海陽(yáng)核電常規(guī)島及BOP工程施工計(jì)劃過(guò)程管理研究

趙琰韶，饒德奕

（中電投電力工程有限公司，上海 200000）

海陽(yáng)核電常規(guī)島及BOP工程施工計(jì)劃過(guò)程管理研究

趙琰韶，饒德奕

（中電投電力工程有限公司，上海 200000）

海陽(yáng)核電一期常規(guī)島及BOP工程建設(shè)期間，管理各方對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程管理和控制存在一些問(wèn)題。通過(guò)分析和研究現(xiàn)有的管理方法，總結(jié)不足并找出存在的問(wèn)題，在后續(xù)管理過(guò)程中注意加以改進(jìn)，有助于在今后的工程建設(shè)進(jìn)度管理中避免重復(fù)問(wèn)題發(fā)生，提高管理效率。

進(jìn)度；過(guò)程管理；專(zhuān)項(xiàng)措施

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.132

1 引言

海陽(yáng)核電一期工程計(jì)劃建設(shè)2×1000MW級(jí)核電機(jī)組，是我國(guó)首批采用AP1000第三代核電技術(shù)的在建核電廠之一，其中1號(hào)、2號(hào)機(jī)組現(xiàn)均處于建設(shè)階段。

一期工程常規(guī)島合同建安總工期為43個(gè)月，目前1號(hào)常規(guī)島實(shí)際施工時(shí)間71.5個(gè)月。在計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中建安工期受各類(lèi)因素影響出現(xiàn)了不同程度的滯后，雖然受到設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類(lèi)上游條件的影響造成滯后程度較多，但現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中對(duì)施工計(jì)劃的管理和控制方面也存在一定問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度造成了一定影響。因此對(duì)一期工程施工進(jìn)度過(guò)程管理工作進(jìn)行分析、研究，有助于改進(jìn)管理方法、提高協(xié)調(diào)效率，最終達(dá)到促進(jìn)工程整體進(jìn)度的目的。同時(shí)二期工程合同談判現(xiàn)已完成，為滿足業(yè)主對(duì)二期工程常規(guī)島建安總工期調(diào)整為39個(gè)月的要求，整理消化一期工程建設(shè)期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展也具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 海陽(yáng)核電進(jìn)度計(jì)劃管理體系介紹

海陽(yáng)核電項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理采取六級(jí)計(jì)劃管理體系，能夠覆蓋現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理。目前國(guó)內(nèi)在建核電項(xiàng)目均普遍采用六級(jí)計(jì)劃管理體系，計(jì)劃分級(jí)情況基本相同，局部略有差異。各下游計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的編制必須符合上游計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)設(shè)置。劃分原則和管理責(zé)任劃分見(jiàn)表1。

此外，如現(xiàn)場(chǎng)需對(duì)某一標(biāo)段內(nèi)某個(gè)專(zhuān)業(yè)施工內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，或者需對(duì)多個(gè)標(biāo)段內(nèi)某一類(lèi)別的施工內(nèi)容進(jìn)行跟蹤，需要以專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的形式進(jìn)行管理。

3 進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程管理主要措施介紹

3.1 進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)及體系文件

工程管理單位根據(jù)上游相關(guān)管理程序要求和合同要求，監(jiān)督指導(dǎo)各施工供方建立了相應(yīng)的進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)和完善的進(jìn)度管理文件體系。

表1 計(jì)劃體系管理權(quán)限表

表2 進(jìn)度計(jì)劃體系文件表

核電工程進(jìn)度管理文件以工程進(jìn)度控制大綱為統(tǒng)領(lǐng)，組成完整而嚴(yán)密的核電工程進(jìn)度管理文件體系。體系文件清單如表2。

各級(jí)進(jìn)度管理人員按照程序規(guī)定和進(jìn)度管理體系分工情況開(kāi)展工作，對(duì)相關(guān)進(jìn)度管理要求逐級(jí)傳達(dá)給下游進(jìn)度管理部門(mén)和自身施工管理部門(mén)。

3.2 例會(huì)制度

在定期計(jì)劃盤(pán)點(diǎn)的情況下，海陽(yáng)核電現(xiàn)場(chǎng)還建立了例行會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。作為施工計(jì)劃執(zhí)行的先決條件，設(shè)計(jì)文件和設(shè)備到貨情況直接制約施工計(jì)劃能否按期執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)每月分別召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)和甲供物項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，為施工計(jì)劃按期執(zhí)行提供了有力的支持。

