2015，河池有了纖檢所

滕啟躍

“河池市種桑養蠶的人特別多，桑園已經達到了80多萬畝，河池市原來是原材料生產地，現在變成了原材料生產加工基地，發展很快。”廣西纖檢所宜州實驗室的負責人鄧文杰說。

在這種形勢下，河池市政府為了加大對河池市蠶繭產業的支持，更好地管理和服務當地的產業發展，專業的纖檢機構應運而生。

纖檢所成立有動因

廣西宜州市是河池下轄的一個縣級市，因為蠶繭產量大，產業分布密集，從2010年開始，中國纖維檢驗局在這里設立了桑蠶干繭公證檢驗實驗室，而隨著廣西蠶繭產業形勢發展得越來越好，一個單純的實驗室已經不能滿足當地產業發展的需要。

鄧文杰告訴記者，隨著產業的強大，宜州實驗室在三個方面顯露出了不足。

第一個是管理區域限制。

首先，河池下轄十幾個縣級行政區域，而現在這些地方的蠶繭產業發展都很迅速，像巴馬、天蛾這些縣蠶繭產業雖然起步晚，但是這幾年規模成長得也很大，急需專業的纖檢機構進行服務、監督和管理，而目前宜州實驗室限于級別的原因，管理不到這些地方。

第二是升級為纖檢所后，將具有更完備的監督執法職能。

隨著廣西繭絲產業的發展，在這個過程中出現了一些不法分子販賣劣質蠶繭、違法收購毛腳繭等行為，這些違法行為目前僅憑我們實驗室的職權監管還存在著一些障礙，升級為纖檢所后，能更好地提高這方面的監督力度和打擊力度。

第三個就是人手不足的問題。

“我們現在只有五個編制，將來成立纖檢所，我們的業務范圍將從宜州覆蓋到整個河池市，而現在的人員配置是遠遠不夠的。”鄧文杰說。

據他介紹，未來河池市纖檢所成立后內部設置大概是這樣幾個部門：質量技術業務科，主要負責技術開發和保障；行政執法隊，主要負責纖維質量監管；纖維檢驗室，主要負責纖維檢驗。

本身是宜州市產品質量檢驗所，本身有五個編制。然后把宜州市產品質量檢驗所提升為河池市質監局的二層技術機構，更名為河池市纖維檢驗所。計劃增加10個編制，力爭達到15個編制，現已上報河池市編委。

將來河池市纖檢所成立以后，將承擔包括宜州在內的整個河池市11個縣市區的繭絲公證檢驗與質量監管工作。隨著河池市政府搬遷到宜州，宜州未來作為一個區，河池纖檢所將繼續在宜州辦公。

為產業辦了些實事

截至2015年9月30日，宜州實驗室為非棉公證檢驗試點企業、繭絲交易市場提供了公證檢驗22067.99噸，共計3103批次；其中繭絲交易市場利用公檢數據進行交易達92%以上，試點企業利用公檢數據進行結算或參考結算達75%以上。自開展公檢以來，客戶滿意度達95%以上，無一要求復檢仲裁現象。

鄧文杰告訴記者，在中纖局及廣西質檢院的大力支持下，宜州實驗室以往檢驗技術水平低、檢驗質量不穩定的情況得到了很大改善，在干繭公檢這一塊逐漸得到企業的認可，公信度逐年得到提高。

現在，某種程度上宜州實驗室已經成為當地蠶繭質量測評的標桿，很多企業都會來實驗室取經。

“2013年，我們當地的宏基公司利用實驗室設備做了一個試驗，他們用我們實驗室的煮繭工藝來煮他自己的繭，煮完后我們在實驗室做一部分，他拿回他的廠做一部分。做完后他感覺我們煮的繭解舒率比他自己煮的繭解舒率高5～7個百分點。如果他大規模煮繭的效率能達到我們實驗室的標準的話，那他一年的利潤會增加一兩千萬啊。”鄧文杰說，因此宏基公司正在改進技術，已購買與實驗室一樣的煮繭設備，正在調試過程中，不久就可以投入使用。

