淺談井巷工程預(yù)算審核要點

文/張文靖　中煤平朔集團有限公司質(zhì)監(jiān)造價中心　山西朔州　036006

淺談井巷工程預(yù)算審核要點

文/張文靖中煤平朔集團有限公司質(zhì)監(jiān)造價中心山西朔州036006

煤炭建設(shè)井巷工程項目特點是周期長且復(fù)雜，對項目的造價管理要求更加嚴格，其預(yù)算審核工作事關(guān)甲乙雙方的經(jīng)濟利益，是非常重要的環(huán)節(jié)。本文主要是針對礦建工程預(yù)算審核部分要點進行科學(xué)的分析和論述。

礦建工程；預(yù)算審核；定額套用

近年來，煤炭市場較為低迷，煤礦企業(yè)要渡過難關(guān)，必須向管理要效益，首先就需要做好井巷工程的預(yù)算審核工作，合理確定造價降低成本。工程造價的確定與管理，是礦井建設(shè)管理工作的重要組成部分，貫穿于礦井建設(shè)的全過程，要搞好井巷工程造價管理，必須對礦井建設(shè)中的地質(zhì)、設(shè)計、施工及其有關(guān)基礎(chǔ)知識有所了解。

1、井巷工程概述

井巷工程在煤炭建筑安裝工程總造價中占有相當(dāng)大的比重，是決定礦井建設(shè)造價的關(guān)鍵因素。井巷工程均為地下作業(yè)，是井筒、巷道和硐室工程的總稱，其具有技術(shù)含量低， 勞動強度大、高危性等施工特點。井巷工程量大，大、中型礦井至少為上萬米井巷工程量，施工戰(zhàn)線長，工作場地狹窄，平行交叉作業(yè)多，且受水文地質(zhì)等自然條件等的影響較大，在工程造價計價工作上的難度較大。

2、井巷工程預(yù)算的審核依據(jù)

1）批準的初步設(shè)計和設(shè)計概算

2）施工圖紙

3）施工組織設(shè)計

4）井巷工程預(yù)算定額及費用定額

5）地區(qū)人工、材料預(yù)算價格

6）工程承包合同及其他協(xié)議文件

7）設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證等資料

8）其他相關(guān)文件如補充定額、定額解釋、費用調(diào)整等。

根據(jù)以上相關(guān)資料對礦井建設(shè)中的地質(zhì)、設(shè)計、施工及其有關(guān)基礎(chǔ)知識有所了解之后，再對井巷工程預(yù)算進行審核，才能更準確的進行工程造價的確定。

3、井巷工程預(yù)算審核形式及方法

井巷工程預(yù)算審核現(xiàn)行做法一般是由發(fā)包方會同設(shè)計單位、監(jiān)理單位和審計事務(wù)所進行審查，以確保審查質(zhì)量。而審查方法一般是全面審查法、重點審查法、分析對比審查法這幾種方法。

4、對井巷工程預(yù)算審核的要點分析

4.1工程量計算

井巷工程預(yù)算審核首先應(yīng)將工程量的準確計算作為重點。工程量計算失誤的主要原因是對施工技術(shù)了解不夠， 對計算規(guī)則理解有誤，導(dǎo)致工程量的計算誤差。例如：

1）不按圖紙掘進斷面計算，將基礎(chǔ)工程量計入掘進工程量；

2）雙層鋼筋計算少計拉鉤重量，導(dǎo)致計算量不準；

3）拱與墻工程量不區(qū)分， 均列入拱工程量中；

4）交岔點的工程量計算不準確等等。

4.2直接費定額套用

2007煤炭井巷定額中設(shè)置的定額檔距劃分十分詳細， 井筒及巷道掘進斷面、井深（斜長）、圍巖硬度、傾斜角度分檔明確，對應(yīng)的換算系數(shù)也比較多， 有時一個工程子目需要換算多個系數(shù)。比如在架設(shè)錨桿這個子目中可同時出現(xiàn)以下系數(shù)：1）井下溫度高于26℃時，人工乘以1.11；2）架設(shè)樹脂錨桿時，人工、機械均乘以1.1；3）架設(shè)鋼帶時，人工乘以1.05 ；4）反坡掘進時掘砌人工均按1.1系數(shù)調(diào)整等情況，這幾個系數(shù)均需要連乘。嚴格按定額的要求進行換算，區(qū)分調(diào)整系數(shù)對應(yīng)的人、材、機，都能提高造價的準確性。