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題方面，建立了監(jiān)理例會(huì)和高層協(xié)調(diào)會(huì)制度。監(jiān)理例會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中遇到的具體問(wèn)題和各類(lèi)施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、調(diào)試等接口問(wèn)題跟蹤協(xié)調(diào)，多次監(jiān)理會(huì)議無(wú)法解決的問(wèn)題提交高層協(xié)調(diào)會(huì)。高層協(xié)調(diào)會(huì)是海陽(yáng)核電現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)問(wèn)題力度很強(qiáng)，取得了較好的效果。

3.3 分析報(bào)告制度

根據(jù)項(xiàng)目公司相關(guān)要求和合同規(guī)定，建立了工程進(jìn)展報(bào)告制度和工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度。工程進(jìn)展報(bào)告主要側(cè)重于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況說(shuō)明和報(bào)告，屬于進(jìn)度管理的事后控制。工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告主要側(cè)重于對(duì)后續(xù)施工進(jìn)度情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，屬于進(jìn)度管理的事前控制。在現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注某個(gè)重要施工項(xiàng)目或關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)時(shí)，還通過(guò)編制專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的形式進(jìn)行分析和匯報(bào)。

3.4 月度控制點(diǎn)制度

月度控制點(diǎn)管理是海陽(yáng)核電項(xiàng)目為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展、促進(jìn)月計(jì)劃完成率而采用的一種管理方法。通過(guò)對(duì)比三級(jí)計(jì)劃和四五級(jí)計(jì)劃作業(yè)條目，選取下月施工重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)置為月度控制點(diǎn)，每周進(jìn)行跟蹤督促，推動(dòng)關(guān)鍵工序施工進(jìn)展，最終達(dá)到推進(jìn)項(xiàng)目整體進(jìn)展的目的。

月度控制點(diǎn)制度自從2011年10月份由常規(guī)島工程管理方開(kāi)始在常規(guī)島標(biāo)段采用，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐證明效果較好，已作為良好實(shí)踐引入核島管理方使用并最終推廣到海陽(yáng)核電全廠使用。

3.5 工程進(jìn)度預(yù)警制度

工程進(jìn)度預(yù)警是工程管理單位根據(jù)計(jì)劃任務(wù)項(xiàng)的影響程度對(duì)不同對(duì)象預(yù)警。通常分為施工進(jìn)度預(yù)警和設(shè)計(jì)、采購(gòu)預(yù)警，在里程碑節(jié)點(diǎn)或其他關(guān)鍵控制點(diǎn)預(yù)計(jì)將滯后1個(gè)月以上時(shí)啟動(dòng)預(yù)警工作。供方收到下發(fā)的進(jìn)度預(yù)警單后，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況編制糾偏措施文件，需包含進(jìn)度趨勢(shì)分析、滯后原因分析和糾偏措施安排等。

3.6 進(jìn)度考核制度

為督促建安供方按照程序要求建立和維護(hù)進(jìn)度管理體系而設(shè)置了進(jìn)度考核制度，每季度考核一次。通過(guò)對(duì)供方進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、進(jìn)度管理文件編制和工程進(jìn)度過(guò)程管理情況進(jìn)行打分，合理對(duì)供方進(jìn)度管理效果進(jìn)行階段性評(píng)估。

4 目前存在主要問(wèn)題的分析

4.1 進(jìn)度體系管理

工程管理單位根據(jù)合同規(guī)定和進(jìn)度管理體系劃分情況，采用上文所述的各項(xiàng)措施對(duì)海陽(yáng)核電常規(guī)島及BOP各施工供方進(jìn)行管理，但由于各標(biāo)段施工供方自身水平參差不齊，在實(shí)際管理中遇到了一定的問(wèn)題。

部分小的標(biāo)段由于施工重要程度較低或受供方管理水平限制，其施工供方對(duì)進(jìn)度管理體系建設(shè)不夠重視。具體表現(xiàn)為進(jìn)度管理組織機(jī)構(gòu)不夠健全，無(wú)獨(dú)立的進(jìn)度管理部門(mén)和中層管理人員；進(jìn)度管理人員配備不足，一家施工供方承建多個(gè)標(biāo)段的進(jìn)度管理人員均為共用；整體進(jìn)度管理水平較差，對(duì)于日常進(jìn)度管理工作處于應(yīng)付對(duì)待狀態(tài)等。

