加快推進黑龍江省對俄電子商務(wù)合作的對策研究

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加快推進黑龍江省對俄電子商務(wù)合作的對策研究

姜振軍

電子商務(wù)超越時空的交易方式完全顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)營銷模式，不僅極大地拉動國內(nèi)商品零售貿(mào)易的發(fā)展，而且跨越國界推動了不同國家間跨境貿(mào)易活動的飛速發(fā)展。最近幾年，中俄電子商務(wù)合作取得了突飛猛進的發(fā)展，成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要新領(lǐng)域和新途徑。2013年,從中國發(fā)往俄羅斯的跨境網(wǎng)購包裹約3 000萬個，2014年高達7 000萬個，預(yù)計2015年將超過1億個。2014年阿里巴巴“雙十一”國際大促銷活動中，俄羅斯占據(jù)了全球交易量第一的位置。由此可見，俄羅斯已經(jīng)成為中國跨境電商最具吸引力、最具價值和最具發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｍ馐袌觥?/p>

2015年“雙十一”購物狂歡節(jié)，黑龍江俄速通國際物流有限公司承擔(dān)哈爾濱至俄羅斯葉卡捷琳堡航空通道的運營，完成了100多萬件航空小件包裹訂單，占俄語國家境外買家30%的市場份額。黑龍江省商務(wù)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年黑龍江省對俄跨境電子商務(wù)零售出口貨值突破了4億美元。由此可見，作為我國對俄合作的重要前沿，黑龍江省迎來了對俄電子商務(wù)合作的“黃金機遇期”，進入了“黃金發(fā)展期”，從而實現(xiàn)“黃金跨越期”的愿景。

一、我省對俄電子商務(wù)合作的“黃金機遇期”

中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)合作已經(jīng)成為雙邊經(jīng)濟合作的一個重要拉動力。中俄政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策支持并扶持電商開展合作，兩國生產(chǎn)要素稟賦互補效應(yīng)持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，俄羅斯與西方國家相互制裁且延長制裁期限，為中俄加大合作力度創(chuàng)造了條件。兩國網(wǎng)購用戶眾多，市場潛力巨大。上述因素使中俄電商合作，尤其是我省對俄電商合作迎來了“黃金機遇期”。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”成為中國“走出去”戰(zhàn)略的新路徑

中國政府出臺了一系列促進跨境電商發(fā)展的相關(guān)扶持政策，批準(zhǔn)了跨境電商試點并逐步推開，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的落實，成為企業(yè)實施國家“走出去”戰(zhàn)略的新路徑，電商通過“互聯(lián)網(wǎng)+對外貿(mào)易”開展跨境營銷，拓展了我國對外貿(mào)易的新天地。在政策利好和國內(nèi)外市場需求兩旺的共同作用下，跨境電商行業(yè)發(fā)展迅猛。對俄電子商務(wù)企業(yè)不斷增多,合作規(guī)模不斷擴大,服務(wù)質(zhì)量不斷完善,物流結(jié)算通關(guān)越來越快捷。

俄羅斯政府鼓勵居民開展跨境網(wǎng)購，對跨境網(wǎng)購商品納稅標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定：一個月內(nèi)個人網(wǎng)購總額不超過1 000歐元，總重量不超過31千克的物品免繳關(guān)稅，超過上述規(guī)定繳納30%的關(guān)稅。這一政策有利于俄羅斯網(wǎng)購用戶進行跨境購買商品，對中俄跨境電商合作產(chǎn)生積極影響。

(二)要素稟賦互補效應(yīng)持續(xù)釋放

中俄在資本、勞動力、技術(shù)、市場和資源等要素稟賦方面存在較強的互補性，我國在資本、勞動力、市場和某些技術(shù)方面擁有較大的優(yōu)勢，而俄羅斯在資源、市場和某些技術(shù)方面優(yōu)勢明顯。兩國要素稟賦的互補效應(yīng)將持續(xù)釋放，對推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作，尤其是中俄電商合作發(fā)揮著非常重要的作用。

