泰安以文明創建促牧業發展

文|徐勝林（山東省泰安市畜牧獸醫局）

泰安以文明創建促牧業發展

文|徐勝林（山東省泰安市畜牧獸醫局）

泰安市的奶業在山東省內具有很高的知名度，通過連續多年實施“奶業富民工程”，泰安市的奶業取得了長足發展。2015年年底，全市奶牛存欄達到26.5萬頭，奶產量59.3萬噸，連續9年保持全省第一，奶牛的科技化、數字化管理達國內先進水平。近兩年，泰安市不再是奶業一枝獨秀，在豬、雞、鴨等畜牧產業發展上也是風生水起，有聲有色。例如寧陽縣引進廣東溫氏集團50萬頭項目，總投資8億元；新泰市建設的山東益客食品工業園，占地面積2平方千米，總投資50億元。目前一期總投資8.15億元，年實現銷售收入17億元、利潤1.3億元。肥城市先后引進了和瑞豐農業、晟旺牧業、勝利化工飼料添加劑、達沃斯生物科技有機肥項目等，總投資13.3億元。東平縣引進漢世偉集團循環農業產業園項目，總投資6.5億元，主要建設大型豬場、循環農業研究所、農民培訓學院、有機肥廠、加工廠、高效農業綜合利用基地，發展訂單養豬。

一、內抓黨建，創文明

文明單位不僅僅是部門形象問題，也會從側面反應部門所屬行業在社會各行業中的形象和地位。家和萬事興，只有內部團結和諧，才會在產業發展中凝心聚力，推動產業更快發展。在文明創建中，泰安市畜牧獸醫局堅持黨建工作與業務工作雙驅并進、協同發展，把基層黨的建設提高到新水平。

黨建是最大的主業，必須要堅持從嚴治黨，強化責任擔當；嚴格落實黨內政治生活制度，做細做實思想政治工作。學黨建，用黨建，重點在“用”，要把學習的理論與畜牧工作緊密結合，要站到更高的層次、更高的境界來謀劃和指導畜牧業發展。

在黨建與業務的具體結合上要做好兩點：一要推進畜牧業可持續發展，必須抓住可持續發展的核心——環境問題，過去我們是短缺經濟，目標方向是如何把產量搞上去，把現有的資源用到極致。今后我們的任務是依靠科技，把畜牧業與生態環境保護好、結合好，實現節本增效，倡導農牧結合、林牧結合，改善畜牧業生態環境。二要改善畜產品品質，過去我們主要是解決“有的吃”的問題，現在不僅要吃得到，更要吃得有味道、吃得安全，這就要求我們必須下大力氣提高畜產品質量安全水平，改善畜產品風味，走綠色發展之路。

通過文明創建的實施，泰安市畜牧獸醫局連續多年被省畜牧獸醫局表彰為“全省畜牧獸醫工作先進集體”“全省畜產品質量安全工作先進單位”“全省重大動物疫病防控工作先進單位”。2012以來，連續3年被評為“市級文明單位”，2015年成功創建“省級文明單位”。

二、外抓產業，促發展

在抓產業發展中，重點是解決好資金的問題和發展形式的問題。

1.資金問題。主要是創新了財政促進金融支持畜牧業方式。制定了《財政促進金融支持畜牧業發展創新試點方案》，放大財政資金使用效應，著力解決養殖戶“貸款難、貸款貴”問題。去年，為應對奶牛養殖效益波動的嚴峻形勢，泰安市利用保險調節機制在全國范圍內首創了牛奶價格指數保險試點，為21家奶牛場提供了7612萬元的牛奶價格風險保障。今年6月承保到期后，為承保1.2萬噸生鮮乳賠償106萬元，賠付率90.1%。牛奶價格指數保險切實保護了奶農利益，穩定了全市奶業的發展。

2.發展形勢問題。一是加快推進畜牧業轉型升級。即在發展方式上，連續6年開展標準化示范場“部、省、市、縣”四級聯創，創建國家級示范場25個、省級107個、市級600個。創建省級現代畜牧產業示范園（區）5個。通過大力推進“一區一場”建設，各類畜禽養殖場達到4837個，備案規模養殖場達到682個，全市畜禽養殖總戶數減少了6%，而標準化示范場增加了11%，規模化飼養比重達到87%。在組織形式上，加大對畜牧業重點龍頭企業扶持力度，涌現出了一批以亞奧特、銀寶、新希望六合、溫氏、益客、眾成、澳亞、立華、興岳、和康源、滿運等為代表的養殖、加工樣板企業。通過大力發展畜牧合作社、養殖大戶、家庭牧場等新型畜牧業經營主體，全市畜牧合作社達到1050家。

二是突出高效特色畜牧業發展。確定了“穩定發展奶牛、生豬、家禽，大力發展肉牛羊等食草畜禽和特色畜禽養殖”的思路。岱岳區和東平縣入選全省高效特色畜牧業項目示范縣，在岱岳區指導建設泰山大黑山羊、泰山柴雞、奶山羊良種擴繁基地，在東平縣指導建設小尾寒羊、魯西黃牛、東平湖麻鴨、毛皮動物良種擴繁基地，在寧陽建設泰山黑豬基地。在肥城市、新泰市建設了肉鴨繁育基地等，從良種引進到市場開拓諸環節協同入手，實施產業化開發。今年，省局已將泰安蜂業發展列入全省重點規劃，開始著力打造泰山蜂產品生產示范基地。

三是試點種養結合綠色發展。以畜禽污染綜合治理、秸稈綜合利用為重點，大力推進“糧改飼”試點和農牧業廢棄物資源化綜合利用，促進種養結合，生態循環，綠色發展，先后樹立了肥城六和銀寶養豬場、天蓬豬場沼氣、立華干糞收集堆積發酵還田、元溢生物肥等典型。總結推廣“固液混合處理利用、干糞處理利用、污水尿液處理利用、產業循環利用”4種模式。

去年以來，通過積極探索“糧改飼”種植結構調整和種養結合農牧業發展新途徑，寧陽縣成為山東省首批試點單位，岱岳區和肥城市又被列為國家級“糧改飼”示范縣試點項目縣，將進一步推動泰安市的糧-經-飼三元種植結構調整和草食畜牧業發展。

四是創新推進旅游與畜牧業融合發展。充分發掘畜牧業的文化功能、示范教育功能和旅游觀光功能，打造了一批集休閑觀光、標本加工、珍禽養殖、特色餐飲為一體的畜牧旅游示范區，目前泰安市共有省級畜牧旅游示范區12家，蒙牛、天鵝湖和金鳳嶺觀光牧場已列入3A級景區，年接待游客50萬人次。