4.2 進(jìn)度考核管理

現(xiàn)行的進(jìn)度考核管理程序受到工程管理模式的制約，缺乏足夠的處罰手段，特別是缺乏經(jīng)濟(jì)處罰手段。考核結(jié)果下發(fā)后僅能起到通報(bào)作用，在進(jìn)度過(guò)程管理中采取的函件督促、進(jìn)度預(yù)警單和管理層約談等措施都僅能起到督促作用，更多的依靠施工供方自身重視程度進(jìn)行推動(dòng)，對(duì)部分自身管理制度嚴(yán)格的施工供方有一定效果，但整體上未達(dá)到程序設(shè)置的初衷。同時(shí)根據(jù)目前的建設(shè)情況，AP1000建設(shè)周期已大大超出計(jì)劃工期，在工程進(jìn)度整體滯后嚴(yán)重的情況下，項(xiàng)目公司設(shè)定的合同里程碑節(jié)點(diǎn)均難以進(jìn)行考核，因此僅能對(duì)施工供方起到一定的督促提醒作用。各家施工供方，特別是部分非主要標(biāo)段的施工供方均在不同程度上無(wú)法滿足進(jìn)度管理的要求。

4.3 月度控制點(diǎn)管理

由于月度控制點(diǎn)制度是一種特殊情況下采取的專(zhuān)項(xiàng)管理措施，在常態(tài)化管理后的執(zhí)行過(guò)程中，由于各方管理思路和角度不同也遇到了各類(lèi)問(wèn)題。月度控制點(diǎn)管理方法提出的初衷是通過(guò)控制月計(jì)劃中關(guān)鍵作業(yè)的施工進(jìn)度來(lái)促進(jìn)月計(jì)劃的執(zhí)行，從而促進(jìn)三級(jí)計(jì)劃的執(zhí)行，最終達(dá)到推動(dòng)工程整體進(jìn)展的目的，在應(yīng)用的初期取得了較好的效果。但目前項(xiàng)目公司過(guò)于重視月度控制點(diǎn)的完成率，經(jīng)常強(qiáng)制性要求完成率達(dá)到90%以上甚至100%，并以月度控制點(diǎn)的完成率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理情況進(jìn)行非正式考核，同時(shí)在海陽(yáng)核電二期工程合同談判時(shí)已將其作為正式考核內(nèi)容寫(xiě)入合同中。因此在目前和今后的管理過(guò)程中進(jìn)行月度控制點(diǎn)設(shè)置時(shí)不可避免會(huì)受到一定影響，設(shè)置相對(duì)容易完成的控制點(diǎn)。

月度控制點(diǎn)設(shè)置時(shí)各方為確保完成率，完成時(shí)間設(shè)置較為寬松，預(yù)計(jì)下月完成存在風(fēng)險(xiǎn)的工作往往就不設(shè)置為控制點(diǎn)，控制點(diǎn)的設(shè)置原則不再以作業(yè)內(nèi)容的重要程度決定，而演變?yōu)橐酝瓿傻碾y易程度決定，一定程度上失去了以此管理制度促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工積極性的初衷。由于未按三級(jí)計(jì)劃指導(dǎo)原則進(jìn)行整體考慮設(shè)置，對(duì)施工促進(jìn)力度逐步減弱，各標(biāo)段整體進(jìn)度對(duì)比三級(jí)計(jì)劃并不樂(lè)觀。

從月度控制點(diǎn)選取方法的演變上就可以體現(xiàn)出此種趨勢(shì)。第一階段，在采取月度控制點(diǎn)管理的前期階段，由工程管理單位以三級(jí)計(jì)劃為基礎(chǔ)選取重要作業(yè)條目，將關(guān)鍵作業(yè)選取為控制點(diǎn)并下發(fā)施工供方執(zhí)行，由于是設(shè)置后直接發(fā)布，可以有效體現(xiàn)工程管理單位管理意志和導(dǎo)向，可以促進(jìn)整體計(jì)劃實(shí)施。第二階段，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展逐步演變成為工程管理單位初步選取控制點(diǎn)，提交項(xiàng)目公司和施工供方征求意見(jiàn)，隨后發(fā)布執(zhí)行，此種情況下增補(bǔ)了項(xiàng)目公司重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)和根據(jù)施工供方資源配置情況進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)各方共同討論確定了較為寬松的管理目標(biāo)。第三階段，演變成為施工供方自行上報(bào)月度控制點(diǎn)，經(jīng)各方討論后發(fā)布執(zhí)行，由于是施工供方自行選取，僅能體現(xiàn)供方自身施工組織意向，不可避免地會(huì)逐步偏離上游計(jì)劃指導(dǎo)，出現(xiàn)“拆東墻補(bǔ)西墻”的情況，但能夠保障控制點(diǎn)施工資源投入，較好地滿足了完成率要求。

