淺析構(gòu)建城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系

戰(zhàn)立偉

（山東省建設(shè)項目環(huán)境評審服務(wù)中心，濟南 250101）

淺析構(gòu)建城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系

戰(zhàn)立偉

（山東省建設(shè)項目環(huán)境評審服務(wù)中心，濟南 250101）

追求經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一成為現(xiàn)如今城市建設(shè)發(fā)展的核心目標(biāo)。將對城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系的構(gòu)建進行分析，對促進城市建設(shè)綜合效益的有效提升提供一些思路和建議。

城市建設(shè)項目；環(huán)境影響；評價指標(biāo)；體系；構(gòu)建

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.102

1 城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則

客觀、有效的評價結(jié)果需要以科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)條件，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系，為項目方案提供精確、可靠的評價結(jié)果時，需要綜合考慮各項指標(biāo)反映問題的全面性、各指標(biāo)間的相關(guān)性以及計算難易程度。因此，應(yīng)遵循一定的原則包括：（1）全面性原則，該原則指的是要綜合考慮各項指標(biāo)的全面性，能夠充分反映評價項目的各個方面；（2）定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，完善的指標(biāo)體系需要將定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，合理體現(xiàn)其指標(biāo)性質(zhì)，詳細(xì)解釋其內(nèi)涵與計算方法；（3）微分細(xì)化原則，選用指標(biāo)的意思要能夠清晰、明確地表述，將其微分細(xì)化到可直接評定內(nèi)容的程度；（4）科學(xué)性原則，選用的指標(biāo)能夠?qū)⒅笜?biāo)間的層次結(jié)構(gòu)客觀、合理、科學(xué)地反映出來，以保障評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、全面性。

2 城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的選取

根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則來確定評價指標(biāo)所反映的內(nèi)容，可以將相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則劃分為3類：（1）現(xiàn)行的法定標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染總量控制目標(biāo)等；（2）背景標(biāo)準(zhǔn)，該類評價標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)域內(nèi)的自然、生態(tài)環(huán)境背景值為準(zhǔn)；（3）類比標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置項目的社會經(jīng)濟環(huán)境相似于評價區(qū)域的條件，或者評價時以項目預(yù)期的目標(biāo)要求、最佳的狀態(tài)等為標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 構(gòu)建城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系

建設(shè)項目影響環(huán)境的程度決定著環(huán)境影響因素，由于多樣化的項目類型使得其對環(huán)境的影響也呈現(xiàn)出多樣化的特點。文章根據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系所遵循的原則，結(jié)合環(huán)境影響因素，借鑒國際上的研究成果，概括出了城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價指標(biāo)體系涵蓋的內(nèi)容，分為自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境4個方面（見表1）。

表1 城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價的指標(biāo)體系

2.2.1 自然環(huán)境

該指標(biāo)具體反映的是城市建設(shè)項目影響自然環(huán)境的程度。其主要包括以下幾方面：（1）污水排放量，要求其必須符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（2）廢氣排放濃度，建設(shè)項目形成的廢氣主要是由SO2、N2O、CO等構(gòu)成的，其排放濃度必須控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定范圍內(nèi)；（3）可吸入顆粒物排放濃度，和廢氣排放濃度相似必須符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（4）固體廢棄物，建設(shè)項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括建設(shè)生產(chǎn)的垃圾與生活垃圾等，其排放量必須符合《污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（5）噪聲，建設(shè)項目產(chǎn)生的噪聲高度不允許超出《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.2.2 生態(tài)環(huán)境

該指標(biāo)具體反映的是城市建設(shè)項目影響生態(tài)環(huán)境的程度，反映該指標(biāo)的參數(shù)包括動植物、社會敏感區(qū)和綠化率，其中綠化率是綠化面積與規(guī)劃用地的百分比，計算公式如下：

2.2.3 經(jīng)濟環(huán)境

該指標(biāo)的反映參數(shù)包括：（1）單位投資就業(yè)人數(shù)，建設(shè)項目所帶來的新增就業(yè)人數(shù)與項目總投資的百分比，如式（2）；（2）建設(shè)總工期，指的是完成整個建設(shè)項目所用的時間，有明確的建設(shè)起止年限；（3）項目工程系數(shù)，建設(shè)項目的環(huán)保投資占總投資的百分比，如式（3）；（4）資源利用率，指的是項目未來產(chǎn)生的收益與投入成本的比值，該值越高表明資源利用效益越好；（5）能源利用率，指全部能耗中有效利用能量占據(jù)的比例，如式（4）。

Analysis on Construction of Urban Construction Project Environmental Impact Assessment Index System

ZHANLi-wei
(ShandongConstructionProjectEnvironmentalAssessmentServiceCenter,Ji'nan250101,China)

The pursuit of economic efficiency, social benefits and environmental benefits of the harmonious unity of the city are now the core of the development of urban construction. This paperwill analyze the construction of urban construction project environmental impact assessment index system, and hopetoprovidesomeideasandsuggestionsforpromotingtheeffectivepromotionofthecomprehensivebenefitsofurbanconstruction.

urbanconstructionproject;environmentalimpact;evaluationindex;system;construction

X8

A

1007-9467（2016）07-0162-02

戰(zhàn)立偉（1981～），男，山東膠州人，工程師，從事環(huán)境保護研究，（電子信箱）2880659263@qq.com。