新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

文/廉永哲 大連都市發(fā)展設(shè)計(jì)有限公司 遼寧大連 116011

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

文/廉永哲 大連都市發(fā)展設(shè)計(jì)有限公司 遼寧大連 116011

國(guó)家三農(nóng)政策的實(shí)施加快了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的步伐，新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)生水起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，農(nóng)民生活水平極大提高，農(nóng)村生活環(huán)境也有所改善。然而，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，環(huán)境問(wèn)題也倍受關(guān)注。本文分析了新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)﹑問(wèn)題，并分析了解決對(duì)策。

新農(nóng)村；建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；困難；挑戰(zhàn)；對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)已歷經(jīng)十載有余，經(jīng)過(guò)十年的探索與建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)村生活環(huán)境日益改善，然而，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)帶來(lái)各種環(huán)境問(wèn)題，威脅到農(nóng)民的生活，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)兩大方面，兩手抓，兩手都要硬，這樣才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的意義。

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.水污染問(wèn)題

隨著國(guó)家政策向新農(nóng)村建設(shè)的傾斜，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)加大招商引資力度，各色工業(yè)企業(yè)逐漸落戶(hù)到農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)。然而，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念卻有所偏頗，過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益﹑營(yíng)業(yè)額，輕視環(huán)境污染問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只顧眼前利益，無(wú)視環(huán)境法規(guī)，對(duì)工業(yè)三廢隨意處理，使得一些純天然的鄉(xiāng)土環(huán)境變成工業(yè)排廢區(qū)。其中水污染問(wèn)題不容忽視，由于農(nóng)村地區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，未形成健全的排水系統(tǒng)，使得工業(yè)污水﹑生活污水與農(nóng)業(yè)污水隨意排放，甚至形成了三污合流，污水長(zhǎng)期的不合理排放，不僅污染了地下水，也破壞者農(nóng)民的生活環(huán)境，威脅人們健康。

2.土壤污染問(wèn)題

農(nóng)村土壤污染主要來(lái)自于化學(xué)肥料的不合理施用。為了響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)號(hào)召，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)極力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，向單位耕地要產(chǎn)量，農(nóng)民為了獲得更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，也將目光放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上，為了獲取更高的產(chǎn)量，在忽視農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律﹑土地肥力承載能力的條件下，肆意增加化學(xué)肥料施用量，一些地區(qū)化學(xué)肥料施用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出科學(xué)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)量，造成土壤污染，土地板結(jié)，無(wú)法被土地吸收的化學(xué)肥料流向湖泊﹑池沼，又加劇了環(huán)境污染。

3.生活環(huán)境污染問(wèn)題

生活環(huán)境污染指的是農(nóng)村大的生活環(huán)境中的污染問(wèn)題，這些污染主要來(lái)自于人畜的生產(chǎn)﹑生活垃圾。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，雖然經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)壯大，然而，經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)與人們生活過(guò)程中卻忽視了生產(chǎn)﹑生活垃圾統(tǒng)一管理的問(wèn)題，例如：畜禽養(yǎng)殖業(yè)是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形式，然而，畜禽污染問(wèn)題也不容忽視，無(wú)區(qū)劃﹑無(wú)規(guī)則的畜禽養(yǎng)殖，畜禽糞便隨處排放嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。人們生活垃圾無(wú)統(tǒng)一的排放與處理，也加劇了生活環(huán)境污染。

4.落后的能源開(kāi)發(fā)與利用

農(nóng)村地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得進(jìn)展，然而，由于缺少環(huán)保意識(shí)，未掌握現(xiàn)代化能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，使得目前的農(nóng)村地區(qū)缺少統(tǒng)一的能源開(kāi)發(fā)管理，多數(shù)農(nóng)戶(hù)依然采用薪火柴禾的傳統(tǒng)能源，不僅造成了空氣污染，也降低了生活環(huán)境質(zhì)量。每逢秋收時(shí)節(jié)，為了減少秸稈運(yùn)輸工作量，多數(shù)農(nóng)村采用秸稈就地燃燒的方法，加劇了空氣污染，農(nóng)村環(huán)保工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)的具體對(duì)策

1.建設(shè)污水處理工程，維護(hù)水源安全

農(nóng)村污水處理工作要因地制宜地開(kāi)展，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乇硭p地下水源條件，有規(guī)則﹑有依據(jù)地展開(kāi)?？梢韵却蛟斐鲆恍┦痉缎晕鬯幚砉こ添?xiàng)目，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快﹑環(huán)境較好﹑人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊作為污水處理示范基地，積極獲取地方財(cái)政機(jī)構(gòu)的支持，優(yōu)先建設(shè)污水處理示范工程，為了取得預(yù)期的建設(shè)效果，要力爭(zhēng)同農(nóng)村其他工程建設(shè)項(xiàng)目，例如：沼氣工程﹑改廁工程﹑生態(tài)工程等同步推進(jìn)﹑協(xié)調(diào)配合，滿(mǎn)足各方建設(shè)利益，排除一切不良因素干擾，推動(dòng)污水排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成統(tǒng)一的污水排放計(jì)劃與規(guī)定。同時(shí)，建設(shè)農(nóng)村飲用水保護(hù)區(qū)，形成統(tǒng)一的供水系統(tǒng)，為農(nóng)村地區(qū)人民提供潔凈水源，控制水源污染，維護(hù)水體安全。