同時(shí)目前采用的以月度控制點(diǎn)完成率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的方法本身并不科學(xué)。例如“汽輪機(jī)扣缸完成”和“北電子間砌筑完成”兩個(gè)作業(yè)之間工作量差異較大，但在統(tǒng)計(jì)時(shí)作為1個(gè)控制點(diǎn)計(jì)算是相等的，因此月度控制點(diǎn)完成率僅能作為參考。另外，由于每個(gè)月度控制點(diǎn)僅為一項(xiàng)單獨(dú)的作業(yè)內(nèi)容，難以覆蓋整個(gè)月度計(jì)劃安排，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)增加月度控制點(diǎn)數(shù)量的方式進(jìn)行了一定彌補(bǔ)。核島管理方每月設(shè)置控制點(diǎn)40個(gè)左右，常規(guī)島及BOP管理方每月設(shè)置控制點(diǎn)30個(gè)左右。大量的控制點(diǎn)要求每周跟蹤，并在施工周報(bào)中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，耗費(fèi)了大量管理資源。

4.4 專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理

海陽(yáng)核電項(xiàng)目施工進(jìn)度管理過(guò)程中，由于遇到各種各樣的問(wèn)題，施工進(jìn)度不可避免的出現(xiàn)一定滯后。根據(jù)管理程序要求，在三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)3個(gè)月以上偏差時(shí)就需要啟動(dòng)三級(jí)計(jì)劃調(diào)整工作，但現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)常存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行三級(jí)計(jì)劃升版。例如，由于部分上游條件難以及時(shí)固化，常規(guī)島TG包主要設(shè)備到貨時(shí)間遲遲無(wú)法確定，計(jì)劃升版后很快又會(huì)面臨再次升版。還存在部分施工供方受商務(wù)問(wèn)題影響無(wú)法按照計(jì)劃安排組織施工資源投入，僅以現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有的施工資源進(jìn)行緩慢施工，此種情況下計(jì)劃升版后也很快又面臨再次升版。

因此部分合同標(biāo)段在特定的時(shí)間段內(nèi)會(huì)長(zhǎng)期處于三級(jí)計(jì)劃已滯后4～5個(gè)月的情況下，上游計(jì)劃已難以有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，現(xiàn)場(chǎng)大量采用專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行控制。專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃由于擯棄了多余的內(nèi)容，僅體現(xiàn)需要關(guān)注部位的工作，在跟蹤某個(gè)重點(diǎn)工作方面管理效率高，因此得到了較多的關(guān)注和應(yīng)用。但是海陽(yáng)核電現(xiàn)場(chǎng)目前專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理規(guī)范性較差，也存在著一定的缺點(diǎn)和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺少規(guī)范性和計(jì)劃性，專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的開(kāi)啟過(guò)于隨意，經(jīng)常是為了重點(diǎn)關(guān)注的某一件事或某一目標(biāo)就開(kāi)啟一份專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。例如，1號(hào)常規(guī)島標(biāo)段內(nèi)包含093、093A、094三個(gè)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的單體子項(xiàng)，已編制有一份《093、093A、094子項(xiàng)施工專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》；由于子項(xiàng)外墻干掛石材、玻璃幕墻、雨棚等裝修工作進(jìn)展較慢，就要求編制上述裝修內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；由于鋼結(jié)構(gòu)雨棚受商務(wù)問(wèn)題影響拖期較長(zhǎng)未及時(shí)開(kāi)展施工，又要求編制雨棚專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；由于094子項(xiàng)場(chǎng)地移交時(shí)間變化，又要求編制094子項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，計(jì)劃管理較為混亂。

由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的關(guān)閉無(wú)法正式明確。如根據(jù)上述例子一份專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的某一部分被拿出單獨(dú)成為另一份專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，原計(jì)劃的剩余部分如何執(zhí)行，該計(jì)劃是否仍然有效。又例如兩份專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃部分內(nèi)容存在交叉，如何定義兩份計(jì)劃的管理范圍。這些管理問(wèn)題都需要進(jìn)行梳理解決。

