青島纖檢院的2015……

薛璐

2015年11月16日，臨近下班時(shí)間，青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院QQ工作群里，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理的客戶科科長(zhǎng)楊恪容留言“截至今天，全院累計(jì)檢驗(yàn)量突破26000批”。一時(shí)間，QQ群為之沸騰，一條接一條各式各樣的“點(diǎn)贊”表情，仿佛一朵朵小花，映紅了屏幕后一張張微笑的臉龐。

這一年，青島市纖檢院院長(zhǎng)宋傳民帶領(lǐng)一班人“以改革為動(dòng)力，以開(kāi)拓為抓手，以增收為目標(biāo)”，緊緊圍繞年初制定的“鞏固、開(kāi)拓、發(fā)展”的工作主題，立足實(shí)際，團(tuán)結(jié)一心，銳意改革，通過(guò)一系列行之有效的措施，不斷加大內(nèi)部管理力度，不斷強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力大大提升，為纖檢事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

創(chuàng)新機(jī)制篇

創(chuàng)新之一：大部制改革。

2015年伊始，青島市纖檢院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面鋪開(kāi)各項(xiàng)工作，首先進(jìn)行了大部制改革，對(duì)之前的眾多科室進(jìn)行優(yōu)化組合，成立了行政部、客服部、技術(shù)部和檢驗(yàn)中心四大部門，由分管副院長(zhǎng)和總工程師分別兼任部長(zhǎng)，從體制和資源上進(jìn)行了必要的整合，改變了過(guò)去科室多、人員雜亂、不便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的局面。實(shí)施大部制改革后，給予部長(zhǎng)較大的自主權(quán)，人員調(diào)配便利，解決以往有突發(fā)性、集中性工作時(shí)人員不足、調(diào)配困難的狀況，如承擔(dān)棉花公檢或監(jiān)督抽查任務(wù)時(shí)，以大部為平臺(tái)的協(xié)調(diào)機(jī)制便于人員和工作的統(tǒng)籌安排，極大地提高了工作效率。

創(chuàng)新之二：實(shí)施“四崗十二級(jí)”。

為完善激勵(lì)機(jī)制，青島纖檢院將全院專業(yè)技術(shù)崗位分為“四崗十二級(jí)”，分別是基礎(chǔ)崗、技術(shù)崗、主管崗、特殊崗，崗位系數(shù)從0.3到1.4共十二級(jí)，職工憑能力競(jìng)爭(zhēng)上崗，靠業(yè)績(jī)領(lǐng)取報(bào)酬，形成一個(gè)向能力傾斜、向貢獻(xiàn)傾斜的分配機(jī)制，更好地體現(xiàn)“多勞多得”和“收入靠貢獻(xiàn)”的原則。以往，中層以下工作人員所有人的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效都一樣，影響了一部分人員的積極性。實(shí)施“四崗十二級(jí)”后，增強(qiáng)了大家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到了業(yè)務(wù)能力不足會(huì)影響自己的收入，以及職稱的晉升，極大地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。

創(chuàng)新之三：成立行政事務(wù)委員會(huì)。

為進(jìn)一步提高管理水平，2015年青島纖檢院成立了行政事務(wù)委員會(huì)，委員由一線職工組成，定期聽(tīng)取干部職工的各種建議意見(jiàn)，提報(bào)院里及時(shí)研究，加強(qiáng)對(duì)行政管理的監(jiān)督和有關(guān)整改工作的落實(shí)，并及時(shí)收集干部職工的訴求。

“作為一名普通一線職工，沒(méi)想到自己還能夠參與到單位的管理工作中來(lái)，可以直接把我們的一些想法說(shuō)給最高管理者，感覺(jué)領(lǐng)導(dǎo)很注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，我們自己也很自豪，感覺(jué)很高大上。”一說(shuō)起自己的另外一種“身份”，行政事務(wù)委員會(huì)的成員們就油然而生一種榮譽(yù)感，打開(kāi)了話匣子。

“前不久，我們開(kāi)會(huì)，大家討論吸煙問(wèn)題，因?yàn)檗k公大樓內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，有些職工就到大院內(nèi)去吸煙，也有個(gè)別同志在大廳門口吸煙，我們就認(rèn)為不太合適，影響美觀和形象，將這一問(wèn)題反映給行政部，建議修改完善相關(guān)管理制度，事情很快得以解決，從此杜絕了在大廳門口吸煙的現(xiàn)象。”

