管理的實踐經驗以及相應的能力，因此在項目管理的初級階段需要尋找一個具有實力和經驗的合作伙伴，或是借助國外先進企業對于項目管理所積攢的經驗。在借鑒國外先進的工程項目管理經驗時，可以排除相關專業人員到國外的相關企業進行學習和交流經驗，或搜集國外相關工程先進的項目管理經驗。

結語：

綜上所述，工程監理與工程項目管理之間屬于某種包容和被包容的關系。從某種意義上來看，工程監理工作也可以被看作為工程項目管理工作的部分工作內容。將工程監理與工程項目管理之間進行對比，不管是法律地位、服務的對象、業務范圍，還是資質要求，兩者之間均有很大的區別。將工程監理與工程項目管理接軌融合，可以通過加強人才的建設、建立資源信息庫、借鑒國外先進的工程項目管理經驗等方面，從而使工程管理更加完善，更趨于國際化。

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