淺析構建城市建設項目環境影響評價指標體系

戰立偉

（山東省建設項目環境評審服務中心，濟南 250101）

淺析構建城市建設項目環境影響評價指標體系

戰立偉

（山東省建設項目環境評審服務中心，濟南 250101）

追求經濟效益、社會效益與環境效益的和諧統一成為現如今城市建設發展的核心目標。將對城市建設項目環境影響評價指標體系的構建進行分析，對促進城市建設綜合效益的有效提升提供一些思路和建議。

城市建設項目；環境影響；評價指標；體系；構建

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.102

1 城市建設項目環境影響評價指標體系構建原則

客觀、有效的評價結果需要以科學合理的評價指標體系為基礎條件，在構建評價指標體系，為項目方案提供精確、可靠的評價結果時，需要綜合考慮各項指標反映問題的全面性、各指標間的相關性以及計算難易程度。因此，應遵循一定的原則包括：（1）全面性原則，該原則指的是要綜合考慮各項指標的全面性，能夠充分反映評價項目的各個方面；（2）定性與定量指標相結合的原則，完善的指標體系需要將定性與定量指標相結合，合理體現其指標性質，詳細解釋其內涵與計算方法；（3）微分細化原則，選用指標的意思要能夠清晰、明確地表述，將其微分細化到可直接評定內容的程度；（4）科學性原則，選用的指標能夠將指標間的層次結構客觀、合理、科學地反映出來，以保障評價結果的準確性、全面性。

2 城市建設項目環境影響評價指標體系的構建

2.1 環境影響評價標準的選取

根據相關的標準或準則來確定評價指標所反映的內容，可以將相關的標準與準則劃分為3類：（1）現行的法定標準，主要內容有環境質量標準、污染物排放標準、污染總量控制目標等；（2）背景標準，該類評價標準以區域內的自然、生態環境背景值為準；（3）類比標準，設置項目的社會經濟環境相似于評價區域的條件，或者評價時以項目預期的目標要求、最佳的狀態等為標準。

2.2 構建城市建設項目環境影響評價指標體系

建設項目影響環境的程度決定著環境影響因素，由于多樣化的項目類型使得其對環境的影響也呈現出多樣化的特點。文章根據構建指標體系所遵循的原則，結合環境影響因素，借鑒國際上的研究成果，概括出了城市建設項目環境影響評價指標體系涵蓋的內容，分為自然環境、生態環境、經濟環境和社會環境4個方面（見表1）。

表1 城市建設項目環境影響評價的指標體系

2.2.1 自然環境

該指標具體反映的是城市建設項目影響自然環境的程度。其主要包括以下幾方面：（1）污水排放量，要求其必須符合《污水綜合排放標準》等相關標準和規定；（2）廢氣排放濃度，建設項目形成的廢氣主要是由SO2、N2O、CO等構成的，其排放濃度必須控制在《環境空氣質量標準》等相關標準和規定范圍內；（3）可吸入顆粒物排放濃度，和廢氣排放濃度相似必須符合《環境空氣質量標準》等相關標準和規定；（4）固體廢棄物，建設項目產生的固體廢棄物主要包括建設生產的垃圾與生活垃圾等，其排放量必須符合《污染物排放標準》等相關標準和規定；（5）噪聲，建設項目產生的噪聲高度不允許超出《城市區域環境噪聲標準》等相關標準和規定。

2.2.2 生態環境

該指標具體反映的是城市建設項目影響生態環境的程度，反映該指標的參數包括動植物、社會敏感區和綠化率，其中綠化率是綠化面積與規劃用地的百分比，計算公式如下：

2.2.3 經濟環境

該指標的反映參數包括：（1）單位投資就業人數，建設項目所帶來的新增就業人數與項目總投資的百分比，如式（2）；（2）建設總工期，指的是完成整個建設項目所用的時間，有明確的建設起止年限；（3）項目工程系數，建設項目的環保投資占總投資的百分比，如式（3）；（4）資源利用率，指的是項目未來產生的收益與投入成本的比值，該值越高表明資源利用效益越好；（5）能源利用率，指全部能耗中有效利用能量占據的比例，如式（4）。

Analysis on Construction of Urban Construction Project Environmental Impact Assessment Index System

ZHANLi-wei
(ShandongConstructionProjectEnvironmentalAssessmentServiceCenter,Ji'nan250101,China)

The pursuit of economic efficiency, social benefits and environmental benefits of the harmonious unity of the city are now the core of the development of urban construction. This paperwill analyze the construction of urban construction project environmental impact assessment index system, and hopetoprovidesomeideasandsuggestionsforpromotingtheeffectivepromotionofthecomprehensivebenefitsofurbanconstruction.

urbanconstructionproject;environmentalimpact;evaluationindex;system;construction

X8

A

1007-9467（2016）07-0162-02

戰立偉（1981～），男，山東膠州人，工程師，從事環境保護研究，（電子信箱）2880659263@qq.com。