專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃也對(duì)正常的六級(jí)計(jì)劃管理體系存在一定沖擊。例如項(xiàng)目公司每年要求發(fā)布的年度計(jì)劃并不在六級(jí)計(jì)劃體系內(nèi)，實(shí)際上是一份專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，但是對(duì)四、五級(jí)計(jì)劃均存在指導(dǎo)作用，而在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，又不放松對(duì)三級(jí)計(jì)劃的管理，造成三級(jí)計(jì)劃和年度計(jì)劃均發(fā)布有效，定位沖突。大量存在的各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃對(duì)五、六級(jí)計(jì)劃管理造成混亂，各計(jì)劃的跟蹤也占用了過(guò)多的人力，而大量的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃難以全部匹配到五、六級(jí)計(jì)劃中執(zhí)行，部分小的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃存在意義值得商榷。

4.5 專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議管理

專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議是為了實(shí)現(xiàn)某一重要目標(biāo)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和問(wèn)題協(xié)調(diào)，往往是建立在專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)會(huì)議。但是在已有各類(lèi)例行會(huì)議的基礎(chǔ)上，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議較多，給現(xiàn)場(chǎng)管理人員帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。

專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議原則上的召開(kāi)時(shí)機(jī)應(yīng)是在計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在一定困難或?yàn)榱思薪鉀Q一批存在問(wèn)題時(shí)召開(kāi)，應(yīng)為非定期會(huì)議，但在實(shí)施過(guò)程中已逐步演變?yōu)槊恐芑蛎吭露ㄆ谡匍_(kāi)，實(shí)際上已形成例行會(huì)議制度。除去安全、質(zhì)保等管理會(huì)議，海陽(yáng)核電項(xiàng)目常規(guī)島及BOP工程目前每周召開(kāi)各種不同類(lèi)型的定期協(xié)調(diào)周會(huì)7個(gè)、每月召開(kāi)定期協(xié)調(diào)月會(huì)6個(gè)，部分關(guān)注程度較高的項(xiàng)目還要求召開(kāi)日會(huì)。各會(huì)議的會(huì)前材料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)工作、會(huì)后行動(dòng)項(xiàng)跟蹤等事項(xiàng)均需占用大量管理資源，如再加上各參建單位自身均要召開(kāi)的周工作會(huì)議、生產(chǎn)例會(huì)等，會(huì)議頻次過(guò)多導(dǎo)致部分會(huì)議質(zhì)量不高且會(huì)議內(nèi)容重復(fù)較多，未能達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。

5 建議和結(jié)論

5.1 進(jìn)度管理體系方面

在海陽(yáng)核電一期工程建設(shè)過(guò)程中，常規(guī)島及BOP工程各施工供方基本都能夠按照合同要求建立相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃管理體系，但在管理過(guò)程中對(duì)進(jìn)度體系的維護(hù)和執(zhí)行存在著一定程度的不足。特別是對(duì)于非主要標(biāo)段的施工供方，受自身管理水平和重視程度限制，對(duì)工程管理單位的各項(xiàng)管理要求不能積極響應(yīng)，并且缺乏有效的管理手段督促其整改。

建議改進(jìn)措施：（1）在后續(xù)新建工程合同談判階段增加相應(yīng)的處罰措施并在合同和程序中明確，完善上游單位管理手段；（2）在工程招標(biāo)階段盡量選擇成熟和有經(jīng)驗(yàn)的施工供方，減少因施工供方自身能力不足而對(duì)進(jìn)度管理體系建設(shè)造成的影響；（3）在工程建設(shè)開(kāi)始階段就嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度考核管理和進(jìn)度控制，將整體進(jìn)度管理水平維持在較高的標(biāo)準(zhǔn)上，避免出現(xiàn)處罰金額累積過(guò)多從而難以考核的情況。

5.2 專(zhuān)項(xiàng)管理措施方面

專(zhuān)項(xiàng)管理措施在解決特定問(wèn)題上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有其存在的合理性和必然性，也為海陽(yáng)核電現(xiàn)場(chǎng)解決了許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但它實(shí)際上仍是一種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的突擊式管理方法。正如一個(gè)人無(wú)法長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度工作環(huán)境中一樣，一個(gè)項(xiàng)目也無(wú)法長(zhǎng)期處于這種突擊式管理環(huán)境中。目前專(zhuān)項(xiàng)管理措施應(yīng)用過(guò)多，造成管理資源浪費(fèi)，部分工作重復(fù)性較大，建議在今后逐步回歸到以正常的六級(jí)計(jì)劃管理體系為主的管理模式。各措施管理方法均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

