高標準農田配套水利工程建設的思考

文/桑志華 唐山市曹妃甸區國土資源局 河北唐山 063200

高標準農田配套水利工程建設的思考

文/桑志華 唐山市曹妃甸區國土資源局 河北唐山 063200

我國是一個農業大國，我國的發展也離不開農業。而農業的發展也同樣離不開水利工程的建設。近幾年來，隨著科技的不斷發展，我國的農業進步也十分之快。在我國的很多地區，都已經有了高標準的農田。這些農田對我國的農業發展是十分有利的。但與之相對的，是我國的水利工程的發展。很多地區的農田已經升級為了高標準的。但是與農田相匹配的水利工程卻還是陳舊落后的。在水利設施落后的情況下，高標準農田也很難發揮出它應有的效果。所以，我們需要將高標準農田和水利設施結合起來，才能發揮出更好的效果。

高標準農田；水利設施；建設

1、前言

我國的高標準農田是指在劃定的基本農田范圍里，建設而成的集中連片，設施良好，生態穩定，作物高產的現代化農田。這個概念的提出是在我國“十二五”期間，在提出之后，我國的很多地區都開始建設有高標準農田。這些農田因為基本已經被劃定為永久農田，所以配套設施的建設就顯得十分重要。但是我國現在有很多地區的高標準農田都只是在地區的劃分，農作物的分類上做到了嚴格管理，卻在其他配套設施，如水利建設上還遠遠達不到要求。本文就是要通過對高標準農田和與其配套的水利設施的建設上入手，分析現在我國在高標準農田建設上還存在的不足和解決的方法。

2、我國相關水利建設的不足

2.1 管理落后，工程建設分散

我國現在還在使用的水利設施中，有很多都是對之前使用的水利設施進行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設施有很多都是使用年限很長的，很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農田，很多水利設施并不能一次供應給這一片的農田，有很多都是幾個水利設施同時供應一片農田，才能保證這一片農田的用水量。在水利設施的管理方面，也同樣存在有很大的不足。高標準的農田的管理要求是十分嚴格的，與之相對的水利工程，也要有嚴格的管理才能保證足夠及時的用水量。

2.2 水利工程建設的資金短缺

在我國“十二五”中，對高標準農田的建設已經很明確。但是每個地區的發展速度不同，執行的成果也就有很大的不同。相較于發達的地區，較為落后的地區僅是進行農田的改造就已經十分吃力，就算是有國家資金的扶持，也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后，每年也要有大量的維修和保養費用。

2.3 受季節影響大，水的供需不合理

我國的大部分地區都是季風性氣候，受天氣的影響很大。北方地區春天和冬天的時候會產生結冰的現象。而南方和華北地區受天氣影響，容易發生旱澇災害。以我國河南為例，近年來就是因為受天氣影響大，旱澇災害頻繁，季節性缺水多發。

3、建立完整的水利工程體系

建設水利工程是利在千秋萬代的大事，需要征得人民的同意。最開始建設三峽工程的時候，也有很多在當地生活的百姓不同意，認為這樣的工程建設不利于他們的生活，只會讓他們背井離鄉。但在三峽工程建成之后，這項工程卻解決了防洪﹑發電和航運三項核心問題。可以說，我們進行水利工程的建設離不開當地人民群眾的支持。我們只有得到了人民的支持，才能建設出與高標準農田相配套的水利工程。同時在建設水利工程的時候，需要與整體的農田相適應，最好是在規劃農田建設的時候，就一起設計出水利工程的建設方案。這樣兩者就可以一起進行建設，同時投入使用，為我國的農業發展做出貢獻。

3.1 加強對水利工程的保養和維修

水利工程不同于其他工程的一個重要特點，就是水利工程經過長時間的運作，老化和損壞的速度更快。我們在建設之初，就要加強對《水法》等法律法規的宣傳，認識到保護水利工程的重要性，減少人為破壞。而面對自然災害，就需要對不同地區的水利設施做出不同的規劃。如在洪災頻繁的地區要建造防洪能力更高的水利設施。同時還要制定好一系列的應急預案，做到未雨綢繆，做好對自然災害的防御。并且做好平時的保養和管理工作，讓水利工程能夠保證正常的運行，發揮良好的效益。

3.2 完善經費問題

沒有經費，我們根本就不可能開始水利工程的建設。同樣的我們也沒有辦法對水利工程進行良好的管理和維修。可以說，經費是維持水利工程建設的前提條件。各部門在開始水利設施建設之前，就要做好資金的籌集工作，做好合理的規劃，保證資金的利用效率。在進行資金籌集的時候，還要嚴厲打擊中飽私囊的行為，不能讓國家的財產落到別有用心的人的手中。在進行水利工程管理和維修的時候，也要及時的對資金的流向進行控制，嚴禁挪用公款等行為的發生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設。

3.3 與農田道路相匹配

在進行高標準農田建設時，最重要的一項工作，就是讓土地保持整體的平整。一般情況下，水田的土地平整精度是在2厘米以內。而那些采用節水灌溉的土地，整體精度是要控制在15厘米以內。所以我們在進行水利工程建設的時候，要注意與農田的具體情況相適應。建設出能夠合理使用的水利工程。

總結：

為了能更好的發展我國的農業，對農田和水利工程的改革是必不可少的。現在隨著國家政策的發展，高標準農田的建設已經是提上日程的重要事件。而在第一次建設的時候，就應該做到高標準嚴要求。不能馬虎了事，最后不利于農業的生產。而且農業方面是我國的民生之本，我國在農業建設上也已經投入了大量的人物物力，建設者就更應該響應國家的號召，建設出現代化的高標準農田。隨著經濟的不斷發展，農田水利的重要性也越來越突出，我們就越需要良好的水利工程和高標準的農田，為我國的農業發展貢獻一份力量。

[1]聶秋月，黃琳煜，趙越．浦東新區高標準農田水利工程建設管理探索．《中國水利》．2014年7期.

[2]吳年新．高標準基本農田建設規劃設計初探——以南昌縣廣福鎮為例．土地資源利用．江西農業大學 ．2012（學位年度）.

[3] 陳斌．大余縣池江鎮項目高標準農田工程建設實證研究農業資源利用． 江西農業大學．2012（學位年度）.

[4]滄縣水務局．滄縣旱澇保收高標準農田示范縣建設回顧．《河北水利》．2013年8期.

桑志華（1984-2）男，職稱：助理工程師，研究方向：質量工程。