(三)俄羅斯與西方“互制”帶來的意外市場機遇

烏克蘭危機引發(fā)的俄羅斯與西方的相互制裁，迫使俄羅斯“向東看”，加大與亞太地區(qū)的合作力度，首先是擴大與中國的合作領(lǐng)域和規(guī)模，提升合作層次。由此，中俄經(jīng)貿(mào)合作步入“超常態(tài)”發(fā)展時期。中俄經(jīng)貿(mào)合作“超常態(tài)”是指在俄羅斯實施“向東看”戰(zhàn)略和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)合作對接穩(wěn)步推進的背景下，中俄兩國在發(fā)揮要素稟賦互補等諸多優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，雙邊經(jīng)貿(mào)合作將進入一種體量不斷增大、層次不斷提高、合作領(lǐng)域不斷拓展(尤其是戰(zhàn)略合作項目接連落實)、投資規(guī)模不斷擴大的一種超常規(guī)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，即“超常態(tài)”發(fā)展。

(四)龐大的“網(wǎng)購用戶”群體，市場潛力巨大

我國擁有世界人數(shù)最多的網(wǎng)民，其中網(wǎng)購用戶群體龐大，網(wǎng)購市場規(guī)模巨大。自2010年起，電子商務(wù)成為俄羅斯本國和外國風(fēng)險投資的新方向，投資總額已逾10億美元。截至2012年年底，俄羅斯網(wǎng)購用戶為1 100萬人，僅占網(wǎng)民總數(shù)的16%，約一半的用戶自2011年起才開始在網(wǎng)上購物。2015年俄羅斯網(wǎng)民數(shù)量將由2013年的6 800萬人增至8 700萬人。2013年，俄羅斯在30個發(fā)達國家和發(fā)展中國家的電子商務(wù)市場規(guī)模排名中位列第13位。

俄羅斯每年互聯(lián)網(wǎng)實物商品銷售額達4 400億盧布，每個網(wǎng)購者年支出大約1.5萬盧布。 2012年俄羅斯網(wǎng)購用戶在國外網(wǎng)站網(wǎng)購商品約20億歐元，平均每單約合67歐元。郵政入境數(shù)量快遞郵件、包裹和小包數(shù)量達3 000萬件，占俄羅斯郵政郵件投遞總量的20%，其中來自中國的入境郵件量占俄羅斯郵政國際郵件的比例達17%。2008—2012年，俄羅斯電子商務(wù)市場營業(yè)額增長30%～40%。俄羅斯電商營業(yè)總額：2010年80億美元,2011年105億美元,2012年120億美元，2013年170億美元，2014年150億美元。據(jù)預(yù)測，俄羅斯電子商務(wù)市場將以每年25%～35%的速度持續(xù)增長，2016年營業(yè)額將達到178億美元。

俄羅斯市場已成為中國跨境電商出口的第一大目的國。俄羅斯6 000多萬名網(wǎng)民之中有相當(dāng)一部分樂于網(wǎng)購，尤其熱衷于購買中國制造的服裝、鞋、帽、電子產(chǎn)品和箱包等商品。俄羅斯每天接收的郵包中有10萬件來自中國。俄羅斯人在中國最大的電子商務(wù)交易平臺淘寶網(wǎng)的購物量正在迅速增長，該購物網(wǎng)站每天發(fā)往俄羅斯的網(wǎng)購商品價值達400萬美元。

(五)中俄“帶盟”對接合作為我國和我省對俄電商合作，疏通物流“瓶頸”

我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，尤其是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”建設(shè)對接合作，中蒙俄經(jīng)濟走廊龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的穩(wěn)步推進，俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港和“濱海一號”大通道建設(shè)等將不斷完善和連通兩國航空、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，物流通道的“瓶頸”將越來越寬，將更加順暢，為中俄全面合作，特別是電商合作創(chuàng)造更為便利的發(fā)展條件。

(六)結(jié)算方式多樣化、安全高效快捷

中俄電商應(yīng)設(shè)計多種支付方式，便于兩國網(wǎng)購用戶自由選擇。例如,全球速賣通開通了面向俄羅斯消費者的電子支付平臺，如 Webmoney, 俄羅斯網(wǎng)購用戶可以先對自己的 webmoney 賬戶進行充值，再到全球速賣通平臺購買商品，確認(rèn)支付成功后，電商啟動發(fā)貨程序。另外，我國有的電商幫助俄羅斯一些地區(qū)發(fā)展電子支付業(yè)務(wù)，對當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)購用戶消費進行網(wǎng)絡(luò)支付安全方面的宣講，使其對網(wǎng)絡(luò)支付充滿信心。

