晉中市畜牧產業發展現狀及對策

文│李茂 梁瑤（山西省晉中市畜牧獸醫局）

晉中市畜牧產業發展現狀及對策

文│李茂 梁瑤（山西省晉中市畜牧獸醫局）

晉中市是山西省的畜牧大市，畜牧業作為晉中市農村經濟的重要組成部分，在擴大農民就業、增加農民收入等方面起到了不可替代的作用。為了進一步了解晉中市畜牧產業發展情況，加速現代畜牧產業發展，筆者就晉中市畜牧產業發展現狀，提出幾點對策意見。

畜牧業是農業內部產業鏈條最長、組織程度最高、輻射帶動作用最明顯的中軸產業。尤其在晉中市，畜牧業已成為現代農業五大優勢產業之一，并處于領先地位，其規模份額和產業發展水平位于山西省前列。

一、晉中畜牧產業發展的現狀

1.產業規模大。晉中市肉蛋奶總產量占山西省總量的1/6，畜禽飼養總量達到1億頭（只），占山西省總量的1/5。這兩項重要畜牧業生產指標連續多年均保持山西省領先位次，晉中市是山西省名副其實的畜牧大市。

2.產業水平高。近幾年來，晉中市畜牧產業模式逐步由分散養殖向規模養殖轉變，畜禽養殖規?；?、集約化、產業化水平在不斷提升，現代裝備配備水平和管理水平大幅提高，產業鏈條不斷延伸。

例如榆次金糧集團發揮市場融資優勢，打造現代養殖產業體系鏈條，目前56萬噸飼料廠、種雞孵化和部分肉雞養殖場已投產，1億只肉雞規模屠宰場也已開工建設，金糧集團全自動化智能肉雞管理設施堪稱國際一流。介休綠健公司的24萬只蛋雞項目全套引進世界上最先進的德國生產線，在恒溫控制、機械化喂料、撿蛋和清糞等過程中實現了智能化和機械化管理，屬于全國一流。和順大友牧業和平遙國青蛋雞養殖場在提升養殖級次的基礎上，延伸全產業鏈條，開發專用有機肥料，發展食用菌，實現循環經濟發展。

3.產業集聚強。近年來，晉中市依據省、市優勢農產品生產基地和“一村一品、一縣一業”總體布局，按照“突出區域特點、發揮比較優勢、促進產業集聚、提升競爭能力”的原則，逐步做大做強三個“省級產業基地縣”（太谷生豬基地縣、和順肉牛基地縣和平遙禽業基地縣）和五個“產業板塊”（禽類產業板塊、生豬產業板塊、肉羊產業板塊、肉牛產業板塊以及奶牛產業板塊），逐步擴點成線，聚塊成帶，有效形成了優勢產業集群。

二、晉中畜牧產業發展的問題

1.養殖業用地難。從用地政策看，基于國家糧食安全戰略和城鎮化建設的實際，為確保18億畝紅線不被破壞，畜牧業發展用地越來越緊，養殖業用地難，一定程度上制約著晉中市畜牧產業的發展。

2.財政的支持力度尚且不足。

畜牧產業是一個投入大、周期長、見效慢、風險高的產業，由于養殖戶融資難，投入資金有限，很多養殖戶在圈舍建設、配套設施、良種引進等方面因為資金的問題而困難重重。雖然近幾年來各級財政對畜牧業的扶持力度不斷加大，但從晉中市畜牧產業的整體發展上來看，財政的引導支持力度尚且不足，尤其是縣域之間的財政支持力度不同，導致各地畜牧產業發展水平并不平衡。

3.現代畜牧業產業化級次較低?，F代畜牧業產業化級別的高低對畜牧業整體的發展有著至關重要的作用。然而市縣兩級在產業體系布局方面和發展現代畜牧業方面存在認識不足等問題，導致晉中市現代畜牧業產業化體系尚未形成，畜牧業區域基地特色優勢不顯著。

4.龍頭企業發展能力不足。缺乏大規模、多層次、系列化的龍頭企業加工體系。目前，晉中市畜牧業產業化發展的總體水平還不夠高，規模較大的龍頭企業數量并不多，僅有的幾家龍頭企業的實力和品牌效應也不強，無法發揮整體帶動作用。沒有突出影響力的龍頭企業品牌造成晉中市畜牧產業沒有強有力競爭力的局面。

三、晉中畜牧產業發展的對策

1.構建新型畜牧產業體系。一是著力加強優勢基地建設，進一步優化畜牧產業布局，建設區域性特色畜牧業基地，特別是對市級的五大產業板塊建設，應引起高度重視，對照五大產業板塊建設目標任務進行分析研判，采取針對性的應對措施，抓好落實。

二是著力創新體系機制，以家庭牧場、合作制、公司制為重點，建立新型養殖業生產經營體系，同時大力推廣標桿企業的經營模式，提升畜牧業生產經營管理水平。

三是著力推進重點項目建設，以重點項目為抓手，秉承“擴量、提質、抓基礎設施建設”的原則帶動晉中市畜牧業的快速發展。

2.合理安排畜禽養殖用地。各級政府和國土部門，要依照文件精神，在耕地面積不減少的基礎上，優先解決養殖用地，并大力扶持生態規模養殖，發展立體生態循環畜牧業，促進養殖用地的高效利用，達到一地多用的目的。

3.加大政府扶持投入力度。一是市政府整合涉農項目資金，加大對畜牧業的投入支持力度。二是根據市政府出臺的扶持政策，鼓勵引導各縣（區、市）結合各自的特點創造性地加大扶持力度。三是拓寬融資渠道，建立政府、龍頭企業、合作社、金融機構合作的融資機制，在政府擔保、聯戶擔保和依靠市場手段吸納社會資金等方面下功夫，為養殖戶爭取更多的資金來源，從而推動晉中市整體畜牧產業發展。

4.培育壯大畜牧龍頭企業。要堅持“做大龍頭，引領發展”的原則，樹立具有競爭力的本土品牌。

一是通過優先解決占地、優先解決信貸資金、優先項目申報立項等方式，引導和扶持畜產品加工銷售龍頭企業做大做強。

二是鼓勵龍頭企業牽頭組建合作社，大力推廣“龍頭企業＋合作社＋農戶”模式，最大程度地發揮龍頭企業的示范帶動作用。

三是采用“一個龍頭企業帶動一個特色產業”的方法。突出抓好一批重點龍頭企業，從而帶動一批特色產業基地，確保每個主導產業和特色產業都有幾個大龍頭領航。

四是打造一批具有市場競爭力的晉中特色的畜產品品牌，龍頭企業要真正打造自己的特色品牌，進一步提升澤榆、國青、冠云、萬榮昌等已有品牌，并積極拓展新型品牌。

點評：畜牧業作為晉中市農村經濟的重要組成部分，在擴大農民就業、增加農民收入等方面起到了不可替代的作用。文章從發展現狀、發展問題和發展對策三個方面，結合當地特色對晉中市畜牧產業進行了分析，條理清晰，尤其是針對培育壯大龍頭企業的對策值得借鑒。