制度建設(shè)篇

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。 院長(zhǎng)宋傳民多次強(qiáng)調(diào)，制度建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的有力保障，一個(gè)團(tuán)隊(duì)是否有凝聚力，關(guān)鍵在于這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的思想是否能夠統(tǒng)一；一個(gè)團(tuán)隊(duì)是否有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于這個(gè)團(tuán)隊(duì)是否有統(tǒng)一意志。那么，用什么來(lái)統(tǒng)一大家的思想？很簡(jiǎn)單，“制度管人、流程管事”，既有法可依、有章可循，又政令暢通、令行禁止。為此，該院從“全覆蓋、重落實(shí)、求實(shí)效”三個(gè)層面加強(qiáng)制度建設(shè)。

全覆蓋，在科學(xué)制定上“做文章”。青島纖檢院將原先散亂的各類規(guī)章制度重新整合、精簡(jiǎn)、修訂、完善。一是全面性。新增了《督查督辦工作制度》《精神文明獎(jiǎng)發(fā)放管理辦法》《檢驗(yàn)報(bào)告考核辦法》等近20項(xiàng)新的管理制度。對(duì)于不適應(yīng)實(shí)際的制度，及時(shí)予以刪減，先后廢除了《公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《纖維含量檢驗(yàn)無(wú)差錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。二是針對(duì)性。針對(duì)工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)收費(fèi)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)合同管理的規(guī)定》等制度，確保此類工作責(zé)任明確，權(quán)責(zé)清晰。三是廣泛性。所有制度的出臺(tái)，均廣泛征求民意，尤其像《職稱管理辦法》《派遣制人員管理辦法》等一些涉及干部職工切身利益的制度，都是幾上幾下，反復(fù)論證修改，既符合單位實(shí)際情況又較好地體現(xiàn)民意。

重落實(shí)，在執(zhí)行力度上“下功夫”。任何工作的開(kāi)展都要靠出色的制度執(zhí)行力來(lái)保障，提高制度執(zhí)行力，是一個(gè)單位改革和發(fā)展的必然要求。只有具有了強(qiáng)大的執(zhí)行力，才能保證每項(xiàng)工作不折不扣地貫徹落實(shí)，因此，有了完善的制度之后，還要在執(zhí)行力上下功夫。為此，2015年，該院加強(qiáng)制度的可操作性，配套出臺(tái)了《工作檢查考核細(xì)則》，不僅明確規(guī)定一件事情應(yīng)該怎么辦，而且明確了違反規(guī)定后應(yīng)該怎么處理。院里給中層以上干部發(fā)放了《制度有了，看你怎么抓落實(shí)》一書(shū)，讓大家結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)決杜絕制度成為“寫(xiě)在紙上”“說(shuō)在嘴上”“掛在墻上”的“擺設(shè)”。中層干部們首先要率先垂范，在制度的執(zhí)行上為普通職工做出榜樣，其次還要杜絕“老好人”思想，嚴(yán)明紀(jì)律，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究，維護(hù)制度的權(quán)威性，確保了制度的落實(shí)。

求實(shí)效，在推動(dòng)管理上“有益處”。建立和實(shí)施《成本核算制度》后，干部職工的節(jié)約意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)，僅以辦公經(jīng)費(fèi)為例，和上年同期相比就降低了5.6%。在職稱晉升方面，建立了《職稱管理辦法》，打破之前論資排輩的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了量化賦分，使得今后職稱晉升工作更趨規(guī)范化、制度化。在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)方面，建立了《非開(kāi)發(fā)人員的開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，調(diào)動(dòng)起全員開(kāi)發(fā)的熱情，激發(fā)了工作積極性。在樹(shù)標(biāo)兵、抓典型工作上，建立了季度愛(ài)崗敬業(yè)評(píng)比制度，為干部職工搭建起一個(gè)展示自我的平臺(tái)，尤其對(duì)那些在日常工作中任勞任怨、默默奉獻(xiàn)卻不求回報(bào)的同志，給予及時(shí)的表彰和肯定，讓好的風(fēng)氣和行為有市場(chǎng)、有空間。

人員培訓(xùn)篇

為持續(xù)不斷地提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)，青島市纖檢院把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。2015年，共組織開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)21次，涉及545人次，近80課時(shí)。參加外部培訓(xùn)5次，涉及10人次，190課時(shí)。通過(guò)近一年的努力，更多的基層檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)能力得到大幅提升，過(guò)去在近30人的檢驗(yàn)隊(duì)伍中，能夠獨(dú)立承擔(dān)纖維含量檢驗(yàn)的不足5人，目前，已經(jīng)有9人可以在此項(xiàng)檢測(cè)中完全獨(dú)立操作，獨(dú)當(dāng)一面。

“這么多年我們一直在探索更高效的培訓(xùn)模式。”技術(shù)科科長(zhǎng)金安在談到業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)說(shuō)，“由于每位員工的技能情況、培訓(xùn)需求不同，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式容易出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)、員工參與熱情不高、培訓(xùn)效果不明顯等問(wèn)題，因此我們?cè)噲D找尋一些更為靈活的方式，避免現(xiàn)場(chǎng)講解缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)價(jià)值。”

