工程款的支付風險控制

文/沈滕 上海大學管理學院 上海 200444

工程款的支付風險控制

文/沈滕 上海大學管理學院 上海 200444

工程款的支付風險，是工程項目風險其中的一項，也是相當重要的一項。因為在市場經濟條件下，任何工程項目的經濟利益，最終都是要通過收到工程款而獲取的。項目工程款是企業工程項目活動的核心。

工程款；風險控制

1、合同履行中影響工程款支付的風險

當項目乙方完成合同約定的內容，甲方按合同約定支付工程款，也成為理所當然的義務。而然現實中，由于各種內部因素和外部因素的影響，使得工程款的支付并不那么順暢，嚴重的，甚至影響到了工程項目的順利實施。

建設工程合同是對工程項目雙方進行約束和規范的重要文件，因此，關于工程款的各種條款，在建設工程項目合同中，是極其重要的核心內容。而然，由于法律﹑環境﹑信用體系等不可預知因素的影響，造成工程款往往無法按合同已約定的條款來執行，給雙方帶來沖突，特別是給項目甲方造成被動。

對于此種風險，主要是通過加強合同管理來予以控制。

合同簽訂前，應當注意以下幾點：

1）雙方應盡可能的完善合同條款，盡量避免合同條款出現“活口”，為今后的糾紛打下伏筆。例如，“超過兩個月如未履行，則合同自動失效。”這里“兩個月”究竟從哪一天開始算起，是合同生效之日開始算起？還是事項發生以后算起，寫得并不明確。

2）合同雙方應承擔的權利﹑義務應當明確具體，切忌含糊籠統。合同文字如果含糊不清，模棱兩兩，在執行過程中，就往往會爭議不斷，相互扯皮。

3）同時應當注意，平時交易中的約定俗成的事項(如商業慣例等)，對于一些具體細節上的措辭，必須嚴謹，防止造成偷梁換柱。例如，一些行業的數量計量為“車”，但是對于車的規格，卻沒有細致的規定。

在合同的履行過程中，則切忌口頭約定。對于工程節點出現的變更，保存好書面資料依據，及時做好合同的補充和變更。

因此，合同應當做到明確工程款支付 “量”的要求﹑“質”的要求以及時間節點上要求。對于付款節點的控制，應合理有據。

2、在工程款支付過程中，履約人的信用風險

在項目實施過程中，履約雙方都存在著信用風險：比如，甲方因缺乏資金，不能按合同約定條款支付工程款，或者拖延資金的支付。乙方未能履行合同約定施工進度及要求，但卻以各種理由要求付款。

對于工程款的支付風險控制來說，主要是指由于施工單位忠誠度差，進而甲方對乙方的信用風險的控制。

現在一些施工企業的包工頭，往往是在甲方已經按合同約定，支付合理進度款后，欺騙工人甲方未足額支付工程款，鼓動工人去甲方辦公室施加壓力，從而為自己謀取更大的利益。

由于現在社會輿論對于農民工生活狀況的關注，政府從保持社會穩定出發，也往往要求甲方先行墊付款項。這種情況下，也會給甲方后期管理帶來一定的難度，比如合同結算的控制﹑后期工程進度控制…..

因此，在工程款的支付過程中，加強對信用風險的控制，主要通過以下幾個方面來做到：

1）加強招投標過程的管理。項目招投標是工程項目建設前期準備的重要一個環節，招標投標是通過引入競爭機制，從而保證項目通過法定程序從中選擇條件最優者來完成項目的法律行為。因此，在招投標過程中，就可以通過對候選單位資質﹑實力﹑報價等條件，進行比對，加強對投標單位的管理，找出更為合適的單位。特別是對一些有過合作的單位，由于相互了解彼此的工作模式，因此在工程中能更好的互相協調，也不太會產生信用風險。

2）完善保證金制度。目前項目招投標過程中，都會要求施工企業繳納一定數量保證金。

3）建立工程項目預備金。在招標階段，一般都會采用低價中標的原則，施工企業為了中標，刻意會壓低價格。同時，又需繳納相當比例的保證金，甚至，業主會要求進行部分墊資。施工企業在獲得項目后，如果出現了資金壓力，自然而然會將資金問題轉向甲方。因此，甲方對于此風險，自身的資金也還是應該有所準備，在項目開始的時候，就應當建立一定項目的機動資金。特別是在年終時，各企業都在是一個更加應當未雨綢繆，預留足夠資金予以應付

3、工程款支付過程中的經濟風險

與工程款相關的，在支付過程中的經濟風險，主要就是指財務上的風險，例如匯率風險﹑通脹風險等。由于工程項目在時間上具有持續性的特點，工程造價都會受到匯率或者通脹等因素的影響。

有一些項目，特別是涉外的工程項目，特別容易收到國際匯率上的影響。在項目中，如果需采購的原材料﹑使用的人工涉及匯率，需要通過匯兌后再進行支付，國際匯率的變化就會給企業經營帶來很大的不確定性。

目前，企業主要可以通過以下方式來進行匯率風險控制的：

1）利用金融衍生工具進行避險，企業可以關注些銀行的金融產品，充分運用現有產品，通過“墻內損失墻外補”的方式，達到規避匯率風險的目的。

2）在匯率不利的情況下，企業可以與對方協商，或者以其他方式，要求延期支付，規避匯率風險。但是此操作也會帶來違約等一些不利的影響。

3）企業可以做一些涉外的投資，例如建立海外原材料的基地，一方面，向企業的上游發展，通過降低原材料成本，來進行經濟風險的規避。另一方面，投資海外基地，既規避了外國政府對一些海外項目設置的保護壁壘，又可以通過提高海外的收益，來對沖匯率不利的影響。

此外，工程款支付過程中，還會有一些其他的經濟風險，例如，以實物代替現金進行支付所造成的等等風險，這些都可以通過（1）加強結算審核（2）建立完善和支付制度，這些合理合法的財務手段來進行風險控制。

項目工程款的支付，是工程項目中極其重要的一個環節。只有進行合理的風險控制，才能維護企業資金鏈正常的運轉，也是保證企業戰略發展的需要。

[1]李杰.建設工程價款支付與風險防范[J].法制與社會，2009，（6）：138

[2]葛萌.對建設工程項目招標投標特性與意義的探討 [J].中國建設信息，2005年10期; 47-49

企業在工程項目風險控制中，對于工程款支付風險的控制，應當也是“重中之重”，對于企業來說，具有“牽一發而動全身”的影響。

因此，為了保證工程項目的順利實施，有必要對項目實施過程中的工程款的支付，進行合理的風險控制。