同時，黑龍江省不斷加快第三方平臺支付體系的建設(shè)步伐。例如,哈爾濱銀行建成“中俄跨境電商在線支付平臺”，面向?qū)Χ砜缇畴娚唐髽I(yè)提供境外國際卡線上支付收單和俄羅斯境內(nèi)電子錢包、支付終端機、移動支付業(yè)務(wù)。2015年9月，綏芬河市引進第三方跨境支付企業(yè)建設(shè)的對俄跨境電商平臺“綏易通”上線運行。

(七)對俄跨境電商主體不斷壯大，

俄優(yōu)選、達俄通、綏芬河購物網(wǎng)、中機網(wǎng)、Come365商城等黑龍江本省對俄跨境電商平臺主營商品品類、客戶群體和網(wǎng)絡(luò)零售額不斷豐富、增加和擴大，企業(yè)競爭力穩(wěn)步增強。國內(nèi)知名跨境電商企業(yè)紛紛入駐黑龍江省，敦煌網(wǎng)“哈爾濱對俄電子商務(wù)運營中心”穩(wěn)定運營，與阿里巴巴、京東、騰訊等電商加強合作，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(八)對俄跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大力推進

黑龍江省加快對俄跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。綏芬河中俄跨境電商產(chǎn)業(yè)園電商大廈已經(jīng)建成投入使用，航天絲路供應(yīng)鏈管理有限公司等6戶企業(yè)入駐；黑河對俄跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立電商創(chuàng)業(yè)綜合功能區(qū)、電商應(yīng)用和物流倉儲功能區(qū)；哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)專項規(guī)劃建設(shè)30萬平方米的跨境電商物流基地。

二、加快推進我省對俄電子商務(wù)合作的幾點對策

在諸多有利因素疊加集聚的背景下，我省對俄電子商務(wù)合作進入“黃金發(fā)展期”，進而實現(xiàn)“黃金跨越期”的美好愿景值得期待。

(一)擴大兩國海關(guān)互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果口岸和商品范圍，加快跨境網(wǎng)購商品通關(guān)速度

目前，我國賣家承諾俄羅斯網(wǎng)購用戶貨物運達時間上限為90天(2013年5月初前為60天)，導(dǎo)致如此漫長的物流周期的主要原因在于貨物在兩國海關(guān)滯留時間太長，尤其是在俄羅斯海關(guān)。一方面是包裹數(shù)量龐大，每天發(fā)往俄羅斯的包裹高達4萬單之多。另一方面，俄羅斯海關(guān)工作人員人手極為短缺，導(dǎo)致商品通關(guān)非常緩慢，交貨期被大大延長。

中俄海關(guān)在加快電子口岸建設(shè)和功能完善的同時，尤其應(yīng)不斷理順和擴大中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作，按照2013年10月22日中俄海關(guān)簽署的《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于開展特定商品海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)的議定書》，中俄在試點口岸(東寧——波爾塔夫卡、綏芬河公路——波格拉尼奇內(nèi))啟動特定商品(中方出口的果菜和俄方出口的鋸材)適用“監(jiān)管互認(rèn)”程序。建議在條件成熟的時候，中俄擴大海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)口岸和適用商品(特別是兩國間的跨境網(wǎng)購商品)的范圍，將使更多的中俄進出口企業(yè)(特別是外貿(mào)電子商務(wù)企業(yè))能夠享受到雙向通關(guān)便利。這意味著經(jīng)中國海關(guān)(俄羅斯海關(guān))查驗的進出口貨物，俄羅斯海關(guān)(中國海關(guān))一般不予再查驗，直接放行予以通關(guān)便利。中俄海關(guān)既簡化了通關(guān)程序，節(jié)省了人力物力，又可以使進出口企業(yè)節(jié)約時間和成本。期待將來中俄擴大海關(guān)互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果進出口商品范圍和口岸，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的超常規(guī)發(fā)展創(chuàng)造更加快捷便利的結(jié)關(guān)條件。

同時，中俄兩國政府應(yīng)積極采取措施，出臺相關(guān)扶持政策，為中俄電商外貿(mào)業(yè)務(wù)開設(shè)綠色通道，給予海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠，簡化商品檢疫流程，加快商品通關(guān)速度。