2015年，青島市纖檢院投資30多萬(wàn)元購(gòu)置了兒童玩具安全性能和有害物質(zhì)釋放等檢測(cè)設(shè)備。為盡快開(kāi)展這些檢測(cè)項(xiàng)目，上半年先后派出5名檢驗(yàn)人員赴TUV南德上海實(shí)驗(yàn)室實(shí)地學(xué)習(xí)。從事了10年纖維含量檢驗(yàn)工作的郭全在學(xué)習(xí)體會(huì)中寫(xiě)道：“人外有人，天外有天，學(xué)習(xí)無(wú)止境，做我們這一行的，就得活到老，學(xué)到老。希望單位能夠多提供這樣的機(jī)會(huì)讓一線檢驗(yàn)人員外出實(shí)地學(xué)習(xí)。”

青島市纖檢院還鼓勵(lì)各部門自行組織多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、師徒搭配、內(nèi)外結(jié)合等形式，因地制宜，構(gòu)建立體化的培訓(xùn)體系。90后的小夏，2015年通過(guò)聘用考試來(lái)到青島纖檢院，在師傅“傳、幫、帶”的悉心指導(dǎo)下，通過(guò)自己的努力，已經(jīng)掌握了一定的業(yè)務(wù)技能，試用期滿順利通過(guò)考核，并取得了上崗證。

與此同時(shí)，為防止培訓(xùn)練兵流于形式和走過(guò)場(chǎng)，該院除了經(jīng)常性參加實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)和開(kāi)展“技術(shù)比武”活動(dòng)外，還建立完善了一整套培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，建立起專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)業(yè)績(jī)檔案，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及重要程度，采取考試、實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，深化培訓(xùn)效果，大大提升了人員的技能水平。

文化建設(shè)篇

“黨員干部覺(jué)悟要高于群眾，技術(shù)要精于群眾，貢獻(xiàn)要大于群眾，關(guān)鍵時(shí)刻要沖上去、頂?shù)米　⒛玫孟隆！痹狐h總支仇江海書(shū)記如是說(shuō)。繼2014年青島纖檢院黨支部升格建立黨總支后，2015年又下設(shè)成立了四個(gè)黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“雙學(xué)雙講”教育活動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案并進(jìn)行了責(zé)任分解。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)列入重要議事日程，班子成員以身作則，率先垂范，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)。

2015年按照上級(jí)有關(guān)部署，青島市纖檢院設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室并配備了紀(jì)檢監(jiān)察專員。組織干部職工對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、干部紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等有關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織黨員干部參觀青島市反腐倡廉教育基地。

纖檢文化，最初就來(lái)源于棉花公證檢驗(yàn)工作。近年來(lái)，青島纖檢院在執(zhí)行國(guó)儲(chǔ)棉、經(jīng)營(yíng)棉等各類公證檢驗(yàn)工作中，以過(guò)硬的技術(shù)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和企業(yè)客戶的信賴。公檢不僅鍛煉了隊(duì)伍，也產(chǎn)生了巨大的精神財(cái)富。“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的纖檢精神一代代傳承，成為我們忠誠(chéng)于自己的事業(yè)，并為之奮發(fā)向上的力量源泉。

2015年，青島纖檢院著力加強(qiáng)纖檢文化建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)青島市文明標(biāo)兵單位，以纖檢文化建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展了一系列創(chuàng)建活動(dòng)。業(yè)務(wù)受理大廳榮獲“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。院長(zhǎng)宋傳民在《文化手冊(cè)》寄語(yǔ)中寫(xiě)道：“我們要形成一種內(nèi)部的動(dòng)力，讓干部職工真正感受到文化的凝聚力、向心力，擰成發(fā)展的合力，從而更加堅(jiān)定樹(shù)立為纖檢事業(yè)而奮斗的信念”。

結(jié)語(yǔ)

“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇。”院長(zhǎng)宋傳民上任后不久就要求宣傳部門將習(xí)近平總書(shū)記的這段話印制到宣傳展板上，懸掛在走廊顯著位置，讓干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，高度領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)踐中予以貫徹落實(shí)。

新的一年即將來(lái)臨，展望未來(lái)，宋傳民內(nèi)心充滿期許，“面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們清醒認(rèn)識(shí)到在人員能力、服務(wù)水平、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面仍滿足不了事業(yè)發(fā)展的要求，也還不適應(yīng)市場(chǎng)化需要。作為國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，要在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟必須進(jìn)一步拓寬視野、開(kāi)闊思路，認(rèn)清形勢(shì)，不斷地創(chuàng)新改革。”