涼山邊遠山區動物防疫對策

文│莫色熱破（四川省西昌市農牧局動物疫病預防控制中心）

涼山邊遠山區動物防疫對策

文│莫色熱破（四川省西昌市農牧局動物疫病預防控制中心）

山區動物疫病頻發，而且一旦發生疫情就給農牧民帶來巨大的經濟損失，至今這仍是十分突出和亟待解決的問題，其中原因涉及方方面面。筆者認為，除了動物疫病本身病原復雜、種類繁多、容易傳播、防治困難的原因外，這與山區農牧民缺乏科學規范養殖觀念、生產方式落后、動物防疫意識淡薄、動物疫病防疫系統薄弱、疫情管理缺陷等有著直接的關系。這些因素都容易造成疫病的發生和流行，使山區動物疫病防控形勢更為嚴峻。

四川涼山邊遠山區一年四季都有豐富的牧草、飲水，發展畜牧業具有得天獨厚的資源優勢。因而從古至今，畜牧業一直充當著當地傳統農業支柱產業的角色，是農牧民增收的主要來源，甚至是全部及來源。但是在傳統疫病形勢嚴峻、新疫情頻發、疫情傳播速度和范圍明顯擴大、人畜共患病危害不斷加深的新形勢下，一旦發生動物疫情，山區農牧民只能采取傳統、簡單的防疫對策，難以有效控制和消滅疫情，動物疫病一直嚴重危害邊遠山區的養殖業發展。

一、邊遠山區動物防疫現狀

1.缺乏科學規范養殖觀念、發展方式落后，動物疫病防控意識淡薄。涼山邊遠山區農牧民文化水平普遍偏低，交通不便、信息不靈、至今仍然保持著傳統、原始、粗放的養殖模式。

如喜德縣北山鄉羊朋村農牧民的養殖模式是涼山邊遠山區養殖模式的縮影。由于環境條件、養殖習慣等原因，毎家每戶都養有雞、鴨、鵝、牛、羊、馬，但是每種畜禽養殖都未形成規模，而且一直都保持著放養模式，有些畜禽甚至是整個鋪子、整個村乃至幾個村的牲畜都在一個山坡混合放養；有些農牧民飼養畜禽，無欄無舍、無棚無圈，甚至是人畜共住。豬、羊、雞、鴨、鵝、狗滿村亂竄，到處覓食飲水，致使畜禽流動性大，畜禽接觸密切。

畜禽隨意排放、堆放糞便，農牧民完全敞開的院子混合堆放著豬、羊、雞、鴨、鵝、狗糞，病死畜禽隨意丟棄，特別是雨季、夏季時糞水到處流，蒼蠅蚊子成群，畜禽圈舍長時間得不到清潔，不僅污染環境，而且容易滋生疫病，農牧民沒有給畜禽注射生物疫苗免疫的習慣，發生疫病后農牧民基本上也沒有隔離染病畜禽的觀念，這就為動物疫病的傳播創造了有利條件。一旦發生疫情，動物疫病的傳播范圍就迅速擴大。一家人的畜禽發生疫病，很容易傳播到整個鋪子、整個村，甚至整個鄉都迅速傳播，造成畜禽大量死亡。

發生疫情后，農牧民防疫意識淡薄，不會采取防止疫情進一步惡化的積極措施。沒有對染病畜禽進行藥物治療、緊急免疫、隔離、圈舍消毒之類等措施，對疫病抱著聽天由命的心態，致使疫病長期不能得到根治，不僅嚴重危害山區農牧民畜牧業的發展，給農牧民造成巨大的經濟損失，而且某些人畜共患病還會給農牧民健康帶來嚴重威脅。

2.動物疫病防疫系統薄弱。國家一直堅持預防為主的動物疫病控制方針，安全有效的疫苗成為動物疫病防控的重要手段。但是在有些偏遠山區，還有一條很長的路要走。

一是由于養殖戶落后的養殖觀念、養殖模式和養殖習慣，對疫病的發生常存僥幸心理或者對畜禽死活抱有聽天由命的態度。

二是由于疫苗也有其局限性，比如其免疫保護有一定的真空期，可能發生早期感染、免疫失敗、也存一定的免疫應激和副作用，降低畜禽生產能力。同時，由于農牧民對生物疫苗性能的認識存在偏差，加上自身的文化水平普遍不高，所以山區農牧民完全接受生物疫苗有一定困難。其實，疫苗作為一種生物制品，其作用效果受到如疫苗質量、抗原類型、疫苗儲運條件、稀釋方法、免疫途徑、免疫時機、免疫程序、動物應答狀況等諸多因素的影響。以上任何一個環節做不好都會導致免疫效果下降，甚至造成免疫失敗。有時還會因為免疫操作不當誘發疫病，造成疫病的流行。