二級(jí)計(jì)劃建立邏輯關(guān)系。關(guān)于各上游條件對(duì)計(jì)劃的影響，建議參照核島管理模式，在二級(jí)計(jì)劃層面上對(duì)常規(guī)島設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工計(jì)劃間建立邏輯關(guān)系，當(dāng)上游計(jì)劃調(diào)整時(shí)可以及時(shí)反饋至下游計(jì)劃。

月度控制點(diǎn)設(shè)置數(shù)量減少。常規(guī)島及BOP工程共涉及10個(gè)左右標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段都有自身的五級(jí)計(jì)劃，即使每月選取上百個(gè)甚至數(shù)百個(gè)控制點(diǎn)也不可能全部覆蓋月度計(jì)劃安排，因此月度控制點(diǎn)管理無(wú)法替代正常的五級(jí)計(jì)劃管理。建議將月度控制點(diǎn)明確定位在重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)和三級(jí)計(jì)劃關(guān)鍵作業(yè)上，突出少而精的特點(diǎn)。在減少月度控制點(diǎn)管理的同時(shí)加強(qiáng)五級(jí)計(jì)劃管理，切實(shí)將計(jì)劃安排落實(shí)到施工班組，確保正常計(jì)劃體系的有效執(zhí)行。

專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃統(tǒng)籌規(guī)劃。在三級(jí)計(jì)劃發(fā)布后對(duì)各標(biāo)段預(yù)計(jì)將編制的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一策劃。建議根據(jù)施工范圍和協(xié)調(diào)難度的不同劃分為“涉及各標(biāo)段協(xié)作的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”和“某一標(biāo)段內(nèi)包含的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”兩大類(lèi)進(jìn)行管理。結(jié)合一期工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理臺(tái)賬，做好各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理內(nèi)容的劃分，避免計(jì)劃間存在交叉沖突。同時(shí)根據(jù)臺(tái)賬嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的開(kāi)啟和關(guān)閉，避免盲目性和隨意性。

專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議同樣不宜過(guò)多，更不應(yīng)該發(fā)展成為定期的盤(pán)點(diǎn)會(huì)議。建議在削減專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上同步減少，將主要協(xié)調(diào)工作分解到專(zhuān)題工作會(huì)議和各類(lèi)正式的例行協(xié)調(diào)會(huì)上，提高例行會(huì)議協(xié)調(diào)效率。

5.3 總結(jié)

海陽(yáng)核電項(xiàng)目一期常規(guī)島及BOP工程在施工進(jìn)度計(jì)劃管理過(guò)程中，由于受到各類(lèi)外部環(huán)境、上游條件的制約和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的影響，發(fā)展出一套特定環(huán)境下適用于現(xiàn)有模式的管理制度，依托現(xiàn)有管理人員和管理資源，最大程度上保障了現(xiàn)場(chǎng)施工按計(jì)劃有序?qū)嵤５窃谝恍┓矫孢€存在不足，建議作為今后的改進(jìn)方向。建議各級(jí)管理單位和參建單位遵循科學(xué)規(guī)律、遵循核電規(guī)律，本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋，持續(xù)改進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成海陽(yáng)核電項(xiàng)目后續(xù)工程建設(shè)。

【1】戰(zhàn)明雷.海陽(yáng)核電AP1000項(xiàng)目進(jìn)度控制研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2013.

Research on HaiYang Nuclear Power Station CI&BOP Project Construction Plan

ZHAOYan-shao,RAODe-yi
(CPIPowerEngineeringCo.Ltd.,Shanghai200000，China)

In the first phase of the construction ofHaiYang nuclearpower stationCI&BOP project, there are some problems in themanagement and control of the construction schedule. Summarize the deficiencies and find out the existing problems by analyzing and studying the existing management methods, and improve the problemsin the followingmanagement process.It ishelpful to avoid the repeated problemsin the construction progressmanagement of the project in thefutureanditcanimprovemanagementefficiency.

schedule;processmanagement;specialmeasures

F426

A

1007-9467（2016）07-0205-03

2016-6-17

趙琰韶（1984～）男，河南南陽(yáng)人，工程師，從事核電工程建設(shè)管理研究，（電子信箱）zhaoyanshao@cpipec.com。