(二)中國電商在俄羅斯大力拓展業(yè)務(wù)

在中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展的背景下，我國電商瞄準(zhǔn)俄羅斯市場，或開設(shè)對俄電子商務(wù)外貿(mào)平臺，或獨立赴俄建立“海外倉”，或取長補短，合力拓展對俄電子商務(wù)合作。

跨境電商物流服務(wù)公司“遞四方”與阿里巴巴旗下的外貿(mào)平臺全球速賣通建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為全球速賣通對俄羅斯物流新產(chǎn)品“速郵寶”的核心合作伙伴，在對俄電商合作方面將取得新的進展。2015年5月15日，中國京東商城與俄SPSR Express快遞公司簽署了合作協(xié)議。京東計劃成為俄羅斯最大電商平臺之一，使在俄羅斯的本地業(yè)務(wù)所占份額達90%。未來5年，京東商城準(zhǔn)備將營業(yè)額做到幾千萬美元，將對于促進中俄跨境電子商務(wù)合作發(fā)揮重要的引領(lǐng)和示范作用。

2015年7月15日，俄速通與莫斯科格林伍德國際貿(mào)易中心在莫斯科簽署合作共建“俄速通——格林伍德”海外倉協(xié)議，旨在解決兩國電商合作中存在的諸如物流投送時間過長、無法進行退換貨、沒有售后服務(wù)等現(xiàn)實問題，都嚴(yán)重影響到了俄羅斯買家在線上購買中國商品時的購物體驗，同時這種服務(wù)上的缺失也制約了樹立中國優(yōu)質(zhì)商品品牌形象。中國電商可以通過海外倉提前在俄羅斯本土備貨，產(chǎn)生交易后將交易信息傳遞給海外倉，由海外倉迅速完成訂單接收、訂單分揀、本土物流派送等一系列的業(yè)務(wù)，從而使俄羅斯網(wǎng)購用戶體驗到最快速的購物樂趣。該海外倉的建立可以將中俄跨境電商物流時間從原來的20～30天縮短到2～7天，同時也能實現(xiàn)其他以前俄羅斯網(wǎng)購用戶享受不到的服務(wù)。

黑龍江省對俄跨境電商企業(yè)在俄羅斯建設(shè)海外倉及相關(guān)境外服務(wù)網(wǎng)點，已在俄羅斯設(shè)立5個海外倉。

(三)在我省與俄羅斯毗鄰地區(qū)建立現(xiàn)代化的物流倉儲中心

在我省與俄羅斯毗鄰地區(qū)建立物流倉儲中心，對發(fā)往俄羅斯的商品進行庫存、分揀、包裝、配送、結(jié)關(guān)及其信息處理等。例如在哈爾濱市、牡丹江市、綏芬河市、黑河等對俄口岸建立現(xiàn)代化的大型物流倉儲中心。可以發(fā)揮地緣優(yōu)勢，優(yōu)化組合各種相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源，大大降低對俄電商的物流成本，縮短商品送達俄羅斯網(wǎng)購用戶的時間。

(四)建立對俄電商合作聯(lián)盟

由在我省的對俄電商(如俄速通)牽頭，聯(lián)合國內(nèi)對俄電商企業(yè)成立對俄電商合作聯(lián)盟。該聯(lián)盟制定行業(yè)規(guī)范，整合集聚業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，互通市場及相關(guān)信息，避免惡性競爭，共同促進對俄電商合作的穩(wěn)步快速發(fā)展。

(五)加大對俄電商所需相關(guān)人才的培養(yǎng)力度

黑龍江省對俄電商合作快速發(fā)展，急需大量既熟悉業(yè)務(wù)，又精通俄語的專門人才。目前，有些高等院校(如黑龍江大學(xué))已經(jīng)與俄電商企業(yè)(如俄速通)聯(lián)合培養(yǎng)這方面的人才，實行定單式人才培養(yǎng)。但無論是規(guī)模，還是涵蓋的業(yè)務(wù)范圍，均比較有限，難以滿足實際需求。建議政府有關(guān)部門給予一定的傾斜政策和扶持措施，加大對俄電商所需相關(guān)人才的培養(yǎng)力度，逐步壯大后備人才隊伍

(作者系黑龍江大學(xué)俄羅斯研究院副院長，教授)

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