三是有些地方政府對山區動物疫病防控體系建設不健全，對動物疫病防控政策和措施沒有落到實處。獸醫人員素質參差不齊、專業技術水平低且老年化、設備不足或陳舊、經費不足、治療手段落后，難以有效開展動物防疫工作。

3.疫情管理缺陷。由于缺乏動物疫病防控知識，發生疫病時不會采取隔離、治療、消毒、緊急免疫等措施；有些農牧民的畜禽發生疫病后，沒有告知街坊鄰居，而是繼續在復雜的飼養環境中混合放養，致使染病畜禽和健康畜禽密切接觸，直到大批動物死亡時才采取簡單的隔離和診療措施。病死畜禽隨意丟棄，未采取焚燒、深埋、消毒等無害化處理措施。缺乏引種監督管理工作，引種后農牧民不會采取隔離觀察、注射疫苗免疫等措施，引種畜禽直接和家里健康畜禽混合飼養管理，這樣簡單、原始的疫情管理模式下，山區的動物疫病很難得到有效的控制。

二、山區動物疫病防控措施

1.加大動物疫病防控知識宣傳力度，做到群發群控。政府相關部門要加大動物疫病防控知識及相關法律法規宣傳力度。通過現場講解，發放動物疫病防控知識書籍，長期堅持不懈地宣傳傳法律、法規和科學防控知識，加大對《動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》的宣傳貫徹力度，到達家喻戶曉，人人皆知。使群眾自覺遵紀守法，科學防病治，使廣大養殖戶掌握科學規范養殖技術、動物疫病防控及其危害、生物疫苗知識及其規范操作方法等相關知識，全民動員，群防群控，自覺做好畜禽免疫工作，并配合相關部門做好疫情監控等工作。

2.加大政府投入力度，筑牢山區動物防體系疫防線。加大對山區鄉鎮動物防疫基礎設施投入力度，提升動物疫病防控能力。鄉鎮上的冰柜、冰箱，村級防疫員的箱包，是保證生物疫苗效價的基礎，如果連這樣基本的冷鏈體系都保證不了，那生物疫苗的“苗有所用”就成為空話，動物疫病防控能力就大打折扣。

同時，要加大財政投入力度，提高山區村級防疫員待遇，并加強對村級防疫員的管理。村級動物防疫員在重大動物疫病防控工作中承擔著宣傳、動物免疫具體實施、戴標、動物疫情報告、死亡畜禽收集和統計、畜禽飼養統計等工作職能，這對重大動物疫病防控工作起著至關重要的作用，尤其是動物免疫具體實施工作，是整個動物衛生工作的基礎和保障，但待遇偏低、年齡結構偏大、專業技能不豐富是偏遠山區村級防疫員的真實寫照，這些都不利于動物疫病防控工作的開展。為此，應加大政府財政投入力度，提高村級防疫員待遇，調動其工作積極性，并完善村級防疫員管理機制，健全“月考核和年度考評相結合”的制度，加強動物防疫員的考核考評工作，重視政策、法律知識和業務技能培訓工作，充分調動工作積極性，建立健全村級防疫員管理工作長效機制。

3.堅持做好兩季畜禽集中免疫、平時月月補針工作。根據《動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等相關法律法規要求，做到應免盡免，不留死角，確保免疫效果。在春秋兩防期間對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫、新城疫等動物疫病實行強制免疫的基礎上，加大對動物防疫工作的監督力度，對新補欄的和免疫密度達不到要求的進行補免，使群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，建檔率達到100%，耳標佩戴率達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上，并采取月月補針的方針，鞏固動物防疫成果。

4.強化疫情管理。要做好山區動物疫情管理工作，首先要樹立科學、規范養殖觀念，轉變山區畜牧業生產發展方式。其次是堅持以預防為主的動物防疫觀念，堅持做好春秋兩季畜禽集中免疫及月月補針工作，保持圈舍清潔衛生、通風透氣、冬暖夏涼。相關部門要正確引導，結合草原生態補助獎勵機制等相關政策，轉變傳統的開放、混合放養為圈養或半圈養方式，強化動物疫病防控理念。同時，加強動物檢疫工作，在獸醫主管部門等相關部門的要求和指導下，做好病死畜禽深埋、焚燒等無害化處理工作，防止動物疫病傳播。要從產地檢疫入手，認真開展活畜禽檢疫和產品檢疫工作，在村級設立報檢點，鄉級逐步推行定點屠宰，到點檢疫工作，強化流通環節的監督檢查，強化動物疫情管理。

做好邊遠山區動物防疫工作，首先地方政府要高度重視，加大對邊遠山區動物防疫體系建設的財政投入力度，同時，畜牧獸醫工作者要從實際出發，從實踐中吸取教訓，不斷總結經驗，積極參加相關部門組織的技術培訓會，堅持學習動物防疫相關知識，提高業務技能，共同筑牢邊遠山區動物防疫城堡，這對山區現代畜牧業等農村經濟的發展具有重要意義。