自在宜州開展公檢以來，企業為了提高桑蠶干繭的毛繭出絲率，使干繭獲得更高的價格，在參加公檢前對桑蠶干繭進行分類摘選，把雙宮繭、下爛繭等摘選出來，提高桑蠶干繭的上車繭率、毛繭出絲率和潔凈度，從而提高了生絲的質量。使宜州4A的生絲從80%不到提升到90%以上，5A生絲從不到20%提升到35%，上車繭率從原來的85%不到提升到88.2%。

河池纖檢所成立后，已于2015年11月把公證檢驗推廣到生絲領域。

河池作為生絲生產的重要產地，生產的生絲以出口為主，現在出口的企業主要依賴進出口檢驗檢疫部門的商檢。未來，河池纖檢所希望能在這方面更有作為。

“商檢是檢驗人員先來企業抽樣，再拉回南寧。這個周期就拖得比較長，而我們就在本地為企業提供檢驗服務，時效性比較高。而且因為生絲公證檢驗是免費的，相比于商檢的按1%的抽樣比例計費有很大優勢。”鄧文杰說。

記者從一家當地的生絲企業了解到，商檢目前實行“以樣代費”的原則，比如生絲年產量達到300噸，商檢要抽走1%，就是3噸，這3噸生絲的價值要達到90萬到100萬。如果能省去這筆費用，是為企業減輕了一筆不小的負擔。

幸福的煩惱

當初，聽到河池纖檢所要成立的消息，鄧文杰說自己內心充滿了興奮。成立纖檢所，一是代表這些年在宜州的工作受到了肯定，二是進一步明確了未來的工作方向。但是隨之而來的煩惱也來了。

從宜州實驗室建立，到后來河池市纖檢所成立的籌備，這段時間鄧文杰成了大忙人。實驗室、企業、蠶繭交易市場，這幾個點幾乎成了他每天的固定路線。

因為纖檢所處于早創階段，人員的業務技術水平還有欠缺，所以每件事鄧文杰都要親力親為，就怕萬一有什么差錯。

“其實我也在邊做邊學習，對于很多專業知識也在慢慢摸索。”鄧文杰說。

這次中纖局來廣西調研，帶來了幾位山東、江浙纖檢所的技術好手。看著湖州市纖檢所的姚主任在實驗室里指導試驗員工作，迅速解決了一些困擾已久的問題的時候，鄧文杰會心地笑了。

“要感謝中纖局、廣西所和各地兄弟局所對我們工作的幫助。沒有中纖局和廣西纖檢所的支持，河池纖檢所也建立不起來，沒有兄弟局所的幫助，我們現在在技術人員上還是一窮二白。”鄧文杰說。

過段日子，鄧文杰準備繼續讓一些技術人員去浙江、江蘇等地學習。

“將來編制下來了，新人會更多，不讓現在這些人趕快學習，變成老手，將來如何帶新人啊！”鄧文杰說。

說到編制，這也是鄧文杰的一塊心頭事。正如前面說的，河池市纖檢所成立后計劃編制15個，但是這是計劃申報的編制數，實際最終批下來的未必達到這個數字。

“即使最終這些編制能全批下來，人手還是不夠用的。真正來做生絲的稽查，包括辦公室日常工作人員，要28個才夠用。關鍵崗位關鍵部門可能還要有些輔助啊，那要30人才夠用。”鄧文杰在算著這筆賬。因為未來可能承擔更多的監督執法工作和開展生絲公證檢驗工作。

鄧文杰回憶，在2004、2005年的時候，宜州市產品質量檢驗所參加過打擊收購毛腳繭的嚴打行動，持續了幾周的時間。所有販運、買賣毛腳繭的行為，不管多少，發現一次就要罰款兩萬。那次行動對當時市場上違法銷售毛腳繭的行為起到了很大的震懾作用。

作為專業的纖檢機構，將來很有可能會更多地執行這樣的監管任務。而這種專項行動將會投入大量的經費和人力，這對初創的河池纖檢所會是一個考驗。

“壓力很大，但是動力很足。有了這些年宜州實驗室的經驗，有中纖局和地方政府的支持，有各地局所的幫助和指導，我們沒理由不把工作做好。”鄧文杰說。