2.農(nóng)科培訓(xùn)，保護(hù)土壤安全

新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵是要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的農(nóng)業(yè)科技水平，提高他們的環(huán)保意識(shí)和思想覺(jué)悟，從而達(dá)到科學(xué)施肥﹑科學(xué)種田的目的，最終也能解決農(nóng)業(yè)土壤污染問(wèn)題。

第一，加強(qiáng)農(nóng)科技術(shù)培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè)必須以技術(shù)培訓(xùn)為前提，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使他們形成科學(xué)生產(chǎn)理念，掌握科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如：科學(xué)施肥技術(shù)﹑秸稈還田技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)使他們意識(shí)到垃圾就是放錯(cuò)了地方的資源，例如：畜禽排放物應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)肥料的一大來(lái)源，充分利用農(nóng)家肥，開(kāi)發(fā)有機(jī)肥，不僅減少了環(huán)境污染，也增強(qiáng)了土壤肥力，帶來(lái)一舉兩得的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。

同時(shí)，培訓(xùn)農(nóng)民利用秸稈還田技術(shù)，充分利用秸稈內(nèi)部的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，發(fā)揮對(duì)土地肥力的支持作用，減少秸稈燃燒帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

第二，加大環(huán)保宣傳教育。新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民思想素質(zhì)的培養(yǎng)不可或缺，要積極培養(yǎng)并提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，使他們意識(shí)到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺(jué)主動(dòng)配合支持農(nóng)村環(huán)保建設(shè)。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)道路

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然出路，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的題中之意?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要形成生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)，必須大力支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，地方財(cái)政要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。集中力量發(fā)展優(yōu)質(zhì)﹑高效﹑安全﹑綠色農(nóng)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)﹑利用新工藝，支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，充分利用地方資源﹑地域優(yōu)勢(shì)，例如：水塘資源﹑沼澤資源﹑河湖資源等，開(kāi)發(fā)帶有地方特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，例如：有機(jī)稻米﹑綠色漁業(yè)等，加大對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的支持力度，使其逐漸成為綠色經(jīng)濟(jì)﹑循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造屬于自身的品牌，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路不僅能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也能有效改善地方生活環(huán)境。

4.規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)，減少面源污染

新農(nóng)村建設(shè)中為了創(chuàng)造一個(gè)整潔的村容環(huán)境，就必須做好生產(chǎn)生活垃圾處理工作，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一的污染物處理規(guī)范，其中要重點(diǎn)規(guī)范控制養(yǎng)殖業(yè)，控制面源污染。

對(duì)于畜禽業(yè)，倡導(dǎo)實(shí)行規(guī)?；︷B(yǎng)制度，形成規(guī)范統(tǒng)一的畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，例如：禁養(yǎng)區(qū)﹑適養(yǎng)區(qū)等，科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖中提倡采用先進(jìn)的現(xiàn)代科技，發(fā)展循環(huán)技術(shù)，加大對(duì)廢物的開(kāi)發(fā)與利用力度，例如：利用畜禽的排泄物制肥，形成廢物制肥的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮動(dòng)物肥料對(duì)農(nóng)業(yè)土地的支持，利用動(dòng)物廢物開(kāi)發(fā)沼氣資源，解決農(nóng)村能源問(wèn)題。總之，要利用各種現(xiàn)代科技變廢物為肥料與能源，形成綠色循環(huán)的畜禽業(yè)經(jīng)濟(jì)。

5.生活環(huán)境污染的整治

生活環(huán)境污染問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一大問(wèn)題，其重點(diǎn)整治對(duì)象為：生活垃圾﹑污水﹑村風(fēng)村貌等。其中生活垃圾的整治需要調(diào)動(dòng)全體人民的力量，實(shí)行生活垃圾統(tǒng)一收集處理，要求村民自覺(jué)自律以家庭為單位做好生活垃圾分類(lèi)，在村道路邊設(shè)置垃圾箱，包括可回收垃圾與不可回收垃圾，村民積極配合，達(dá)到對(duì)垃圾的統(tǒng)一處理。建設(shè)污水管道工程，使污水統(tǒng)一排入地下管道，防止污水隨意排放造成的環(huán)境污染問(wèn)題。

總結(jié)：

新農(nóng)村建設(shè)工作不僅局限于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，也要注重農(nóng)村環(huán)境建設(shè)﹑農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)，要加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入力度，打造出良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成生態(tài)﹑環(huán)保﹑綠色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持并促進(jìn)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)需要國(guó)家政府的支持，人民群眾的積極配合，更需要整個(gè)社會(huì)的響應(yīng)和支持。

[1]張忠潮，尹滿(mǎn)萍，李霞，等"新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010，(1):98-100.

[2]杜世勛，張瑤"山西省!十二五"農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)［J］.2012,12.