4.3輔助費定額套用

井巷工程輔助費是指為井巷工程施工服務(wù)的提升系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、照明及供電系統(tǒng)及其他系統(tǒng)所發(fā)生的全部費用，是一項為井巷工程施工服務(wù)的全礦性費用。輔助費定額是井巷工程所特有的項目， 也是預(yù)算審核的難點。根據(jù)施工階段分為井筒期、主要巷道期、采區(qū)巷道期和尾工期進行分類，根據(jù)工程不同施工階段套用相應(yīng)的定額。輔助費的各種換算系數(shù)多達上千個， 而且要求換算的系數(shù)連乘。每個系數(shù)選用的正確與否對單價的影響比較大的。如：對應(yīng)運輸系統(tǒng)的長度、對應(yīng)施工工期、對應(yīng)斷面是否超大斷面、對應(yīng)的支護形式、是否采用共用系統(tǒng)均需要按照定額對應(yīng)系數(shù)進行計算，遇到原始巷道已實施但需單獨連續(xù)支護或噴漿鋪底等情況，也要乘以相應(yīng)系數(shù)進行各項目的輔助費計算。

4.4價差的確定

井巷工程的價差，是指建設(shè)所需的人工、材料等變化，因價格變動對工程造價產(chǎn)生相應(yīng)的變化值，是影響井巷工程造價的主要動態(tài)因素。其中，人工包括井下直接工、井下輔助工、地面輔助工三種，由于煤炭定額為全國性定額，各地區(qū)人工工資不同，為保證甲乙雙方利益，各地區(qū)均需自行確定或由該地對應(yīng)的煤炭定額管理站批復(fù)人工價差，作為預(yù)算人工價差依據(jù)。管服人工價差也需定額站批復(fù)，且最高不超人工價差的15％。井巷工程涉及的材料較多，包括主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料四種，而且井巷工程材料較為特殊，火工品還需要相關(guān)管理部門批準才可以使用。相關(guān)材料價格可以由管理部門市場調(diào)研、參考當(dāng)?shù)囟~站發(fā)售的材料指導(dǎo)價或由該地的煤炭定額管理站批復(fù)執(zhí)行。

4.5取費費率的確定

井巷工程的取費費率由直接費、間接費、利潤和稅金組成。根據(jù)該工程對應(yīng)的費用定額及相關(guān)取費文件，并結(jié)合實際情況加以審查。重點是審核各項費用的費率和計算基數(shù)， 特別注意是否合同約定費率， 是否存在質(zhì)量、工期的獎懲約定及索賠與反索賠等特殊情況。其中，施工企業(yè)規(guī)費需以煤炭定額管理站批復(fù)為準。

4.6簽證等其他情況的審核

1）設(shè)計變更及簽證工程量的審核

由于井巷工程經(jīng)常受到井下水文地質(zhì)情況等影響導(dǎo)致設(shè)計變更或出現(xiàn)突發(fā)情況增加預(yù)算外簽證，因此需要仔細對比施工圖紙進行審核，以防出現(xiàn)重復(fù)計價的情況。

2）簽證人工工資及機械停滯費審核

由于在煤炭定額中未明確簽證人工工資如何計算， 所以在實際的操作中，最好以合同的形式加以明確，無相關(guān)合同約定的則套用定額執(zhí)行。2007定額已對機械停滯費進行確定，這里要注意的是機械停滯費中的人工費是否在人工窩工費中包括。

3）停、窩工等情況的輔助費補償?shù)膶徍?/p>

根據(jù)輔助費綜合費用定額說明，合理區(qū)分是否應(yīng)計取補償費。定額說明規(guī)定施工過程中發(fā)生處理因地質(zhì)原因造成的平均冒落厚度0.8m以上，一處冒落體積在20m3以上這兩個條件同時具備的冒頂；工作面預(yù)注漿、探放沼氣、探放水；3h以上的停水停電三種情況導(dǎo)致不能掘進、支護作業(yè)時才可計取輔助費補償。

結(jié)語：

綜上所述，井巷工程的預(yù)算審核工作事關(guān)甲乙方的經(jīng)濟利益，只有將各個工作要點落實到實處才能提升井巷工程預(yù)算審核工作的質(zhì)量，更精準的確定井巷工程造價，達到節(jié)約成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最終目的。

［1］杜飛雄.礦建工程成本控制策略［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2014，（08）：58+71.

［2］王進會.礦建工程成本控制方法研究［J］.民營科技，2012，（09）：213.